【概况】2012年，市国资委以科学发展观为统领，以改革创新为动力，按照围绕中心、服务大局的要求，积极谋求国资监管工作新发展，圆满完成了全年各项目标工作任务，在夯实国有资产监管基础、服务国有企业改革发展、推进国有企业党的建设、理顺国有资产监管职能、提升机关管理水平等方面都取得了积极进展，受到了市委、市政府和上级部门的充分肯定。市国资委国有企业财务监督和统计分析工作分别被评为“财务监督考核工作先进单位”和“统计分析工作先进单位”，受到省国资委通报表彰并授予奖牌；与中央企业对接工作情况，先后5次被省《国资简报》转发；《市属国有企业营运情况调研报告》被市政府评为2012年度优秀调研成果二等奖。市国资委出资企业黄麦岭磷化工有限公司被国土资源部评为“国家级绿色矿山试点单位”,被中国化工学会评为“2012中国化肥企业100强”,被湖北省工商局评为“湖北省守合同重信用企业”,被市委、市政府评为学习型党组织和创先争优先进党组织。

【企业产权登记】1月，完成了2011年度产权登记及年检数据的汇总分析及上报工作。截止2012年底，全市共有53户企业办理了产权登记手续，涉及国有资本3.47亿元，其中，市直企业16户，国有资本3亿元。完成了市城投公司、市建筑勘察设计院、孝感翔业中小企业服务中心、市碧水水保工程技术咨询中心等4家国家出资企业的产权登记工作。加强了产权市场建设工作。9月，省政府批复同意市国资委与武汉光谷联交所共同出资组建武汉光谷联合产权交易所孝感产权交易有限公司。10月，组织召开了全市产权登记动员部署暨业务培训会议，启动了按照国家新规定（《国家出资企业产权登记管理暂行办法》和《国家出资企业产权登记管理工作指引》）重新实施产权登记的工作；对76户国家出资企业进行了产权登记摸底调查，其中，市属企业22户，有关数据和情况已上报省国资委。

【国有资产统计】1月，召开全市国有资产统计工作会议，对统计人员进行了业务培训，对统计工作进行了安排部署。3月，如期完成全市国有资产统计工作任务并向省国资委上报了统计数据和报告。截止2011年底，资产总额189. 4亿元，比上年末增加54亿元，增长30.26%；净资产73.97亿元，比上年末增加22.99亿元，增长45.1%；综合资产负债率60.95%，较上年下降3.8个百分点；实现营业收入31.12亿元，同比增长18.82%，实现利润4.63亿元，同比增长30.06%，实现税金1.43亿元，同比增长55.43%。4月，以正式报告的形式上报市政府作为决策参考。

【市属国有企业资产清查和营运情况专项调查】2012年6―7月， 市国资委联合市交通局、建委、房产局、粮食局、供销社、文体新局、孝感日报社、规划局、水利局、经信委、发改委、公安局等14个部门（单位），对所属的27户国有及国有控股企业进行了现场调研。截止2011年底，27户企业资产总计20.1亿元，所有者权益（净资产）总计9.1亿元，综合资产负债率56.20%。总资产报酬0.72%，低于同期银行存款利率，亿元资产税费贡献179万元 。职工总数4476人，其中在册3259人，亿元净资产承载人员491人。撰写了《市属国有企业营运情况调研报告》，供市委、市政府作为决策参考。

【推进与央企合作发展】2012年3月，“2012湖北――中央企业深化合作联谊会”在北京举行，市委书记陶宏在市国资委主任余鸿鳌的陪同下参加了联谊活动，联系了10多家中央企业，宣传了孝感的投资环境。5月，航天重工装备产业园签约暨奠基仪式在孝感高新区孝天工业园举行。湖北省省长王国生，工信部、国家国防科工局、航天科工集团等国家有关部委领导出席了仪式。6月，市国资委组织召开了全市与央企合作工作发展会议，明确了各单位与央企合作工作发展的信息报送制度。9月，中国电子科技开发有限公司来孝进行了投资考察。截止2012年底，已签约的6个项目均已开工建设，超额完成了58.35亿元的年度投资计划，占项目投资总额384亿元的15 %以上；新洽谈项目7个，意向投资总额88.28亿元，其中签约项目4个，计划投资总额69.1亿元。

【推进黄麦岭公司改制】2012年2月，根据市国资委提议，市政府召开了湖北省黄麦岭磷化工有限责任公司改制指导小组筹备会，正式启动了黄麦岭公司改制工作。市国资委和黄麦岭公司迅速成立了改制工作专班，各有关部门根据工作任务轻重或成立专班或明确专人负责此项工作。至2012年底，公司改制各项工作正有序推进，公司人员和资产清理工作基本完成，职工安置费进行了初步测算，审计评估工作计划正在制订，改制后的体制机制正在研究。

【资产管理公司涉孝债权处置】按照先告知后协商、先协商后诉讼的原则，向全部仍然存在的债务人送达了催收函；完成债权清收2户，收回资金近300万元；会同市中院，与客运公司、自来水公司等部分债务人就债务偿还问题进行多次商谈，取得了初步进展；在证据调取和资产调查的基础上，对2户债务人提起了诉讼。

【解决企业遗留问题和难点】2012年，根据省政府、省国资委统一部署，开展了国有企业职教幼教退休教师待遇落实、厂办大集体改制等工作。市本级及相关县市工作进展良好。涉及32户企业近600人，完成了退休教师身份认定，待遇差额测算工作，已提交市政府审批落实。其中，市直企业22家，279人。厂办大集体改革工作已上报55户企业7334人，申报改制资金1.6亿元。特别是在解决大悟县国企改革困难方面，做了大量富有成效的工作，省国资委已同意从厂办大集体改革补助资金和省属企业改革发展专项资金等两个途径提供支持。就黄麦岭公司生产用电适用优惠电价、合成氨厂搬迁后原场地处置以及开辟新的磷硫资源来源等重大问题，向市政府提出了协调解决的意见和建议。

【明晰国资委职能工作】根据国家、省法规规定和省有关文件精神，提请市编委发文明确了市国资委履行出资人职责的特设机构性质，使国资委职责定位更加准确。根据国家规定和实际工作需要，会同市城投公司提请市政府将市城投公司出资人确定为市国资委，进一步落实了国资委出资人职责。结合省国资委2012年指导监督工作计划，组织开展了对各县（市）区国资监管的调研活动，着重就确定监管主体、统一监管范围、优化监管方式等重大工作与县（市）区政府进行了沟通，并将有关情况报市委、市政府参考，引起了各县（市）区政府及市纪委等部门的高度重视，促进了各县（市）区监管机构和监管职责的进一步落实。

【推进国有企业党建】3月，孝感市国资系统“迎创活动”动员暨工作推进会在孝感召开。市国资委全体党员干部及鄂东北地质大队、湖北华中光电科技有限公司、中央储备粮安陆直属库、省核工业地质局、黄麦岭磷化工有限责任公司等国有企业党委负责人参加会议。会上，印发了《关于成立市国资系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动领导小组的通知》、《孝感市国资系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动实施方案》，积极推进了国有企业党建工作。进一步加强了对黄麦岭磷化工有限责任公司党的组织建设，公司现有党委1个，党支部16个，党员总数673人，其中，离退休党员240人，2012年发展党员3人。

【机关建设工作】3月，市国资委召开了委机关“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员大会。6月，委机关“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动取得一定成效，圆满完成了市委“迎创”办的检查验收。9月，委机关进一步深化“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，围绕文明单位、文明家庭抓创建，转变作风、履行责任、提升效率，把“四不”工作要求落实到科室，落实到岗位责任人。

【党风廉政和作风纪律建设】2012年，为增强服务意识和廉洁自律意识，努力建设“廉洁、务实、创新、高效”的干部职工队伍，市国资委及时制定印发了《孝感市国资委腐败风险点目录》、《市国资委廉政风险预警信息收集、分析、反馈和处置办法》、《孝感市国资委党风廉政建设责任制实施办法》等内部规章制度。6月，为认真贯彻落实省、市纪委关于着力解决发生在群众身边的腐败问题工作会议精神，委机关召开专项工作会议进行了宣传部署。9月，市国资委对“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动进行动员部署。认真抓好考勤考绩，严格作息时间和工作纪律，认真组织机关岗位责任制考评，将严格执行禁酒令、《市纪委关于重申不准党政机关领导干部为子女大操大办婚宴的通知》作为考核的重要内容，真正做到令行禁止，有效促进了机关党风廉政和作风纪律建设。

孝感市国资委领导班子成员

党委书记、主    任    余鸿鳌

党委委员、副主任    甘永德  张应平

（尹作俊    程剑华）