政协孝感市第五届委员会常务委员会工作报告(摘要)

一、2012年工作回顾

加强学习培训,提高政治思想素质和履职能力水平

加强学习,增进思想共识。通过多种形式组织政协各界别和广大政协委员认真学习胡锦涛同志7??23重要讲话;学习省第十次党代会和省委省政府孝感现场办公会精神;学习市第五次党代会,市委、市政府县市区和市直“三区”三级干部会议精神,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。中共十八大召开后,常委会迅速发出《通知》,在全市政协系统掀起了学习宣传贯彻落实中共十八大精神的热潮。

加强学习,丰富工作思路。四届市政协确定的“两个两、三个三”的工作思路,对于推进孝感政协事业发展起到了积极作用。常委会在学习讨论中认为,这一思路符合实际,应该坚持;同时,按照与时俱进,创新发展的要求,根据市第五次党代会确定的目标任务,进一步提出了在民主政治上做好团结文章、在经济发展上做好服务文章、在民生改善上做好推动文章、在社会和谐上做好促进文章、在自身建设上做好提高文章的工作重点。一年来的工作实践证明,五篇文章做出了新的成效。

加强学习,提高履职水平。20125月,市政协举办了培训班,对260名新任委员和县市区新任政协主席进行集中培训;选派部分主席会议成员、政协常委、专委会主任到全国政协、省政协培训班学习提高,开阔视野;组织县市区政协主席赴外地考察学习、借鉴经验、转换角色、适应工作;组织委员参加考察、视察、调研等各种活动,在实践中学习提高。

服务中心大局,为加快建设武汉城市圈副中心城市贡献力量

围绕建设武汉城市圈副中心城市建言献策。在市政协五届一次会议上,委员们围绕建设武汉城市圈副中心城市热烈讨论、建言献策,围绕区域协调发展、两型社会建设、市直“三区”建设、大别山试验区建设、总部经济发展、“三农”工作、文化建设、社会事业、生态文明建设、发展软环境等重大问题提出意见建议221条。20125月,市政协以加快建设武汉城市圈副中心城市为主题,专题召开五届第3次常委会议协商建言。市政协有关专委会,市各民主党派、无党派、工商联等界别,各县市区政协在深入调查研究的基础上,向会议提交了10多篇调研报告。12月中旬,市长滕刚同志带领市政府有关同志,围绕《政府工作报告》起草工作到市政协征求意见。市政协主席会议成员、秘书长和专委会主任紧扣建设武汉城市圈副中心城市和推进“五个跨越”、建设“五个城市”的主题,积极建言献策。

围绕大别山试验区建设助推出力。市政协多次提出“建立大别山老区经济社会发展试验区”的建议,得到省委、省政府、省政协的重视。2012年,省政协把助推大别山经济社会发展试验区建设摆到突出位置。市政协抢抓机遇,认真落实,积极跟进,扩大成果。争取全国政协、省政协组织全国、全省知名企业家到我市大别山试验区开展项目对接活动6次。与此同时,市政协也组织了专题调查研究、常委视察团视察、重点提案督办和工商联、经济界委员到大悟、孝昌考察投资等系列助推活动。市政协关于制定孝感大别山试验区建设总体规划,组织孝南、汉川、应城、云梦对口支援大悟、孝昌县一个乡镇,营造全社会重视试验区建设氛围等建议,得到了市委、市政府的重视和采纳。根据省政协统计数据,截止201211月底,已助推大悟、孝昌签约项目34个,投资总额311.4亿元;投资100亿元以上的大悟高铁新区项目,是湖北省助推大别山试验区建设最大单个项目;孝昌县签约和洽谈项目总数在试验区名列第一。助推大别山试验区建设,是政协继成功研究策划推动市临空经济区之后,在促进发展上的又一有效举措。

围绕市直“三区”发展等重点工作履职尽责。在市政协五届第4次常委会议上,作出了关于孝感临空经济区总体规划的决议。市政协领导多次调研市开发区企业,建立与开发区委员企业联系机制,指导和帮助开发区企业做大做强。组织政协常委视察双峰山旅游度假区,提出双峰山旅游度假区要加强生态保护,改善景区环境,实行区村一体、种养结合、观光农业、统筹发展,进一步形成特色生产力,增强景区竞争力的建议。抢抓省政协主要领导重视汉川与沌口开发区对接合作的机遇,对汉川(沌口)产业园区规划建设开展调查研究,具体指导。针对企业发展遇到的困难,开展了小微企业发展情况专题调研。

积极参与加强和创新社会管理,为社会和谐稳定尽责出力

专题协商创新社会管理工作。20129月,市政协召开五届第4次常委会议,围绕加强和创新社会管理开展协商讨论。会上,常委们围绕安全生产监管机制、社区信息化建设、社区矫正、城区流动人口管理、食品安全监管、吸毒人员管控、新社区建设、中介组织监管等方面踊跃发言。有关意见建议,市委、市政府高度重视。

扎实开展政协委员进社区工作。20127月,市政协在孝南区的4个社区,启动了以“关注民生、反映民意、为民办事”为主题的“政协委员进社区”试点工作。3个月来,市、区两级政协组织委员深入社区群众,收集社情民意信息,解决群众反映问题110多件。截至目前,全市已有500多名市、县市区政协委员进到75个社区,走访联系社区居民3000多户,收集社情民意信息930多条,开展便民服务600多人次。委员进社区工作成为政协组织开展群众工作的一大亮点。

努力为群众兴办实事好事。在开展“万名干部进万村挖万塘”和“万名干部进万村洁万家”活动中,我们和对口单位一道,共筹资180多万元,帮助联系点大悟县宣化店镇万畈村、茶坳村和市临空经济区闵集乡骆集村,促进了三个村生产生活条件的改善。广泛动员政协委员履行社会职责,踊跃参与捐资助学、扶贫帮困等活动,捐款捐物200多万元。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,组织委员中的医疗专家深入农村、社区、学校开展义诊。

贯彻落实中共十七届六中全会精神,助推文化发展与繁荣

增进各界对加强文化建设的思想共识。20126月,市政协召开宣传贯彻中共十七届六中全会精神座谈会,组织有关界别人士和文艺界政协委员深入学习中共中央《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,随后,常委会组织部分文化艺术界委员和大专院校专家,就推进文化发展问题进行座谈讨论。大家围绕发展孝文化产业,挖掘红色旅游文化、地方特色旅游文化和民间民俗文化,图书馆博物馆群艺馆建设,发展公益性文化事业,建设老城区仿古文化步行街和社会资本投资文化产业等方面深入研讨,形成了许多好思路、好办法。

运用多种形式助推文化发展。根据委员要求利用现有师资力量在市艺校继续开办一期表演艺术班的建议,市政协组织委员实地视察,并形成建言材料报市委、市政府。9月份,在组织政协委员视察天紫湖“中华敬老园”项目时,针对项目建设中遇到的困难和问题,视察提出要尽快界定项目性质、保护周边生态环境、开通公交旅游专线的建议。市政协领导参加孝感市文化中心规划建筑设计方案的评审与协商;参加孝文化艺术节、市运动会、李白文化旅游节、黄香文化节、大别山红叶文化旅游节等一系列文化活动,表明了政协组织对文化事业的支持。把“打造槐荫河两岸孝文化长廊”和“兴建老澴河孝文化一条街”两件提案,列入主席会议成员重点督办提案,推进了文化项目实施进程。

传承和弘扬孝感特色地域文化。市政协以挖掘、保护、传承和弘扬孝感地域文化为己任,对孝感雕花剪纸、云梦皮影、汉川善书等开展专题调研,指导传承发展。系统开展孝感地域文化资料收集整理工作,组织编撰出版,努力推动孝感特色地域文化“活”起来、“走”出去。

 广泛汇聚力量,促进孝感科学发展跨越式发展

发挥党派界别作用。举办孝感市各界人士迎新年联谊会,叙变化、话发展,营造各界人士同心同向同行,共建武汉城市圈副中心城市的良好氛围。一年来,各民主党派、工商联、无党派人士向政协提交调研报告10多份,提案60多件,会议发言材料16篇。通过建立主席会议成员、专委会联系界别的工作机制,推动开展界别活动12次。

发挥系统联动作用。积极参加全国政协、省政协组织开展的重大活动。作为全国部分中心城市的代表,市政协领导出席了全国政协理论研究工作座谈会,受到全国政协主席贾庆林等领导同志的接见。出席省政协召开的助推大别山试验区发展座谈会和大别山区鄂豫皖三省政协主席联席会议,领会精神,落实任务。参加全省市州政协主席座谈会,作了《发挥委员主体作用,增强政协工作活力》的发言。

发挥对外交往作用。积极开展与江西南昌市、吉安市、赣州市,广东韶关市和黑龙江哈尔滨市、牡丹江市、双鸭山市等地政协的友好交往。加强与广东江门市政协的联系,助推维达纸品项目到孝配套落户。加强与武汉城市圈政协组织间的联系。全年共接待全国政协、省政协和外地政协来孝视察考察团组50多批、上千人次,扩大了孝感的影响。

围绕谋事干事成事,切实加强自身建设

加强委员队伍建设。20129月,市政协出台了《关于进一步发挥委员主体作用的意见》,成立委员工作委员会,组建委员活动组并明确活动组召集人,健全委员工作组织机构。制订《委员履职情况统计工作实施办法》,建立委员基本情况信息库。2012年,政协委员参加各项活动2568人次,参与率达98.7%,其中,有357人次参加委员活动组活动,438人次个人(联名)提出提案,一批优秀政协委员和提案受到省政协和市政协的表彰。

加强专委会建设。配齐配强专委会组成人员,明确专职副主任。发挥专委会致力于“专”的优势,组织开展形式多样的活动,发挥专委会的组织作用和界别单位的牵头作用,扎实开展“八个一”活动,专委会工作的集群优势得到体现,基础作用进一步发挥。

加强机关建设。认真开展“喜迎十八大、争创新业绩”,“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”等主题实践活动和“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动,加强机关思想建设、政治建设、作风建设、纪律建设。组织以加强能力建设为重点的机关“学习月”活动和“五亮五比五创”活动,提升机关干部学习能力、干事能力、创新能力和合作能力。积极投入“四城同创”,新农村“一线一点”建设,“三万”和“双联双促”活动,切实增强机关服务中心,服务基层,服务群众的责任意识。

二、2013年工作意见

2013年,是全面贯彻落实中共十八大精神和中央经济工作会议精神,奋力开创孝感科学发展、跨越式发展新局面的重要一年。在新的一年里,政协常委会工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大、省第十次党代会和市第五次党代会精神,在中共孝感市委的领导下,围绕中心,服务大局,发挥优势,突出特色,注重实效,履职尽责,努力谋事干事成事,以实际行动为推进“五个跨越”、建设“五个城市”贡献智慧和力量。

深入学习贯彻中共十八大精神,推动政协工作上新台阶

要按照中共孝感市委的统一部署,动员组织政协各界别和广大政协委员,通过常委会议、主席会议、界别活动和专题辅导报告、印发学习资料等形式开展深入学习。要把学习贯彻中共十八大精神,与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,与学习全国政协理论研究工作座谈会和地方政协工作经验交流会精神结合起来,与政协委员、乡镇(街道)政协联络处主任培训学习结合起来,与开展机关“学习月”活动结合起来,坚持学用结合,以学促用。要按照中共十八大报告提出的健全社会主义协商民主制度的要求,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,以协商民主理论指导实践,推动工作。要围绕我市经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,开展专题协商、提案办理协商,发挥人民政协在科学决策中的作用。要认真贯彻落实《中共孝感市委关于完善政协民主监督工作机制的意见》,把政协民主监督工作提高到一个新水平。要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,修改印发《提案工作办法》,建立和完善提案办理考核评议机制。要创新视察、调研、宣传、文史资料和反映社情民意信息等经常性工作方式方法,不断推动政协工作新进步。

围绕市委市政府重大决策部署,协商议政建言出力

要围绕推进生态文明建设召开常委会议协商议政,为市委、市政府提供决策参考。要继续运用政协委员企业、委员单位、政协领导联系企业项目“三个平台”,为推进市直“三区”建设,和开展项目建设攻坚年、招商引资推进年、全民创业服务年、基础设施提升年等重要工作尽责出力。要深入助推大别山试验区建设,围绕鄂豫省际区域性中心城市建设,召开专题协商会议,就加强生态保护、建设生态屏障、区域旅游经济发展和边界口子镇建设等问题讨论协商。围绕重大项目、重大事项、重要工作开展视察,提案督办,推动工作进展。积极参与中心,做好市级领导联系重大项目、骨干企业,“四城同创”、新社区建设、农村“一线一点”建设和“三万”等工作。

不断探索政协群众工作方式方法,为加强社会建设作出新贡献

要根据市委市政府关于加强社会建设的决策部署,继续深入推进政协委员进社区工作。按照抓试点、抓推广、抓扩覆、抓巩固的步骤,扎实把政协委员进社区工作推向深入。要按照关注民生、反映民意、为民办事的工作思路,通过视察、提案和反映社情民意信息等形式,推动一些涉及群众利益问题的解决。要坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,支持有条件的委员开展捐资助学、扶贫帮困、公益慈善、咨询服务等社会公益活动,关爱弱势群体。

 广泛开展团结联谊,为加快建设武汉城市圈副中心城市汇聚力量

要紧紧围绕市委、市政府的工作中心来开展政协组织团结联谊工作。积极为各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、各界人士参政议政、建言献策,搭建平台、创造条件。继续加强与武汉市及城市圈城市和河南信阳市政协的联系,推动周边地区合作共赢;加强与市委、市政府对口支援地区政协的联系,形成对口支援的合力;加强与孝感建立友好城市政协组织的联系,扩大友好城市交往成果;加强与苏州市政协的联系,为孝感打造“湖北的苏州”吸取经验。发挥政协港澳台侨外事和民族宗教工作机构的作用,开展促进台商经济、侨务经济发展的工作。对孝感异地商会建设开展调查研究,建言献策,使其发挥更大作用。

庆祝孝感市政协成立20周年,总结政协工作实践经验

2013年,是孝感市政协成立20周年。我们将按照市委的部署,组织庆祝活动。通过召开座谈会,回顾过去,展望未来;编辑出版《孝感市政协志》,总结20年来孝感市政协组织创造的丰富经验。召开政协常委会议,专题研究政协自身建设问题,推进全市政协事业新发展。协助中共孝感市委开展市委政协工作会议精神和《中共孝感市委关于贯彻落实<中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定>的实施意见》贯彻落实情况的检查,促进市委政协工作会议精神全面贯彻落实。召开经常性工作专题会议,总结经验,完善措施,推动工作。

加强自身建设,为提升政协工作科学化水平夯实基础

要深入贯彻落实《政协孝感市委员会关于进一步发挥委员主体作用的意见》,充分发挥委员带头作用、主体作用和代表作用;加强委员履职情况考评和通报,扩大委员参与活动覆盖面。要突出界别特色,加大界别活动,充分调动各界别履职尽责积极性;组织经济、工商联、科技等界别,围绕贯彻落实中央经济工作会议和实现我市经济发展目标开展界别活动,调动加快发展的积极性;组织工会、共青团、妇联、科协等界别,围绕自身工作特点及优势开展界别活动。在政协机关深入开展创建“三型”机关活动,巩固和深化“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动成果,不断提高机关工作人员政治素质和业务能力,形成协调统一、规范有序、灵活高效运转机制,为创造政协工作新业绩提供有力保障。

(据《孝感日报》整理稿)