人口与计划生育
【概况】市、县两级党委政府高度重视人口和计划生育工作，人口计生工作氛围比较浓厚，各单位部门积极支持，落实齐抓共管。
2007年，全市共出生46084人，年末总人口517万人，出生率8.96‰，其中符合政策生育43902人，符合政策生育率为95.27%，人口自然增长率为4.91‰，出生人口性别比为118，综合节育率为90.13%。
【出生人口性别比综合治理】一是成立性别比治理专班，加强领导。市县两级均成立了政府一把手为组长，党政分管领导为副组长，人口计生、卫生、公安、法院、药监、纪检、监察等部门领导为成员的出生人口性别比综合治理领导小组，抽调人员组成“两非”案件查处工作专班，集中办案。全市“两非”案件立案76起，依法依纪处理76起，其中收回二孩生育证61本，三年内不得生育14人。二是常抓源头控管，注重经常性工作。开展调查摸底，掌握孕妇底数，签订按期分娩合同及《管理服务协议》，实施全程跟踪服务。明确包村国家干部责任，实行包保责任制，对包保不力造成后果的，追究包保干部的责任。云梦县纪委对17名干部给予了党纪政纪处理，全市处理了76名不认真履行性别比治理责任的包保责任人。三是扎实开展“两清一治”，从重从严查处计划生育违法案件。成立了以副市长曾昭荣同志为组长的“两清一治”领导小组，制定实施方案，结合调研、考核、信访、有奖举报等工作认真开展清理清查和整治。建立了计划生育有奖举报制度，全市设立有奖举报箱2800多个，发放有奖举报宣传单80多万份，收到举报电话及信件1096件，兑现奖励100多人次，兑现举报奖金6万多元。清理出2001年以来违纪违法生育13506例，其中党员949人、干部693人。征收2001年以来违法生育对象的社会抚养费1453.02万元。清理出2001年以来违法生育的党员干部190人，给予党纪处分63人，政纪处理21人，罢免和撤销县级人大代表和政协委员3人。
【流动人口管理服务】7月4日，“武汉—孝感流动人口计划生育双边联管签约仪式”在孝感宾馆隆重举行，省人口计生委副主任李莹、流管处处长张友芳，孝感市委副书记李亚隆等领导出席活动并作了讲话。孝感市七个县市区与武汉市七个中心城区对口签订了流动人口计划生育双边联管协议。双边联管协议签订以来，两地共同查处“两非”案件5例，共同办理社会抚养费征收10例，已征收社会抚养费6万多元，配合办理《流动人口婚育证明》5152本。孝南区坚持和完善了流动人口“六个一”管理办法，使流动人口在流动的过程中“有联系、有信息反馈、主动接受管理和服务”，对各乡镇流入孝感城区的人口进行全面清理清查，初步实现孝感城区与孝南各乡镇流动人口管理“一盘棋”格局。各齐抓共管部门充分发挥部门优势，积极参与流动人口管理，市公安局在办理暂住证、新生儿入户、开展社会治安管理时，查验《流动人口婚育证明》和《出生证明》，做到一证管多证。全市有流出人口77.99万人，其中已办理《流动人口婚育证明》74.97万人，办证率96.12%，流入人口3.18万人，已查验《流动人口婚育证明》3.15万人，验证率为98.99%，全年通过流动人口信息平台交流流动人口信息67024条。
【人口计生基础工作】在乡镇综合配套改革中，乡镇社会事务办公室加挂计生办牌子，尽量保留优秀计生干部。对计生技术服务实行“以钱养事、政府买单”，每乡镇确保有2-3名计生技术服务人员。应城市针对乡镇服务站中，技术人员比例小的问题，今年由财政保障，在乡镇服务站中设置38个技术岗位，面向社会招聘具有中专以上医疗卫生专业人员。按“35岁左右、初中以上文化程度、女性”的标准配备村级计生专干3039名，女专干比例达到100%。按照服务站规范化建设要求，完成了对29个服务站的规范化建设，累计已完成73个服务站的建设，建设面达到65.81%。全市用于县、乡两级服务站建设改造的资金达到1000多万元；制定了《乡、村两级计生基础工作流程》，对流动人口管理、孕妇管理与服务、“三查”、“四术”、奖励扶助等各项基层基础性工作以流程图的形式进行了规范和完善，使工作要求简洁明了，规范统一，具有可操作性。狠抓打假挤水。一方面结合考核认真开展清理清查，一方面制定措施，鼓励基层说实话，报实数，对基层自报的问题，不纳入责任目标结算，对清理清查、考核、群众举报等途径发现的问题，一律纳入年终责任目标结算，问题严重的追究相关责任人的责任。通过打假挤水，全市人口计生各项基础数据的真实性大大提高。全市共补报往年出生5222人，其中一孩1837人，二孩2795人，多孩590人，补报人数为2006年补报数的10多倍。
【计生技术服务】注重提高计划生育技术服务人员的业务水平和工作能力。开展岗位练兵和技术竞赛，组织业务培训。全年共选派了6名县级站技术骨干、35名乡级站技术骨干参加省级以上临床实习培训及设备应用、维护专门培训，市县两级共举办各类培训活动20多场次。全面开展优生监测。7个县市区都添置了优生监测设备，过去两天才能领到的检测结果，现只需要两个小时，大大方便了育龄妇女。认真开展乳腺病普查普治。在安陆、云梦和应城开展了乳腺病的普查普治，云梦一乳腺癌妇女获得1万元项目资金资助。四是积极争取和实行项目。以计划生育协会为主体，认真实施青少年生殖健康项目，积极主动配合相关部门参与艾滋病防治工作。全市7个县级站中有6个先后被省人口计生委授予“优质服务站”称号，安陆市赵棚镇服务站被授予全省首批“百佳乡镇服务站”，截止2007年底全市共有33个乡级服务站通过了本市的优质服务站验收。
【计划生育优惠政策】严格按照“个人申请、村民评议、乡镇初审、县市复核、三级公示、确认上报”的程序，认真搞好调查摸底、建档上报、资金发放等各个环节的工作。全市认定的符合条件的对象有4829人，其中现无子女的207人，一个男孩的1921人，一个女孩的1748人，两个女孩的953人。今年新增对象762人，退出93人。2005年以来，全市已确认奖励扶助对象6925人，累计发放奖励扶助金415.5万元。切实落实好独生子女保健费。市县两级均对辖区内独生子女家庭进行了重新调查摸底，测算独生子女保健费数额，千方百计筹措兑现资金。各县市均筹集了10万元以上的专项基金。全市组织了多种多样的“关爱女孩”活动，以政府名义出台了对独女户和二女户优先、优惠减免政策；对女孩户家庭在就医、就学、经商、农村宅基地分配、新农村建设项目等方方面面实行优先和优惠。
【孝感市乡级计生转移支付经费统一由县计生局划拨】计划生育经费是稳定低生育水平、提高计划生育工作上水平、上台阶的重要保障。为了确保计划生育转移支付经费落实到位并专款专用，根据湖北省人民政府省长办公会议2004年11月9日（62）纪要中关于“全省税费改革中按农村人口人均1.8元计生转移支付资金必须到位”的精神，7个县（市、区）从2006年开始，统一将计划生育转移支付按人均1.8元的标准由县（市、区）财政直接划拨到县人口计生局，再由县人口计生局划拨到乡级计生办。2006年全市乡级计生办支付三查经费630.55万元，比2005年517.01万元增加了113.54万元，增长率为21.96%。2007年各县市区进一步重视，从金额测算、及时拨付、资金使用监督管理等环节进行完善和规范，取得了显著效果，避免了计生转移支付经费的挤占和挪用，有效保证了乡级计划生育免费服务和计划生育工作的正常运转。
孝感市人口计生委领导班子成员
主 任 喻 辉
副 主 任 徐光才 李继才 蔡秀云
纪检组长 杨银生
工会主席 潘丽华
(吕彦平)