【概况】 2012年全市司法行政工作在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以厅市合作为新的平台，充分发挥法制宣传、法律服务、法制保障等职能作用，整体推进各项工作，为全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

【厅市合作】 7月25日，湖北省司法厅、孝感市政府正式签订了合作共建司法行政工作示范区协议及2012年合作事项，协议的内容基本涵盖司法行政工作的主要业务，同时确定了厅市合作的工作机制。通过厅市合作，有效加强了省司法厅与市政府之间的联系和沟通，有效扩大了司法行政工作的社会影响力，有效聚合省、市能量，为孝感司法行政工作搭建了新的平台，省厅和市政府在政策、项目、资金等更多层面的全力支持，为孝感司法行政工作提供了新的机遇。

【法制宣传】 逐级召开启动大会，高位启动了“六五”普法；积极推行“1+5”普法模式，带动相关部门及单位共同做好普法工作；“法律六进”主题活动成为常态，以“七个一”为主要内容的“以案说法大宣讲”活动成效初显；实施分类指导，分别制定了法治县市区、法治单位、法治学校、法治企业、法治村（社区）等五类创建标准，促进法治创建活动在不同领域、不同层面稳步推进，同时建立健全了相关工作机制，开展了多层次的法治创建活动，召开了普法领导小组全会，涌现出一批先进典型。

【法律服务】开展“法律服务企业行”活动，组织100名律师、公证员、法制宣传、法律援助工作人员及法律志愿者深入100家企业，提供法律咨询、法律体检、法制宣传和法律服务。召开了企业家座谈会征求企业对司法行政工作的意见和建议，为市开发区选聘律师组建法律顾问团，出台了《司法行政部门服务企业发展的六项措施》，制作并发放了法律服务联系卡。强化中心意识，发挥职能作用。全市律师为政府重大决策、重大经济活动和处理重大事务及时提供法律依据、法律意见，成为各级政府及行政执法部门依法决策、依法行政不可或缺的参谋助手，为促进市、县、乡政府依法行政和维护社会稳定做出了积极贡献。认真落实律师办理重大影响法律事务的报告、备案及指导制度，积极参与涉法信访案件的处理工作，为信访群众义务解答了大量涉法问题。今年全市组织律师参与信访接待230余人次，接待上访群众980余批次，处理群体性纠纷40起。全市公证机构共办理各类公证12107件，比去年同期增长5.8%，其中国内民事公证5629件，国内经济公证4102件，涉外公证2001件，涉台、港、澳公证375件；律师担任常年法律顾问930家，办理各类案件11546件，比去年同期增长4.7%，其中刑事诉讼辩护及代理756件，民事经济诉讼代理6102件，行政诉讼代理101件，非诉讼法律事务代理4587件。2012年国家司法考试工作组织严密，措施得力，连续十一年保持无泄密和违规行为。

【人民调解】 全市共建立人民调解委员会3306个，调解矛盾纠纷11059件，调解成功10724件，调解成功率达96.97%。防止民间纠纷引起自杀49人，防止民转刑案件152件455人，防止群体性上访282件2041人，防止群众性械斗69件707人。行业性专业人民调解委员会建设进一步推进，覆盖面不断扩展，作用进一步显现，法制日报、湖北电视台、荆楚网等中央、省主流媒体对安陆、应城、汉川等地做法进行了采访报道。接边地区联防联调工作逐步进入制度化、规范化发展阶段，武汉城市圈9个市司法局在应城召开了联防联调工作座谈暨现场会。诉调对接有序推进，人民调解和司法调解有效衔接。

【法律援助】简化程序，不断提高服务质量和办案数量。各县市区法律援助机构公示服务承诺，将援助案件受理审查时限控制在3-5个工作日内，对申请手续齐全的当天受理当天审批，对符合受理条件的案件，坚持“应援尽援”，今年全市法律援助办案量比去年增长40%，超全年任务51%。创新宣传形式，扩大了法律援助社会影响力。以开展“送法到社区”、“以案说法大宣讲”、法律援助“乡乡行”等活动为契机，深入基层，走村串巷，大力宣传法律援助制度。今年全市共办理各类援助案件1551件（其中刑事法律援助案件188件、民事法律援助案件1355件、行政案件8件），办理法律援助事项16918件。法律援助受援人数7151人次，为当事人避免和挽回经济损失2135万元。

【社区矫正和帮教安置】 积极调整了社区矫正安置帮教工作领导小组及办公室，召开了全市社区矫正安置帮教领导小组会和全市社区矫正安置帮教工作会议。在全省首家统一建成了市县乡三级社区矫正信息管理系统，并且完善了社区矫正刑释解教“两类人员”电子信息库，统一了全市“两类人员”电子档案，建立了信息共享机制。在全市范围内组织了两次较大规模的摸底排查活动，切实做到了底数清、情况明，对社区矫正、刑释解教、服刑在教人员未成年子女等重点人员做到了重点登记、重点监控、重点帮扶，在普遍强化监管的同时，加大走访、教育、社区服务的力度，进一步落实了工作责任，健全和完善了突发事件处置预案，最大限度维护社会和谐稳定。今年全市累计接收社区矫正人员2409人，累计解除矫正1054人，现在矫1355人，重新犯罪率约2‰；累计衔接刑释解教人员732人（重点人员11人），帮教671人，帮教率91.7%，刑释解教人员重新犯罪率控制在规定的指标以内。

【劳动教养（戒毒）】坚持以营造和谐稳定的矫治环境为目标，加强劳教（戒毒）场所文化建设和队伍建设，夯实基层基础，提升保障水平，提高挽救质量，确保劳教（戒毒）场所的安全稳定。一是加强安全长效机制建设，健全完善了劳教（戒毒）场所安全防控、排查、应急处置、领导责任“四项机制”，制订了应急预案制度、安全管理三级督查制度、民警直接管理制度、民警带（值）班制度、会见通讯制度、劳教人员班组长管理制度等一系列安全工作制度，来确实保障劳教场所持续安全稳定。二是以深化孝文化特色教育为切入点，切实加强场所文化建设，在开展以“责任、孝敬、和善”为主题的孝文化活动的同时，还开展了“中华魂读书活动”演讲比赛和“孝文化”征文活动等，这些活动也充分激发了劳教人员争取早日回归社会，回报社会的改造热情。三是着力加强基层队伍建设，有力保障一线警力，严格按照确保一线民警达到场所民警总数75%的标准配备警力。四是先后与市玉泉小学、驻孝空降部队官兵、市关工委、市文明办开展了联合帮教活动。9月26日，市关工委、文明办、机关工委在劳教所联合举办演讲比赛和慰问活动。通过社会帮教活动鼓励和引导劳教（戒毒）人员树立正确的世界观、人生观、价值观，助其在思想上、行动上认罪认错、服管服教，有力促进了场所教育挽救质量的提高。

【队伍建设】“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动、“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动扎实开展，“三万”、“双联双促”深入推进，领导班子建设、党风廉政建设、队伍教育培训取得新的成效，全系统有4名个人受到司法部表彰，3个集体、6名个人受到省一级表彰，5个集体、2名个人受到市一级表彰。全系统提拔县级干部3名，提拔重用交流正副科级干部近49名，市局机关实行了全员竞争上岗、双向选择,干部轮岗面达到50%以上。

孝感市司法局领导成员

局         长    朱    隽

副  局  长    徐    平    张海宏    赵红芬

                      马登刚

纪检组长    陈    波

                                          （孙兵)