【概况】2012年，湖北省下达孝感市安全生产事故控制指标是：死亡人数控制在108人以内，其中道路交通92人，工矿企业15人（含非煤矿山4人、建筑5人），火灾1人、水上交通0人；较大事故控制在3起以内。2012年，全市共发生各类生产安全事故678起，死亡103人（其中道路交通88人，工矿企业15人），受伤378人，直接经济损失2039.75万元，同比分别下降23.657%、持平、上升4.42%、上升95.56%。全市发生较大事故3起、死亡10人，没有发生火灾亡人事故和水上交通亡人事故，总体形势平稳。孝感市连续八年被省政府评为安全生产责任目标考核优秀单位。

【落实安全责任】2012年初，召开全市安全生产工作会议，表彰奖励先进单位，市长与县（市）区长签订安全生产责任书，安委会分解下达安全生产事故控制指标。会后各地各部门层层签订责任书，将2012年事故控制指标分解落实到各地各部门。市政府先后4次召开市长办公会议，听取安全生产工作情况汇报，研究解决重大问题；市安委会召开了5次成员单位全会，安排重点工作、研究重要问题、督办重大隐患。加强对各项安全工作的组织领导。市政府调整了安全生产委员会及其分设机构，建立了市长直接负责、涵盖各项安全工作的大安委会；各级党委政府加强了对安全生产工作的组织领导。认真落实安全生产“一岗双责”，将安全生产工作纳入到各地经济社会发展综合目标考核内容之中，不断完善安全生产责任目标的制定与考核；严格实行安全生产“一票否决”制度，坚持评先表彰和干部提拔任用征求安监部门意见制度；进一步贯彻落实国务院和省政府两个文件。市政府常务会议专题学习了国发40号和省政府81号文件精神，听取了全省安全生产工作会议精神汇报。会议要求把宣传贯彻省政府81号文件作为一项中心工作来抓，并市政府出台了《市人民政府关于加强全市安全生产基层基础工作的实施意见》和《孝感市安委会领导及分设领导小组安全生产责任制度》，有效地推动了国务院省政府两个文件精神的贯彻落实。

【专项整治】2012年，市安监局在组织协调开展“打非治违”专项行动的同时，还开展了非煤矿山、危化品、烟花爆竹行业的“打非治违”专项行动。全市安监系统共检查生产经营单位3849家（次），下达责令整改指令书322份，整改复查意见书228份，强制措施意见书33份。取缔关闭非法违法矿山36家（点），责令6家非煤矿山企业停产停业整顿；关闭了1家危险化学品使用企业，注销了1家危险化学品生产企业，注销了17座加油站、13家票面经营单位的危险化学品经营许可证，对3座未按规定进行“三同时”审查的加油站补办了“三同时”审查手续。

【安全隐患治理】2012年，市安监部门和各个负有安全监管职责的政府部门，加强监管执法，广泛开展重点行业（领域）专项整治行动。对隐患排查整治不力或拒不整改的企业，依法从重处罚。各级政府坚持抓大隐患、大事故，坚持政府挂牌督办整改重大隐患，同时适当安排专项资金支持重大隐患治理。各有关部门和企业继续加强重大危险源的监控管理，制度完善、责任落实、台帐建立、投入保证、即查即改，确保了安全运行。2012年市安监局按照企业把好自查关、部门把好检查关、政府把好督查关的原则，组织企业积极开展自查，邀请专家现场指导，监管部门具体督导，全面推进重点行业和领域的隐患排查治理。全市7135家企业认真排查安全隐患治理，共查改隐患25648处，整改率98%，高于全省平均水平。在把“三关”的基础上，提请市政府挂牌督办7处重大隐患。

【企业安全标准化创建】2012年，全市工商贸和非煤矿山企业已创建二级标准化企业7家，三家标准化企业52家，还有12家企业正在评审之中。危化品企业中有25家已通过了评审，26家已基本完成自评工作，正待评审。

【建立职业健康监管机制】2012年，逐步建立职业健康监管机制。进一步明确了安监部门在预防环节依法实施职业卫生监管的主体内容。开展了职业病防治法宣传周活动、职业卫生法规知识培训以及三类企业粉尘与高毒物质危害专项治理“回头看”活动。认真组织企业开展职业危害因素网上申报工作，完成网上申报备案企业753家，比上年新增申报企业552家。狠抓职业卫生“三同时”和职业危害申报备案，逐步落实企业职业健康安全主体责任。

【完善突发事件应急预案】2012年，不断提高了突发事件的应急救援能力。全市编制安全生产应急预案的生产经营单位共1219家，编制预案1888个。共举办各类安全生产应急演练332次，参演人数6864人，直接投入153.93万元，提高了应急处置能力。

【综合安全保障】2012年，进一步加大投入，推广安科技术，提高安全生产保障能力。各级继续加大安全生产投入，增加安监部门专项经费。6家化工企业完成危险工艺自动化控制改造，部分加油站油罐安装HAN阻隔防爆装置；地下石膏矿“六大系统”建设有序推进，采石场全面推行中深孔爆破和机械铲装；重大危险源安装了监测监控装置，旅游客车、长途班车安装了GPS监控装置。全市高危企业投保安全生产责任险152.24万元，提高了企业防范风险的能力。

【安全文化建设】2012年的安全生产月，市局组织全市上下开展了安全公益短信宣传、安全文化“六进”、安全知识竞赛、应急演练周、警示教育周和安全文艺汇演等活动。6月7日，市局举办专题文艺晚会，邀请省市有关领导、各条战线干部职工、大中院校学生参加，大力宣传安全生产工作。2012年全市安全教育培训进一步加强，全市安全培训机构共培训各类人员2万多人。其中，“三项岗位”人员3622人次，企业安全生产标准化自评员310人次，乡镇长及乡镇安监员270人次，企业班组长3580人次；发生事故单位员工安全警示教育培训4500人次，各种形式培训农民工9800人次。

【安全监管装备建设】2012年，安全监管装备建设不断加强。设立专项资金，落实配套资金，加大安全监管必需的交通、现场检查检测、调查取证和分析、事故应急救援等工作装备及防护用品的投入。争取安全生产科技专项资金、安监机构装备项目专项资金、重大隐患以奖代补专项资金387万元；继续加强安全监管队伍、特别是执法队伍建设。市和各县（市）区安监执法机构都组建到位，并开展工作。乡镇安全监管力量也进一步得到加强，所有乡镇场和办事处设置安监机构，配备专兼职人员。工业大镇、经济强镇、交通（包括水上）要镇、监管重镇也拟建立执法中队。安监队伍明显壮大，执法能力明显提升，为促进安全生产形势稳定好转，保障全市经济社会持续快速稳定发展奠定了良好的基础。

孝感市安全生产监督管理局班子

（党组）成员

局         长    黄    毅

副  局  长    彭邦俊

纪检组长    曹     进(2012.01-2012.05)

副  局  长    何    君

副  局  长    张敬文

（黄毅    吕青    万智嫔）