【概况】2012年，孝感继确定为省招标投标综合监管体系建设试点、武汉城市圈招投标规范化建设联系点后，又被确定为省源头治腐“十个全覆盖”招投标综合监管工作创建示范点。市招投标局深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的源头治腐和惩治体系建设方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以省综合监管机制建设试点和规范化建设联系点为契机，以开展源头治腐示范点创建、惩防体系建设制度落实年、“三重”廉政风险防控等主题活动为载体，狠抓制度建设、制度创新和制度落实，着力构建有孝感特色的招投标监管服务体系，不断提升招投标规范化和反腐倡廉建设科学化水平，为促进孝感科学发展、跨越式发展营造良好环境。市招标投标监督管理局被市委市政府授予“目标管理先进单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”；省纪委授予孝感市实行全程网上招投标与电子监察项目“创新奖”、省委省人民政府授予全省万名干部进万村挖万塘活动先进工作组；市招标投标监督管理局连续两年获得全省招投标综合监管体系建设先进单位。上海、广西、河南、青海等省内外多批次到孝感考察。
2012年1至12月进场交易各类招标投标活动251项，总交易金额277196.64万元，其中：建设工程类交易107项，交易金额168624.4万元；水利工程类交易85项，交易金额33120.72万元；交通工程类交易3项，交易金额30005.3万元；国有土地出让交易56项，交易金额45446.217万元，节资增值率4.75%。
【组织招投标《条例》学习】4月初，组织全市招投标系统人员、投标企业、代理机构、评标专家等学习《条例》，对系统全体人员开展了业务培训，聘请中招协专家和省局处室负责人到会授课。9月底，组织举办了全市招投标系统知识竞赛。全省举办招投标高层人员培训班，孝感22人参加了学习。组织系统参加全国招标师职业资格考试50余人，其中市局和中心9人。
【系列主题实践活动】2012年，认真开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”系列主题实践活动。加强组织领导，制定具体实施方案，统筹兼顾，搞好结合，精心组织，推进活动深入开展。采取开展革命传统红色教育、党性纯洁大讨论、解放思想大讨论、创建“青年书香号”、正确的幸福观讨论等多种形式，加强干部队伍思想政治教育，提高能力席位意识，保持干部队伍思想纯洁、作风扎实和清正廉洁。
【开展招投标调研和学习考察】市局和县市区紧密联系招投标工作实际，提出了一些针对性较强的调研课题，引导干部队伍认真思考和研究解决招投标工作发展中的新情况新问题，进一步激发干事创业的激情。《推进电子招投标的实践与思考》获市委调研成果奖。
【强化监管提高履职能力】深化监管工作目标管理。科学制定目标。分层制定《机关和中心责任目标考评办法和细则》和《全市综合监管绩效考评办法和细则》，结合源头治腐十个全覆盖示范点创建，制定《孝感市招投标综合监管示范点创建方案》和《孝感市招投标综合监管示范点创建标准细则》；严格检查考核。集中考核，总结成绩和经验，指出问题和不足。强化招投标环节监控。加强对招投标过程各个主要节点监控。会同行业部门严格招标投标文件审核备案，完备相关手续，确保政府投资和使用国有资金的工程依法招标；重点防止和纠正业主单位违规设置条件排斥潜在投标人、明招暗定，企业和人员挂靠借用资质投标、违规出借资质、围标串标、招标代理机构违规操作和评标专家评标不公等问题；会同纪检监察机关和有关部门适时开展检查等活动，严厉打击挂靠资质等违法违规行为，确保工程建设质量安全。完善招投标制度体系。对照招投标《条例》，认真清理和修订完善招标投标方面的规章制度，保持制度的统一性和实效性。在推行招投标双审制、预算标底审计制、投标保证金网上收退制、代理机构遴选制、项目经理全程参与制、专家评委自动抽取制、标后押证管理制等办法的基础上，进一步完善制度体系。2012年联合水利局、交通运输局等部门就进一步加强水利和交通工程建设项目招投标工作出台文件。
【创新招投标服务】2012年，中心推出延时服务、预约服务、提醒服务、贴心服务、跟踪服务、上门服务等六项特色服务措施，形成若干制度规定；认真落实首问负责、一次告知、限时办结，服务承诺等“四项服务制度”；认真落实“三区”（开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区）进场交易项目“绿色通道制”。改进服务方式。不定期开展走机关、访企业、下基层活动，主动上门送政策、送服务，全力帮助解决招投标实际问题。组织召开招投标各方主体座谈会征求意见，及时改进工作中的薄弱环节。推进政事服务公开。对服务对象关心关注的事项，通过多种形式进行公开，做到真公开、全公开。聘请部分人大代表、政协委员和纪委、检察院等单位的同志作为招投标工作监督员，接受社会各界监督。推行标准化管理。认真开展ISO9000质量管理体系认证贯标工作，坚持和深化“体系有文件、管理有制度、办事有依据、工作有程序、过程有记录、责任可追溯、结果有测量、考核有标准”的管理模式。工作人员实行亮牌上岗，在接受咨询、来电、来访、办事时，服务用语、接待要求规范化。
【提升招投标信息化水平】配套建立基础数据库。系统建立招标项目信息数据库、招标代理机构数据库、投标企业数据库、评标专家数据库和市场行为信用信息数据库等各类数据库。相关投标单位实行网员制管理，企业入库信息由电子招投标管理办公室专职人员统一收集、统一审核、集中公示，假业绩、假证件和其它虚假信息参与招投标者受到遏制。不断完善系统功能。建立双服务器架构，实现数据的及时备份和快速恢复。引入CA数字身份认证、密码验证、电子签章、不对称加密等技术，保证系统登录和信息传输过程的保密。2012年，房屋建筑和市政基础设施1000万以内工程项目全部纳入了市级电子招投标系统应用范围，水利、交通3000万以内项目部分环节也实施电子招投标。县市区普遍实施评委自动抽取和语音通知。进一步加强安全措施。制发了《孝感市工程建设项目电子化招标投标管理暂行规定》等，为全程网上招投标提供制度保障。5月，市局组织专家对电子招投标系统建设安全设计方案进行了评审，目前电子招投标硬件设施整体迁入市电子政务机房，并正式投入运转。
孝感市招标投标工作管理委员会办公室
孝感市招标投标监督管理局
领导班子成员名单
局 长 张金国
副局长 朱光辉
副局长 郑 祯
(夏桂芝)