【概况】2012年，市委常委会多次专题听取减排工作汇报，研究减排工作。市政府召开专题减排工作会议，各县市区主要负责人和重点企业负责人参加，会上表彰了2011年度总量减排先进单位和先进个人，市政府与各县市区人民政府签订《2012年孝感市节能环保目标责任书》。2月29日，副市长陈宽宏到环保局专题研究农业源和机动车减排工作。4月27日，市政府召开2012年主要污染物总量减排推进会，与各县市区政府、市直机关有关部门签订了“十二五”总量减排责任书。孝感市环保工作以坚持在发展中保护，在保护中发展为目标，以削减总量、改善质量、防范风险为着力点，不断强化环保执法和环境监管，全力加强农村环保和生态文明建设，深入开展整治损害群众健康的环保专项行动，扎实推进“创模”工作，全面创新环保体制机制，科学提升环保队伍和能力建设，全市环保工作扎实推进。2012年，全市主要污染物减排目标是COD、SO2和NH3-N、NOx，分别比2011年下降2.0%、2%、1.5%和0.5%。全市共投入减排项目资金6.3亿元，完成减排项目38个。其中；COD和NH3-N共完成减排项目28个（污水处理项目2个，工业水污染治理及结构调整项目9个，规模化畜禽养殖项目13个，关停4家企业），SO2和NOx共完成减排项目10个（电力工程减排项目2个，非电行业工程结构减排项目5个，非电工程减排项目3个）。2012年无重大环境安全事故发生；全市饮用水水源地水质达标率达100%；孝感城区空气质量优良天数达342天；争取中央专项资金1.2亿元，在大悟和孝昌开展了118个村的农村环境连片综合整治示范工作，成效显著；创建了一批国家级环境优美乡镇、生态村和省级生态乡镇、生态村。

【污水处理达标排放】2012年，加强污水处理工程建设和稳定达标排放工作。通过月巡查，季督察等形式，切实加强污水处理厂运行管理，确保稳定达标运行。3月份，云梦县市污水处理厂由于污水收集管网出现问题而停运，通过3次现场督办，管网施工已完成，污水处理厂运行基本正常。至此，各县市城市污水处理厂都已建成并发挥减排效益。

【锅炉脱硫治理运行管理】2012年，实施电厂和燃煤锅炉脱硫治理运行管理工作。汉川电厂4个机组均已建成脱硫设施，采用石灰石膏法脱硫，脱硫效率在90%以上，并实现了与省、市在线监测联网，电厂脱硫设施运行稳定。上半年，经华南督查中心核算，汉川电厂较2011年上半年减排SO21523.73吨、NOx1232.06吨。按照鄂环办[2009]11号文件的要求，对湖北双环、中盐宏博等6家燃煤锅炉企业的脱硫设施进行了整改，保证了燃煤锅炉脱硫设施的正常运行。

【环保专项行动】2012年，深入开展环保专项行动，优化产业结构调整。结合本市实际，继续深化对重点企业、重点行业、重点区域的整治，并取得明显成效。全市淘汰了5家企业的燃煤锅炉，1家造纸企业和1家水泥企业，4家不符合产业政策的小印染厂。

【环保典型宣传】2012年，对湖北双环公司废水治理、汉川电厂脱硫工程等进行典型宣传，组织减排企业现场取经，推进减排工作。同时，市环保局还多次举办减排业务交流，编制主要污染物减排宣传资料和减排工作简报、减排宣传手册，在新闻媒体上组织污染减排专题报道，全方位多角度宣传全市的减排工作。

【水环境治理】2012年，市环保局重点开展了“2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、全市饮用水源地安全隐患排查和整治、湖库型集中式饮用水源地专项执法检查、千名环保干部走访千家企业“大走访、大督查”及环境风险隐患排查与化解工作。全市环保系统共出动环境监察人员4200人次，对1050家企业进行了现场执法检查，查处环境违法案件56起，其中责令45家企业整改，责令7家企业停产治理，4家企业被关闭；对全市28座湖库型（涉及4个县市的乡镇和村庄）集中式饮用水水源地内的违法行为进行了查处和整改；全市查改各类环境风险问题117个，环保专项行动取得了明显成效。

【治理环保违法企业】2012年，继续深入开展以重金属排放企业整治为重点，污染减排重点行业监管，危险废物产生、利用、处置企业整治的环保专项行动。副市长陈宽宏任领导小组组长，市监察局、市发展和改革局、市环保局等九个部门负责人为成员，领导小组办公室设在市环保局，具体负责信息通报、联络、协调、督办等日常事务。拟定了《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，政府将专项行动开展和重点环境问题整治作为环保目标责任制考核的主要内容。对不符合环保产业政策的企业，进行排查。对不符合国家产业政策、未经环评许可的企业，联合相关部门进行取缔。

【危废产生企业专项执法】孝感市有产生危险废物的生产单位45家，其中工业企业35家，医疗机构10家。对2家存在问题的单位，市环保局责令其限期整改。这2家企业已整改到位，并按要求对符合申报条件的单位进行了网上申报。列入“十一五”全国危险废物建设规划的孝感市医疗废物处置项目已按要求建成，并通过了省环保厅验收，全市二级以上和部分一级医疗机构的医疗废物实施了集中收贮，集中处置。该项目被环保部推荐全球环境基金示范项目，同时孝感市推荐为中国全球环境基金六个示范城市。

【“大走访、大督查”活动】6月5日至25日，全市环保系统集中20天的时间，开展了千名干部进千家企业的“大走访、大督查”活动。全市共督查问题企业92家，督办企业问题已全部整改到位。督促湖北华中光电有限公司对电镀废水处理车间管理不规范的问题进行限期全面整改，确保废水达标排放；督促黄麦岭磷化工有限公司整治尾矿库废水，确保重金属等污染因子达标排放，保护澴河的环境安全。

【开展“百日安全大检查”】6-10月份，开展了全市环境安全百日大检查活动及全市环境安全风险隐患排查与化解工作。全市共出动300余人次，查改各类环境风险问题100多个。及时制订整改工作方案，向各县（市）区政府发放整改要求函，对各县（市）区环境风险隐患排查与化解工作进行了检查督办。10月份，孝感市通过了省环保厅的抽查评比，按期完成了此次排查的100多家重点企业信息网上申报工作。

【核技术利用辐射安全综合检查】2012年，开展了全市核技术利用辐射安全综合检查专项行动，共检查核技术利用单位132家，放射源使用单位18家，射线装置单位114家。完成了132家核技术利用单位及2家废旧金属回收熔炼企业的检查工作，检查完成率100%，并指导核技术利用单位将检查信息录入国家核技术利用辐射安全监管系统。检查发现辐射安全许可证过期的单位3家，应办辐射许可证单位21家（均为乡镇卫生院和安保单位，Ⅲ类X射线装置），共下达限期改正通知书26件,行政处罚事先告知书6件。

【生态文明建设】2012年，市政府制定了《关于加强生态文明建设的意见》，成立了市生态文明建设委员会。加强生态示范点的创建力度，广泛开展生态文明创建活动。创建国家环境优美乡镇2个、生态村3个，省级生态镇2个、生态村5个。大悟县和孝南区祝站镇新农村生态示范区建设稳步推进。持续开展农村环境连片综合整治示范工作。争取中央专项资金1.2亿元，在大悟和孝昌开展了118个村的农村环境连片综合整治示范工作，同时，在孝南区祝站镇祝站村开展了农村环境整治试点工作。9月7日，市环保局与市公安局联合发布了《关于加强城区环境综合整治的通告》。

【环保“创模”工作】市人民政府审定下发了《市人民政府关于实施孝感市创建省级环境保护模范城市规划的批复》，市环保局制定并下发了孝感市2012年度创建省级环境保护模范城市工作责任目标分解书，层层签订了“创模”工作责任书。每个月在广播、电视上播放公益广告，同时，在报纸上推出《环保世纪行》和《市容市貌专项整治》专栏，对创模工作进行系列宣传报道。3月3日，在市人民广场参加了“四城同创”志愿服务活动月启动仪式宣传活动，悬挂“创模”宣传横幅1条、放置展牌20个、发放“创模市民手册”150本、宣传资料200多份。

【环保信访工作】2012年，建立了由市环保局一名分管领导、一名副支队长、一个工作专班、一部“12369”举报电话组成的大信访领导工作机制。确保环保热线12369投诉电话24小时畅通，城区接访半小时内到现场。全年共接听投诉电话139起，均予记录立案。对来信来访者，做到三个到位：程序到位、宣传到位、工作措施到位；四个一：一声问候“你好，请坐”、一张笑脸迎客、一杯清茶待客、一颗热心为民。全年共查处督办各类污染投诉案件97件。

【“6??5”环保宣传】“6??5”世界环境日期间，市环保局启动“2012孝感环保世纪行”活动，活动的主题是“整治乡村环境，建设美好家园”。6月5日上午，市人大、市政府领导、市环委会成员单位、孝南区委、区政府、祝站镇各村负责人、市区环保系统全体干部职工以及数百名环保志愿者在继光村参加了环保世纪行启动仪式。向村民发放《农村环保手册》、农村环保宣传单各1000余份，展示宣传图片20余幅。与市人大一起组织宣传报道，营造全社会共同参与氛围。在市级四家新闻媒体开辟专栏对活动开展情况进行连续报道。湖北日报、湖北电视台、湖北广播电台、荆楚网等上级新闻媒体陆续刊载、播发了《孝感启动“2012年环保世纪行活动”》、《秸杆气进农家》、《枣棚村开展“两清”“两减”让乡村美起来》、《陡岗镇清洁能源沼气成为农村新燃料》等新闻。市级新闻媒体刊发、播出新闻稿件40多篇。

【机关建设】2012年，全体干部职工严格执行环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”的规定，争创“四型机关”（学习型、实干型、高效型、和谐型），争做“四种人”（群众的贴心人、企业的知心人、环境的守护人、“两型”的建设人），做到“四不”（办事不在我这里受阻、工作不在我这里出错、任务不在我这里耽误、群众不在我这里冷落），环保队伍作风实现大转变。

 

【“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动】4月26日，市局邀请市委党校副教授杨国忠为全体干部职工作了党史主题报告；进一步增强了干部职工的党性修养；开展“双联双促”活动。市局联系云梦县义堂镇十里村，先后召开2次“农家支部会”帮助30个农户订阅《手机报惠农版》，结对帮扶15个困难户，全村累计帮扶资金达57000元；开展“五亮五比五创”活动。全体干部职工制定了岗位公示牌，一律带牌上班。四是开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动。组织80名干部职工参加了市“喜迎十八大、争创新业绩”党史知识竞赛。

【环保执法能力建设】2011年建成了5500平方米的孝感市环境监控中心，完成了环保系统内的信息化建设，实现了部、省、市县的上下联动。2012年6月，市编制委员会正式批准市环境监察支队升格为副县级单位。积极申报了国家环境监察移动执法项目，持续推进环境监察标准化建设。全市共布控180个水、气、声监测点位，实时对外公布数据。除完成水、气、声和重金属等日常监测外，多方争取投资1500万元，完成孝感市PM2.5大气灰霾站及水质109项全因子分析项目。

孝感市环保局领导班子成员名单

局         长    高家启

副  局  长    昌国平  鄢启明

纪检组长    李    卫

总工程师    江学谦

 

                 （局办公室）