【概况】2012年，市物价局以“稳中求进”为总基调，统筹兼顾，综合施策，努力保持价格总水平基本稳定，积极稳妥推进价格改革，强化价格监管和反垄断执法，健全完善稳价安民的长效机制，不断提升价格工作水平，为促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定创造了良好价格环境。市物价局被省物价局授予“全省物价系统先进单位”；市物价局“三万”工作组被授予全市“三万”工作先进工作组；市价格协会被省价格协会评为价格协会系统先进单位。

【价格综合调控】2012年，积极开展价格监测专题调研及价格形势分析工作，科学预测价格走势，认真落实报告制度，以《物价快报》等形式向市委、市政府上报专题报告及价格情况等分析材料25篇，为领导决策提供了可靠依据。全力推行价格调节基金、价格动态补贴、重要物资储备“三项制度”。还大力宣传党委政府和物价部门监管调控物价的举措和成效，客观宣传商品生产供应、储备库存、价格变化的情况及原因，消除居民恐涨心理，疏导社会通胀预期。同时认真履行市场价格调控监管联席会议牵头单位的职责，坚持定期与相关部门一道分析价格形势，一起研究调控办法，加强生产、流通、经营、销售各环节政策措施的配套衔接，为保持物价稳定提供了长远保证。

【五种价格改革】2012年，全力推进五项关系民生的水价、电价、油气价格、环保收费价格和交通运价改革。水价改革理顺了水价结构；启动了居民生活用电阶梯式价格改革；进一步理顺成品油、天然气价格形成机制，及时落实成品油价格涨跌，切实做好成品油价格落实到位；环保方面，进一步规范城市污水和生活垃圾处理费政策和标准，严把污水处理厂运营费用定价关。积极参与孝感市城区污水处理厂二期BOT投资的谈判工作，先后六次参加谈判，杜绝了企业一些不合法律依据的要求，为孝感市政府减少支付1200万元，有力推动了节能减排和生态保护，为建设美丽孝感做出了应有的贡献；做好了城区出租车运价调整工作，对市区新增线路和临时线路客运票价进行认真的测算和核定，对全市驾驶员培训学校收费情况及成本进行了全面调查分析，结合实际情况核定各驾校驾驶员培训标准，并纳入备案。

【价格服务民生】2012年，针对“看病难、吃药贵”的问题，调整降低定价偏高的药品价格；针对“上学难、择校贵”的问题。加强对中小学校服务性收费和代收费的监管，抓好学校教育收费的专项治理，真正让群众子女“读得起书、上得起学”。统一了全市公办幼儿园收费标准，对民办学校收费也进行管理；针对“购房难、置业贵”的问题。推行新建商品房预售价格申报制，完善“一价清”政策和明码标价规定，进行了为期三个月的商品房销售明码标价专项检查，妥善处理了多起物业小区的水电费、停车费和前期物业服务收费、有关商品房销售价格以及有线数字电视收费等群体纠纷和矛盾，有效维护了购房群众合法权益；针对电信、银行业价格进行有有效管理。进一步健全和完善通信行业的业务资费报备核准机制和银行业服务价格报备机制。清理简化电信资费套餐，完成了孝感电信公司等主要电信运营商全业务套餐资费标准清理规范备案工作。督促中国邮储银行、湖北银行按照价格性质分类，对已经开办的各类服务项目收费标准通过提前报备、明码标价、收费公示、申办《服务价格监审证》及年度审验等措施，一定程度上减轻了广大客户的费用负担，规范了其服务价格行为。

【价格监管】2012年，先后组织开展了涉农、医疗、教育、公安系统、电力等重点专项检查及市场价格、商品房明码标价的检查，累计查处价格违法案件30多起，没收违法所得金额182.15万元。在监管范围上，突出对居民生活必需品及社会服务行业民生价格、垄断（专营）行业价格、市场主体日常价格行为的监管，重点抓好对“三场（商场、菜场、停车场）、三店（药店、酒店、书店）、三市（房市、油市、银市）”的监管；组织了市场价格巡查近一百次，提醒告诫经营单位和个体门店40家；查处纠正哄抬价格、串通涨价、价格欺诈、价格歧视等不规范、不正当价格行为10起，实施经济处罚14.35万元。

【处理价格投诉】2012年，保证“12358”价格举报电话24小时畅通。积极发挥“12358”价格投诉举报系统平台作用，认真受理群众对价格、收费问题的投诉举报，及时查处各类价格举报案件，维护了广大群众的合法权益。通过来信、来电、来访、上级交办和部门转办等渠道和途径，共受理价格政策咨询和违法行为举报125件，查处价格违法举报案件40余件，退还消费者金额60.5万元。

【价格服务产业振兴】2012年，开展了对涉农、涉企、涉民收费清理，取消了一部分不合理的收费项目，降低了部分过高收费标准，对收费项目和标准全程监管，规范了部门收费行为。全面清理近三年来工业品和房地产以及服务价格法规政策和相关资料，并汇编成册。大力支持发展可再生能源发展。对安能（安陆）生物质热电有限公司的上网发电情况进行调查测算，报省局申请并同意安能（安陆）生物质热电公司上网电价。开展“价格服务进万家”活动，市物价局领导多次带队到各企业和社区宣传价格法律法规，通过发放《收费明白卡》、《价格法律法规宣传手册》、《价格监督检查法律法规及相关问题解读》，把价格工作做到企业和群众身边，为企业创造良好的价费环境。

【价格管理】组织开展了2012式《收费许可证》换证和2011年度行政事业性收费审验工作；组织全市开展了医疗机构大型医用设备配置使用和二类疫苗价格、夏粮生产、药事服务费测算等专项调查；组织了对孝感临空经济区土地定级与基准地价更新成果评审工作；超前在全省首家出台了配套的《孝感市城镇公共租赁住房租金管理办法》；开展短期培训班收费清理工作，规范全市短期培训班收费标准；启动了鄂东北地质大队经济适用住房销售价格审核审定工作；贯彻落实了省物价局制定的绿色食品碘盐价格政策，及时出台了加强食盐销售价格管理的政策措施；贯彻落实了2012年中秋国庆假日期间游览参观点门票降价政策，维护了广大游客的合法权益；贯彻落实了孝感境内高速公路清障施救收费政策调整措施；进一步规范完善了孝感城区城市建设工程竣工档案整理综合服务收费的相关政策。

【价格成本监审】全市全年共累计完成各类调查十多项，撰写调查报告二十余篇，提出各类建议几十条。形成了两篇孝感成本工作简报，得到省局的好评。同时对城区出租车运价成本，中心医院部分收费项目价格成本，鄂东北地质大队经济适用房价格成本，市外国语学校收费成本，市财贸幼儿园、市直机关幼儿园保教费、杂费成本，汉川市、应城市经济适用房价格成本、徐家河水库放水价格成本等进行了认真监审，为价格决策提供了完整、真实、科学的数据和坚实的依据。

【价格认证】全年累计受理各类涉案物品价格鉴证789起，鉴定金额1449万余元。确保行政执法部门行政行为合法、有效，实现了高速公路交通事故定损工作全覆盖，得到了社会公众的一致认可。同时对红光社区学生公寓承租户自行购买家用电器、朱湖农场辖区内的五台小学教学楼、鄂东北地质大队孝感大队自建经济适用房及内部住户房屋装修、市城市建设投资公司10处房地产价格、东南医院医院医疗服务价格进行认证，通过开展价格认证工作，更好地服务了社会各界。

【政风行风建设】2012年，坚持以民主评议政风行风为载体，不断创新内部管理机制，努力塑造部门良好形象。在2012年的民主评议政风行风活动中，首次获得“孝感市民主评议政风行风优秀单位”。

【党风廉政建设】2012年，市物价局开展了“创‘五好班子’、建一流队伍”组织建设活动。开展了“六型”机关创建活动，深入推进创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关建设。开展了学习培训，领导干部带头学法，坚持党组集体学法制度，党组中心学习小组每年学法不少于4次，邀请省委党校教授为全局干部职工讲课，同时积极参加市政府法制办组织的各种会议、学习培训、组织全市物价系统法制干部参加全省物价系统普法骨干培训、全省价格系统综合法规工作培训和行政执法资格考试，并适时组织各县（市）区物价法制干部开展普法知识培训。

2012年孝感市物价局领导成员名单

局         长    万振涛

副  局  长    林树文    吴建荣（女）

纪检组长    吴廷武

成本调查监审分局局长：单    歌

（魏继波）