【概况】2012年，孝感市人力资源和社会保障部门紧紧围绕市委、市政府推动孝感科学发展、跨越式发展，积极贯彻省委十次党代会和省委、省政府孝感现场办公会及全市三级干部大会精神，努力建设武汉城市圈副中心城市的战略部署，积极应对复杂多变的宏观经济形势，顺应创新社会管理的现实需要，始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统筹做好全市就业、社会保障、人才、公务员管理、人事、工资收入分配、劳动关系等工作，为推进孝感跨越式发展提供了重要的人力资源和社会保障支撑。孝感市人力资源和社会保障局先后被评为全省2012年度“三万”活动先进单位、市直目标考核先进单位、全市维稳工作先进集体等荣誉称号。局长张永国同志荣获全国就业创业先进个人，并作为孝感市就业工作先进代表出席了全国就业创业工作表彰大会。

【稳定和扩大就业】全市新增就业5.54万人，下岗再就业1.78万人，转移劳动力6.9万人，就业培训2.7万人。修订创业培训教材，加大创业宣传，启动“创业培训进社区、进校园、进街道”活动，全市发放小额担保贷款1042笔共计1.01亿元，实现创业4256人，带动23884人就业。积极申报国家级创业型城市。企业内部人员转岗培训补贴落实到位，失业人员临时价格补贴及时发放，失业人员参加医保等各项工作有条不紊进行。按照省政府66号文件要求，首批纳入失业动态监测的29家企业补贴106万元，第二批已经启动，进一步稳定企业用工岗位。连续三年在全省交流培训工作经验，孝感就业训练中心窗口被评为全省优质服务窗口，“三单三段”式培训模式备受好评。

【“春风行动”系列招聘活动】为服务企业春季开门红，市人社部门举办孝感市（区）“2012春风行动”暨百企万岗大型招聘会启动仪式。共有华工高理、矢崎公司、大禹电气等160余家用工单位参加招聘会，提供技工、普工、销售、管理、财会等各类就业岗位12000多个，14000多名求职者进场求职，6860余人当场签订用工协议。“2012春风行动”高频度、多层次举办招聘会48场，提供岗位11万多个，4.7万多人找到岗位，实现就近就业。首次组织外出招工活动。组织企业到恩施、上海、昆山以及云南、贵州等地招工。6月26日，赴恩施举办“孝感重点企业（恩施）专场招聘会”，开发区及孝南区20多家企业参加招聘会，提供操作工、电焊工、车工等各类就业岗位2000多个，2000余人进场求职，当场达成就业意向600余人，基本满足了招聘企业的用工需求。

【基层平台服务】专题召开全市基层平台现场会，现场观摩临空经济区人力资源和社会保障服务中心，共同交流经验做法。至2012年10月，全市125个乡镇(街道）、139个社区均已按照“四三三”计划达到“六统一”标准，业务全面拓展，服务功能加强，一批基层平台受到省人力资源和社会保障厅表彰，推动了全市基层平台规范化、标准化建设。

【高校毕业生就业工作】连续多年组织“人力资源和社会保障举证校园行”活动，邀请汉光科技、华工新高理电子、银鹭食品三家企业高管，就本企业发展人才需求状况和大学生就业情况，以及就当代大学生如何求职、求职前的准备等从企业人力资源管理部门角度做详细讲解。认真做好日常未就业高校毕业生的实名登记、统计工作。

【社会保险工作】全市城镇养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险分别达到49.6万人、23.2万人、122.1万人、24.7万人、13.16万人。全市城乡居民养老保险参保人数达到240.25万人，综合参保率94.87%；适龄人员参保缴费率93.46%，超额完成省、市目标考核任务。进一步完善用人单位参保登记信息数据库，认真落实社保缴费“两表两签字”制度，市直社会保险登记单位累计达到1032家，新扩面达到2.1万人，接续养老保险关系9745人，接续率达86.76%。符合条件的60岁以上老人基础养老金发放100%。企业退休人员养老金及时调整到位，全市退休人员人均月增加养老金212.89元。医疗保险联网结算工作全面推进，与武汉12家医院实现住院医疗费用即时结算；城区基本实现就医购药“一卡通”，市域范围医保网络服务系统全面上线；全市城镇职工和居民政策范围内住院医疗费用综合报销达到75%以上，医疗保险“二次补偿”惠及患者2247人，支出1680.8万元；居民门诊统筹基金支付1148万元，惠及居民19.6万人次。积极加强基金安全管理，对2005年以来企业职工基本养老保险基金管理使用情况进行了全面审计，杜绝违纪违规现象发生。

【人才工作与服务】全市新增专业技术人才8873人、高技能人才4097人、鉴定发证19614人。2012年实现代理人数达2750人，代理单位212个，管理各类人员人事档案7400余份。为172名代理人员申报起点职务，调整档案工资975人，办理转正定级81人，办理集体户口52人，办理调出503人。积极开展2012年湖北省公共就业和人才服务专项活动，全年共开展各类招聘活动10场，（固定人才招聘会4场、公益性招聘会6场），参会单位达363家，提供就业岗位7200余个，参会人员16700余人，其中高校毕业生14500余人，达成就业意向1893人。

【事业单位改革与管理】完善岗位管理制度，实行岗位管理动态化管理，对全市各级岗位进行摸底，全市纳入岗位设置管理事业单位2290个、岗位8万多个。以市政府名义出台了《孝感市事业单位公开招聘管理办法》，全市事业单位公开招聘工作有序推进，市本级招聘已经启动。

【职称评审与人事考试培训】全市新增市级专家30人，协助组织部“招硕引博”53人，完成企业特殊职称评审410人。规范理顺职称评审程序和流程，下发各类职称资格文件和转发省高级职称文件150余份，并办理资格证书200余份。组织完成了57个职业资格项目5751人的报名工作，为1万多人次提供了安全、公正、有序的考试服务。

【工资分配制度改革】前期义教和公卫单位绩效工资改革情况稳定，市直184家其他事业单位绩效工资按照要求全部实施，涉及职工8025人。企业薪酬管理进一步加强，重点行业劳动报酬和休息休假权利得到维护。严格执行退休及工龄福利等工资政策，按照管理权限，2012年共批准238名工作人员退休，办理退休证手续；与市纪委联合对市直机关事业单位到龄不退人员进行清理，与个别相关单位领导和人员进行谈话，督促及时办理；审批136位工作人员死亡后遗属困难补贴工作。

【劳动监察与维权】全市受理各类劳动监察案件430件、结案427件，结案率99%；受理劳动仲裁案件933件、结案909件、结案率97%。加强劳动关系调处，开展小企业劳动合同制度专项行动，全市小企业4612户，职工243570人，签订劳动合同225760人，劳动合同签订率达到92%；其中农民工63605人，签订劳动合同55501人，劳动合同签订率达到88%。推进“春暖行动”，全市中小企业劳动合同签订覆盖22.5万人，签订率达到92%（其中农民工合同签订率达到88%）。开展“工资集体协商要约行动”。全年全市签订工资专项集体合同2549份，覆盖企业2549家，覆盖职工总数83%，签订工资集体协商专项集体合同的企业达已建工会企业总数的71%。三方机制成员单位和市劳动保障监察支队在市直范围内开展专项检查，共检查各类用人单位378户，其中建筑行业54户，住宿和餐饮业288户，制造业24户，居民服务业15户，涉及农民工5875人，集体劳动合同签订率达到73%，覆盖企业2890家，覆盖职工总数的83%。立案查处举报投诉案件67件，涉及劳动者416人，拖欠总金额118.9万余元。

【军转安置】2012年全市接收军转干部、随调家属共92人。其中，计划安置54人，自主择业20人，随调家属18人。计划分配军转干部按安置去向有关政策规定划分：市直31人、孝南区3人、汉川市9人、应城市3人、云梦县1人、安陆市4人、大悟县1人、孝昌县2人。市直实际接收39人，其中，计划安置军转干部31人，随调家属4人，自主择业干部4人。

【人力资源和社会保障信息化】全市人力资源社会保险两大应用软件全面上线运行，数据中心全面建立，《社会保障卡发行与管理办法》顺利出台，80万张社会保障卡数据信息已经顺利上传，信息化建设三项硬任务全面结硬帐。视频会议、12333电话咨询服务、公务员信息管理、就业信息、失业登记证发放网上办理等信息化应用系统实现全覆盖。基层公共服务平台标准化建设年底全面达标。

孝感市人力资源和社会保障局

领导班子成员

局         长    张永国

副  局  长    马荣华  刘义德  吴良生

纪检组长    李金安

（李 迪）