【概况】2012年，是全市经济社会发展进程中极不平凡、极不寻常的一年。在省委省政府和市委正确领导下，市政府团结带领全市人民，承前启后、继往开来，抢抓机遇、攻坚克难，团结一致、拼搏奋进，成功经受住了错综复杂外部环境、宏观经济下行压力等多重考验，继续保持了经济持续较快增长、社会事业全面进步、人民生活水平不断提升、社会和谐稳定的良好态势，圆满完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。

【综合实力实现新跨越】经济总量迈上千亿元大关。全年实现生产总值1100亿元，比上年增长11.5%；全社会固定资产投资950亿元，增长30%；社会消费品零售总额526亿元，增长15.6%；财政总收入102.2亿元，增长31.9%；地方公共财政预算收入69.5亿元，增长34.6%。工业经济做强做大。规模以上工业企业达到950家，新增113家；实现增加值480亿元，增长17.5%。新增销售过亿元企业115家、过10亿元企业7家。新增国家驰名商标3件。新增高新技术企业26家，高新技术产业实现增加值115亿元，增长22%。建筑业实现增加值52亿元，增长17.2%。农村经济稳步发展。粮食产量实现“九连增”。160家市级以上农业产业化重点龙头企业实现产值（经销额）290亿元,增长17%。农机化率上升到72.1%。完成各类水利工程投资20.2亿元，除险加固水库66座，“三万”活动扩挖塘堰3万口，新改建县乡村公路519公里，新解决农村26万人饮水安全问题，实现3.85万贫困人口基本脱贫。第三产业快速增长。新增限额以上商贸企业173家。一批重大物流项目开工建设。金融机构存、贷款余额分别达到1163.5亿元、552.5亿元，增长20.7%和18.2%。成功发行10亿元城投债券。旅游接待人数1200万人次、综合收入70.6亿元，分别增长20%和21.9%。房地产市场保持基本稳定，住房公积金扩覆1.12万人。电力、烟草、邮政通信、石油、盐业等行业实现新的发展。

【发展后劲得到新增强】以“项目建设年”为抓手，以改革创新为动力，加强市县乡村四级统筹，发展活力倍增。重大项目扎实推进。策划推进一大批重点项目，投资总额1820亿元。在建亿元以上项目301个，其中新开工亿元以上项目192个、完成投资242亿元，分别比上年增长1倍以上。争取国家、省项目资金10.6亿元。对外开放不断扩大。内联引资650亿元，增长85.6%。新引进投资过10亿元的项目32个，其中过50亿元的7个。新批外商投资企业18家，实际利用外资2.4亿美元，增长17.7%。新增出口企业56家，出口总额6.4亿美元，增长68.9%。市政府与汕头市政府、广州市天河区政府签订战略合作框架协议。改革创新取得突破。建立省级以上研发平台45家、院士工作站6家。圈域一体化深入推进，新承接武汉产业转移项目625个，到位资金266.6亿元。市县两型社会示范区规划提升，建设提速。大别山试验区19个“点中点”示范项目顺利推进。营业税改征增值税试点顺利启动，国有资产、文化体制、事业单位分类、集体林权制度等改革不断深化。市直“三区”建设加快。孝感高新区获批国家高新区，31个项目竣工投产，33个项目开工建设，税收过千万元企业达到8家。临空经济区总体规划提升，“两横一纵”骨干路网基本建成，申通物流项目开工建设。双峰山旅游公路开工。县市区竞相发展。孝南新增税收过亿元企业2家，汉川电厂三期第一台100万千瓦机组并网发电，应城富邦科技上市获中国证监会批准，云梦城市饮水工程等10个对接孝感项目快速推进，安陆拓展开发区面积10平方公里，大悟开工建设高铁经济新区，孝昌高标准规划建设“三河六岸”县域经济蓬勃发展。

【城乡面貌呈现新变化】以“全域孝感”理念统领新型城镇化、城乡一体化和新农村建设，城镇化率进一步提升。规划统筹力度加大。在全省率先编制市域统筹规划，“1531”城乡空间发展体系全面形成。孝感城区建设提速。实施市政工程项目54个，完成投资35.3亿元。槐荫公园二期、人民广场二期等十大城建项目进展较快。东城新区行政中心主体工程完工，南城新区北京南路、澴川风景区等项目开工建设。一批改善市民居住环境的城建项目按期完工，新改建城区道路89公里，硬化背街小巷和破损路面4万平方米，新增绿地15万平方米。城镇建设整体推进。6个县市城区共实施城建项目127个，完成投资23.2亿元。汉川市民服务中心、应城刘杨新社区、云梦“三湖连河”、安陆中心城区改造、大悟乐冲新社区、孝昌博士湾等一批城建工程加快推进。启动建设城市、城镇和农村三类新社区43个。京广高铁大悟段及孝感北站投入运营，大别山红色旅游公路、316国道外迁等重大交通项目开工建设。城乡综合管理成效明显。市县城区“四城同创”、“一线一点”建设和文明卫生村镇创建工作扎实起步，城乡环境卫生、城市交通秩序等综合整治力度加大，市容市貌、乡村环境明显改观。生态环境治理加强。实施减排项目38个，关闭高污染、高能耗企业5家。在全省率先建立重点污染源监控平台，建成PM2.5大气灰霾监测站。植树造林18万亩。万元生产总值综合能耗、二氧化碳和主要污染物排放量完成省定目标任务。

【民生福祉得到新改善】切实念好衣食住行、业教保医“八字经”，市政府承诺的十件实事全面完成。城镇居民人均可支配收入1.81万元、增长13.9%，农民人均纯收入8080元、增长15%。就业社保增覆扩面。新增城镇就业5.5万人、下岗再就业1.8万人、转移农村劳动力6.9万人。社会保险参保人数增加到473万人次。城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民医保参保率、新农合参合率分别提高到95%、99%和98.8%，在全省率先推行新农合结算“一卡通”。新建4个县级社会福利中心。残疾人得到各类救助4万多人次。56.2万农村60岁以上老人享受基础养老金待遇，市区高龄老人补贴发放到位。新建各类保障性住房8753套，新增廉租住房租赁补贴3980户，改造棚户区1.15万户、农村危房1.09万户，恢复重建因灾倒房321户。社会事业全面进步。精神文明建设不断加强，成功进入全国未成年人思想道德建设先进市行列。加强人才引进和培养，招硕引博54人。新改扩建幼儿园50所，建成装备标准化合格学校423所。医改工作取得实效，孝昌、应城公立医院改革试点顺利推进。市中心医院新门诊大楼主体工程完工，7个县级医院中央投资项目竣工，免费救治晚期血吸虫病人448人次。成功举办市第四届运动会、第九届孝文化节、第五届省楚剧艺术节。软件正版化积极推进，电视栏目全面改版，对外宣传工作得到加强。计生家庭奖励政策实现全覆盖，出生人口性别比控制在省定责任目标之内。国防教育、民兵预备役、国家安全、人民防空工作有新进展，民族宗教、外事侨务、老龄、妇女、儿童、对台、地方志、档案、保密、机关事务管理工作取得新成绩。社会管理创新深入推进。63个社区完成“1+X”体系规范化建设，市县主城区实现网格化管理全覆盖。压警情、控发案，社会治安秩序良好。解决信访问题1.8万件，化解信访积案243件。安全生产、食品药品、产品质量、市场物价监管进一步加强。

【行政效能实现新提升】按照省统一部署,认真开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，深入推进“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”，认真组织政风行风评议、电视问政、治庸问责等活动，部门服务意识增强。依法行政水平不断提高。法律援助、司法救助力度加大，“六五”普法有效推进，法治孝感建设成效明显。国土资源、城乡规划、财政资金、国有资产转让等议事决策程序进一步规范。办理人大代表建议111件、政协委员提案306件，满意和基本满意率达100%。政府办事效率进一步加快。坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，讲节俭。推动审批再清理、平台再创造、流程再创新，减少行政审批项目20项。市本级开通重大产业项目、基础设施项目审批“绿色通道”。廉政建设深入推进。源头治腐“十个全覆盖”示范点工作取得新进展，全程网上招投标系统投入使用。政府投资项目全程跟踪审计制度不断完善，开展惠农政策落实、保障房建设、教育乱收费、医疗领域不正之风等15个专项治理。

孝感市人民政府领导成员名单

（以2012年底市政府在职人员名单为准）

市         长    滕    刚

副  市  长    潘启胜    王    芳    陈宽宏

                      周先来    仇平贵    熊新文

市长助理    万忠鑫

市政府秘书长    张志敏

（舒畅）

 

教科文卫民族宗教委员会主任委员

                                                          孙中炎

教科文卫民族宗教委员会副主任委员

                                                           李艳文

城建环保委员会主任委员           张运生

城建环保委员会副主任委员         段世平

农村委员会主任委员                   杨俊明

农村委员会副主任委员              张志刚

调查研究办公室副主任              叶春林

代表选举人事任免工作委员会副主任

                                                         周家刚

 

                                （叶春林）