【概况】2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是市五届人大常委会任期的开局之年。一年来，市人大常委会在中共孝感市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，提出并践行工作目标与市委中心合拍、工作措施与“一府两院”合力、工作成效与人民群众合心的“三合”理念，紧紧围绕市委大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的决策部署，认真履行法定职责，切实发挥职能作用，为推进武汉城市圈副中心城市建设，促进孝感科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。全年，市人大常委会共召开8次常委会会议和15次主任会议，听取和审议了11项工作报告，检查了6部法律法规的实施情况，开展了16次视察、调研活动，作出决议决定11项，依法任免地方国家机关工作人员57人次，督促办理代表建议111件。

【决议决定】3月7日，市五届人大常委会第一次会议作出了关于设立市五届人大常委会预算工作委员会的决议。7月11日，市五届人大常委会第三次会议作出了关于授予托普契耶夫??亚历山大??尼古拉耶维奇等21人孝感市荣誉市民称号的决定、关于设立市五届人大常委会代表选举人事任免工作委员会的决议。8月21日，市五届人大常委会第四次会议作出了关于批准2011年市级财政决算的决议、关于孝感临空经济区总体规划的决议、关于召开孝感市第五届人民代表大会第二次会议的决定、关于接受陶宏同志辞去市人民政府市长职务请求的决定。9月12日，市五届人大常委会第六次会议作出了关于接受陈新武同志辞去市人民政府副市长职务请求的决定。11月21日，市五届人大常委会第七次会议作出了关于批准孝感市2012年市本级财政预算调整方案的决议、关于召开孝感市第五届人民代表大会第三次会议的决定、关于接受马思宇同志辞去市人民政府副市长职务请求的决定。

【监督工作】坚持监督与支持的有机统一，着力把党委决策部署、政府着力推动、群众普遍关注的重大事项作为监督重点，顺势而为，借力发力，促进全市经济增长、社会发展和民生改善，推进依法行政和公正司法，维护社会和谐稳定。围绕经济发展和城市建设加强监督。加强对年度计划执行情况的监督。听取和审议了市政府关于全市2012年元至7月经济和社会发展计划执行情况的报告，要求加强对宏观形势的分析和研判，创造性落实稳增长的各项措施，强化要素保障，推进“三大工程”，加强项目建设，保持良好发展势头。加强对“三农”工作方面的监督。听取和审议了市政府关于健全和完善基层公共农技推广服务工作体系情况的报告，提出要着眼新形势下农业生产方式的转变，用改革创新的办法，健全完善基层公共农技服务工作体系；紧扣“关注农产品质量安全，促进产地准出、市场准入制度实施”这一主题，组织开展了“农产品质量安全孝感行”活动。加强财政预算审查监督。重点审查预算编制是否完整、预算安排是否细化、政府性基金管理是否规范等，并形成审议意见，交政府及财政部门研究落实；根据市政府提出的关于2012年市本级预算调整方案的议案，审查批准了市本级财政预算调整方案。加强对城建项目的监督。组织开展了孝感城区基础设施重点项目建设视察。围绕推动民生改善和社会事业发展加强监督。听取和审议了市政府关于全市保障性安居工程建设与管理工作情况的报告。以“整治乡村环境，建设美好家园”为主题，在孝南区祝站镇举行了“2012年孝感环保世纪行”活动启动仪式，开展了专题调研和系列采访活动，营造了关注农村环保、清洁乡村环境、共建美好家园的浓厚氛围。孝感市环保世纪行活动被评为全省优秀组织奖。对全市贯彻实施《价格法》、《食品安全法》进行了执法检查，就深化医药卫生体制改革、孝感城区地下水开采与管理、住房公积金管理等工作进行了专题调研，促进了一些事关民生问题的有效解决。视察了湖北职业技术学院，建议职院坚持开阔视野策划、办特色鲜明学院，努力成为全国高职名校。开展了实施《科技进步法》、人口计生和档案工作专题调研。听取和审议了市政府关于《湖北省旅游条例》实施情况的报告。听取了市政府依法行政工作情况的报告，促进市政府进一步完善行政决策机制，提升依法行政水平。听取和审议了市政府关于全市“六五”普法规划实施情况的报告。组织开展了行政执法与刑事司法衔接工作实施情况调研，视察了市中级人民法院工作。对市政府报送的12份规范性文件进行了备案审查。积极配合省人大，就湖北省优化发展环境条例、农村土地承包经营管理条例、实施代表法办法等工作，开展了9次立法和专题调研，提出的意见和建议被省人大调研组充分肯定和吸纳。听取和审议了市政府关于2011年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。坚持把信访工作纳入人大整个监督体系之中，坚持主任会议成员阅批、接待群众来信来访制度，注重对信访的综合研判和落实情况的督查，推动问题解决。全年共接待群众来访202批次、255人次，受理来信32件，有效化解了矛盾，为维护社会和谐稳定作出了贡献。

【选举任免】2012年9月8日，市五届人大常委会依法召集孝感市第五届人民代表大会第二次会议，会议选举滕刚为市人民政府市长。常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，认真执行《湖北省各级人大常委会人事任免工作条例》，坚持提出任免议案、提前报送任免议案、任前法律知识考试、拟任职发言、投票表决、颁发任命书等程序和制度。全年，依法决定任命了新一届市政府秘书长和工作部门主要负责人，任命了代市长和4名副市长，依法任免、决定任免57人次，保障了市地方国家机关正常运行。

【代表工作】高度重视代表工作，不断创新方法，改进服务，以汇集民智、反映民意、表达民声，促进发展。加强代表学习培训。组织280多名新任代表，邀请省人大领导就人民代表大会制度和监督法、代表法，进行了初任培训。加强与代表广泛联系。制定了常委会组成人员联系市人大代表工作方案，主动听取代表的建议、批评和意见。全年，常委会委员共联系走访代表88名，收集、整理代表建议60条。坚持主任会议成员接待代表日制度，共接待代表42人次。扎实开展闭会期间活动。下发了关于做好新一届人大代表小组活动的通知，建立代表活动室，组织代表开展学习、视察和调研。全年，共有65人次省、市人大代表参加常委会、专委会组织的执法检查、视察和调研活动。加强代表建议办理督办。听取和审议了市政府关于市五届人大一次会议代表建议办理情况的报告。市五届人大一次会议以来代表提出的111件建议，大多在规定时间办结。四是切实保障代表执行职务。及时向代表寄送常委会公报、孝感人大刊物等有关资料；在代表初任培训期间，集中通报了孝感经济社会发展和“两院”工作情况，保障代表知情知政。

【机关建设】采取专题讲座、座谈讨论、安排轮训等形式，认真组织学习党的十八大和省委、市委重要会议精神，学习法律法规和相关政策。举办了新一届常委会组成人员依法履职培训会。坚持在每次常委会会议举行前，邀请省人大领导和相关专家，就常委会即将审议议题的相关知识进行专题辅导。先后就如何依法履职、“三农”工作、预算监督、创新社会管理等内容，举办了五次专题知识讲座。召开各县（市）区主任座谈会、专（工）委工作座谈会、人大理论研讨会，进一步加强对县（市）区人大工作的指导。重视与省内外人大的学习与交流。全年，先后有20多批次省内外人大来孝感市考察交流。围绕解放思想、开阔视野，组织各县（市）区人大常委会主任赴山东等地进行了考察学习。研究工作不断深入，日常宣传全面提升，《孝感人大》顺利创刊，孝感日报“代表风采”受到关注。2012年，在全国人大网、《楚天主人》、《孝感日报》等媒体刊发研究与宣传稿件300余篇，营造了人大工作良好的社会氛围。健全完善常委会与“一府两院”工作联系互动机制、监督工作流程、代表视察制度、机关学习等制度。认真开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动。以“解放思想大讨论”“纠风正纪促跨越”活动为契机，紧扣科学发展主题，相继开展学党史、知党情、跟党走，参观高新区、解放思想主题演讲、重阳节关爱老人等系列活动。扎实开展“三万”和“双联双促”活动，宣传惠农政策，开展民情调查和城乡互联、结对共建活动，筹措帮扶资金，解决实际困难，机关工作组被省委、省政府授予先进工作组称号。

【省人大常委会领导来孝活动】3月8号至9号，省人大常委会副主任刘友凡率省人大法制委员会、省人大常委会法规工作室负责同志及相关工作人员到孝感，就《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法（草案）》、《湖北省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法（草案）》进行立法调研。5月10日至11日，省人大常委会副主任罗辉带领由省内14家主流媒体记者组成的采访团，首站赴孝感开展“农产品质量安全荆楚行”集中采访报道活动。5月23日至24日，省人大常委会副主任、秘书长范兴元率省人大调研组来孝，就孝感市政府公共服务在农村的实施情况进行专题调研。5月28日至30日，省人大老领导李夫全、石川、王汉章、李海忠、梁淑芬、肖全涛、郑云飞、谢培栋、刘荣礼、郝国道、章治文、吴华品、张忠俭、朱纯宣、贾天增等一行来孝，考察孝感市经济社会发展情况。7月2日至3日，省人大常委会副主任刘友凡率省人大法制委员会、常委会法规工作室及省农业厅、省经管局负责人来孝，就《湖北省农村土地承包经营管理条例（草案）》进行立法调研。8月22日，省人大常委会副主任林志慧率省调研组来孝，开展《社会保险法》贯彻实施情况执法检查和土地管理调研。11月20日，省人大常委会副主任任世茂率调研组来孝调研水利专项资金管理使用情况。

孝感市五届人大副县级以上领导名单

（2012年度）

常委会主任                                    李海华

副    主    任                                    聂元清

副    主    任                                    戴永红

副    主    任                                    姜益泉

副    主    任                                    张延臣

副    主    任                                    田    立

秘    书    长                                    胡益荣

副秘书长兼代表选举人事任免

工作委员会主任                             刘    勇

副秘书长                                         胡燕侠

副秘书长                                          聂国云

调查研究办公室主任                    李高林

内务司法委员会主任委员           魏俊生

内务司法委员会副主任委员          许志耕

财政经济委员会主任委员            李仁平

财政经济委员会副主任委员         彭耀华

预算工作委员会副主任               周小白

教科文卫民族宗教委员会主任委员

                                                          孙中炎

教科文卫民族宗教委员会副主任委员

                                                           李艳文

城建环保委员会主任委员           张运生

城建环保委员会副主任委员         段世平

农村委员会主任委员                   杨俊明

农村委员会副主任委员              张志刚

调查研究办公室副主任              叶春林

代表选举人事任免工作委员会副主任

                                                         周家刚

 

                                （叶春林）