“文化大革命”开展后，由于受到极左思潮的冲击，地、县党政机关工作陷入瘫痪或半瘫痪，地、县委的活动和党员的组织生活停顿长达4年之久。后经过整党建党，恢复了党员的组织生活，基层单位都分别建立了党委和党支部。

1970年4月，地、县革委会相继分别建立党的核心小组。1970年7月至1971年2月，全区8个县分别召开党代表大会，选举产生了新一届县委领导机构。这些工作，为召开中共孝感地区第一次代表大会准备了条件。

1971年3月15日，中国共产党孝感地区第一次代表大会在孝感城关举行。出席大会的正式代表580人。其中，工人58人，占10%；农民267人，占46%；解放军75人，占13%；干部151人，占26%；知识分子和其他29人，占5%。他们代表全区11万多名党员参加孝感地区首届党代会。会上地区革委会核心小组组长王德清作题为《高举毛泽东思想伟大红旗，沿着毛主席革命路线胜利前进》的工作报告，他回顾了“文化大革命”以来孝感的经济社会发展的基本情况以及地区革委会成立以来所取得的成绩。报告提出的任务是：刻苦学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想；进一步加强党的思想建设，加强党的“一元化”领导；深入开展“一打三反”（打击反革命破坏活动，反对贪污盗窃、投机倒把和铺张浪费）运动，做好各项战备工作；“斗、批、改”运动要不断深入开展。报告强调，全区各级党组织一定要加强对经济工作的领导，抓革命、促生产、促战备，充分发挥全区人民的积极性，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面完成和超额完成1971年的工作任务和发展国民经济的第四个五年计划。

大会经过代表酝酿和协商，按照当时“军、干、群”、“老、中、青”三结合原则，选举39名委员组成中国共产党孝感地区第一届委员会。4月18日，中共孝感地区第一届全体委员会召开会议，选举产生常务委员会。经全体委员投票选举并报湖北省革命委员会核心小组批准9人为常务委员，王德清任书记。