城乡建设管理

【概况】2007年，孝感城市建设得到快速发展，城区市政基础设施建设取得了显著成绩。孝感市城镇化水平达到37.2%；道路面积530万平方米，人均城市道路面积18.62平方米；排水管网总长265公里，排水服务普及率为95%，排水管道密度8.28公里/平方公里，城区污水处理率60.49%；城市人均公园绿地面积8.89平方米，建城区绿化覆盖率为39.03%；现有垃圾处理场1座，日垃圾处理能力350吨，垃圾中转站25座，环卫清扫服务率98%；日供水量14.5万吨，供水普及率达到99%，人均日用水量280升；燃气普及率98%，天然气用户16000多户。同时，随着孝感城市总体规划修编，孝感中心城市以整体向东发展为主，东城新区2.45平方公里起步区建设步伐加快，城市空间有了明显扩展，城市形象有了很大改观。市建委被授予创建省级文明系统先进单位、全省建设系统先进单位、全市目标管理工作先进单位和市级最佳文明单位。  

【城市建设】城市建设步伐进一步加快。投资新建天仙南路620米；拓宽改造航空北路2200米；刷黑改造长征路、体育路等2条主干道。维修北京路、环城路破损路面50多处，1.5万平方米；铺设城站路人行道彩砖1.5万平方米，配套园林小区人行道5000平方米。实施槐荫公园一期后续工程，完成6万平方米的园林绿化设施；完成城区道路绿化带、行道树补植及街头绿地等项目建设工程量620万元；按照孝文化特色的要求，全面改造董永公园；广泛开展花园式庭院创建活动，城区新增绿化面积31万平方米，绿化覆盖率提高了1个百分点，人均公共绿地面积增加0.6平方米。城区污水处理厂一期工程全面竣工，正式投入运行；完成老澴河截污干管延伸工程，延伸长度1370米；铺设城区供水管网38处，排水清疏35处；启动孝感市三水厂一期工程建设。启用垃圾处理场填埋一区，完成土方工程10万平方米；实施垃圾处理场污水外排管网延伸工程，铺设排污管网2500米。  

【城市管理】城市管理力度进一步加大，城市形象明显改观。在狠抓经常性管理的同时，开展以环境卫生、市容市貌、公交秩序、建筑市场秩序为主要内容的市容环境综合整治。对城区18处菜市场外延现象进行有效控制；规范城区夜市排档管理，采取集中并点经营的方式，取缔仙女路等10余处夜市排档，建成黄陂西路、玉泉南路和后湖滩三处夜市排档广场，吸引了80余家经营户入市经营。加大城市“牛皮癣”的整治力度，购置一台“战神”清洗机，发现一处，清除一处；启动“牛皮癣”呼死系统，先后呼死制癣电话300多个，并对60余名制癣者依法依规进行了处罚。对城区建筑施工工地进行拉网式检查，确保安全文明施工，工地整洁有序。孝感城区全面推行清扫保洁权招投标，共拍卖211万平方米孤道路清洁权，城区环境卫生面貌大为改观。拍卖了城区部分路段的公共绿地、绿化带养护权，降低了管理成本。  

【村镇建设】抓住“百镇千村”示范工程建设的机遇，加快推进城镇化，认真编制村镇规划，加强重点镇建设，大力开展村庄整治，村镇建设成效明显。全市城市化水平达到37.2%。全市71个建制镇中有29个完善了总体规划，23个乡中有17个完善了总体规划，230个集镇中有174个完善了总体规划；全市2925个行政村中有297个编制了村庄规划，近两年累计达到578个。全市9个省级重点镇基础设施建设，已完成投资7630.95万元，实施了一批城镇基础设施建设项目，镇容镇貌大为改观。全市新启动村庄整治的省定示范村达43个，完成投资4280.5万元。通过村庄整治，示范村基本达到村村通公路，村级组织有工作用房，有议事场所，有活动场所，有图书室和文化活动场地；适宜“一建三改”的示范村，实施了沼气池建设和改厕、改圈、改灶，示范村人居环境有了可喜变化。安陆市大力实施了以环境卫生治理为主的清洁乡村工程，从整村试点到整乡示范，再扩大到整市推进，环环紧扣，成效明显。2007年8月和10月，全省村镇工作座谈会、全省“百镇千村”示范工程现场会均在安陆市召开，推广了该市抓村庄整治的经验。  

【勘察设计】勘察设计咨询业的监管力度进一步加强。对全市24家勘察设计单位进行资质审查，提升了勘察设计单位的质量和经营效益。加强勘察设计工程质量管理，对全市88个建筑工程项目进行了审查，建筑面积75万平方米，对存在的问题提出了整改意见和处理措施。先后4次组织专业技术人员培训，完成一级注册结构工程师6人，二级注册结构工程师2人，二级注册建筑师42人延续注册工作。  

【建筑管理】进一步落实行业管理规范和强制性条文，建筑管理工作不断加强。全市建筑业总产值63亿元，建筑业增加值18亿元。完成113家建筑企业资质检查以及9家检测机构、10家造价咨询机构、17家建筑装饰企业资质就位工作。开展全市建设工程“安全生产月”活动，共查处安全隐患51项，下达整改通知书9份，停工通知书3份，并对查出的问题，督促整改落实，全年没有发生重特大安全事故。进一步整顿和规范建筑市场秩序，工程招投标率、监理率、质量监督率、施工许可办证率均达100%。市综合招投标中心共完成工程招投标46个标段，总面积63.5万平方米，总投资5.5亿元，应招标和应公开招标率均达100%。工程造价、建筑材料检测、室内装饰装修、城建档案管理工作取得新进展。建筑劳务工作得到长足发展，各驻外劳务办事处积极为外出建筑劳务人员搞好服务，做到“四有”，即“出行有专列、出外有事做、劳动有所得、权益有保护”。全年输出建筑劳务人员36万人，创劳务收入40亿元。  

【建设科技】以建筑节能和“禁实”、“禁现”工作为着力点，建设科技进一步推广。为营造建筑节能和“禁实”、“禁现”工作的良好氛围，充分发挥电视、报纸、广播电台等新闻媒体的作用，大力宣传建筑节能和“禁实”、“禁现”的政策法规、重要意义；组织设计、图审、施工、监理、质监等方面的技术人员500余人参加节能培训；以召开新型墙体应用座谈会、建筑节能示范小区现场观摩会、“禁实”和“禁现”工作现场会等形式，有效推动市建筑节能和“禁实”、“禁现”工作。积极引导、培植和扶持节能企业的发展。先后引进和培育了湖北宇辉等22家新型墙体材料生产企业，产品涉及板、墙、砖三大类十多个品种，年生产能力达7亿块标准砖，新型墙体材料在城区应用面积达25.6万平方米，其中框架结构应用比例达100%。开展建筑节能和“禁实”、“禁现”工作专项执法大检查，建筑节能和“禁实”、“禁现”工作取得明显成效。孝感城区“禁实”工作已于2006年底实施，2007年6月经省建设厅节能办验收已达标，“禁现”工作自8月1日起已经正式实施，进展顺利。  

【自身建设与建设教育】开展机关作风建设活动，市建委自身建设水平进一步提高。年初，在建设系统开展了机关思想作风建设活动。建立健全理论学习制度，定期组织干部职工学习政治理论和业务知识；狠抓党风廉政建设工作，针对委属各单位的实际，分别与各单位签订党风廉政建设责任书，形成了上下齐抓共管，层层抓落实的良好局面；采取制发文件、公布举报电话、建立巡视制度等手段，有效治理“节日病”；大力开展创建“团结、廉洁、实干、创新”好班子活动，提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力；加强行业改革工作，建筑企业、市政企业、园林绿化企业的改制已完成85%，建委所属企业改制工作基本完成。该活动的开展，使建设系统干部职工的思想觉悟、服务意识、依法行政水平明显提高，整体形象有了一个大的提升。其作法在市直机关作风建设经验交流座谈会上作了交流发言。同时，注重加强职工职业技能培训。全年共培训各类专业技术人员5100余人，全市90%以上建筑劳务人员均具有初级工以上水平，持证上岗率达到93%。

孝感市建委领导班子成员

主    任  王建华  

副 主 任  严宗敏华宁李洪新  

          李世英冯雨民  

纪检组长  刘金忠  

总工程师  王建军  

机关党委副书记  

          黄茂雄  

(熊洪亮)