贯彻落实教育规划纲要统筹推进教育科学发展

孝感市教育局局长蔡诗红

百年大计，教育为本。教育兴则百业兴，教育的发展水平，体现了后劲，决定着未来。优先发展教育、提高教育现代化水平，对促进孝感经济社会又好又快发展具有决定性意义。

党的十一届三中全会以来，孝感教育事业得到不断发展。特别是近几年来，我市教育事业已发展到新的阶段。基础教育持续健康发展，全市“两基”水平不断巩固提高，农村中小学办学条件不断改善，义务教育均衡发展行动计划顺利推进，教育公平迈出新的步伐。职业教育迅猛发展，办学体制不断创新，办学效应不断彰显，服务经济社会能力不断增强。全市已形成从幼儿教育到高等教育，从职业教育到职后教育，从非学历教育到学历教育，从公办教育到民办教育的完整教育体系。

当前，从国家层面看，随着国内调整经济结构、转变经济发展方式任务的日益凸显，迫切需要提高国民素质、培养创新人才，国家愈来愈重视教育工作。去年，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，颁布了《教育规划纲要》，为教育在新起点上更好的向前发展指引了方向；从地方经济发展来看，孝感处武汉城市圈核心层，位于中西部连接部，拥有良好的区位优势和发展基础，在加快推进武汉城市圈副中心城市的建设中，势必会需求更多的各类人才，从而为教育的发展提供更为广阔的空间。

面对前所未有的机遇和挑战，我们清醒认识到：全市教育事业虽然已取得一些阶段性成绩，但与教育科学发展的要求尚存在一定的差距。全市教育系统将站在新的历史起点上，全面贯彻党的教育方针，深入学习贯彻全国教育工作会议精神，全面落实教育规划目标要求，坚持以科学发展观统领教育，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，努力提升孝感教育在全省的竞争力，不断增强教育对区域经济社会发展的贡献力，为我市全面建设小康社会，促进社会和谐做出更大贡献。

以促进公平为重点，推进义务教育均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展，根本措施是合理配置教育资源。我们要建立健全义务教育均衡发展保障机制。进一步加强城乡学校帮扶措施，实施义务教育均衡发展督导评估试点工作。推进义务教育学校标准化建设，统筹全市各类建设项目的管理和督查，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。争取用3至5年的时间基本实现全市义务教育学校标准化，努力使我市义务教育学校达到布局合理、功能完善、教育教学技术装备配备达标、生活服务设施满足师生需求。切实缩小校际差距。加强学校办学水平综合督导评估和薄弱学校建设。实行县（区）域内教师、校长交流制度。义务教育阶段不设置重点学校和重点班。加快缩小城乡差距。探索建立城乡一体化义务教育发展机制，在学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。逐步达到县（区）域内城乡均衡发展，并在更大范围内推进。

以育人为本，促进学生健康成长。育人是教育工作的根本要求。以学生为主体，促进学生健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。我们需要坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育。加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。深入开展以“弘扬中华优秀传统文化、构建和谐校园”为主题的教育活动。全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强心理健康教育，促进学生身心健康。增强学生体质，科学安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。大力开展“阳光体育”运动和学校体育竞赛活动，保证学生每天锻炼一小时。举办全市 “大家唱、大家跳”艺术节。推进学生体质健康监测网络建设，进一步加强学校健康教育、疾病防控及饮食卫生管理，不断提高学生体质健康水平。

以提高质量为核心，促进素质教育深入开展。教育的最终目的是培养出全面发展，适应社会需要的人才，这需要树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展。鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。进一步完善以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。建立各学段教育质量基本标准和监测制度。开展基础教育质量评价试点工作。重点开展包括学生的身心健康水平、学生的学业成绩、学生的综合素质，以及影响学生发展的教育环境在内的基础教育质量评价试点活动。深化基础教育课程管理与改革，以高中新课改引领高中教学改革。开展不同学科研讨会，做到“样本先行、整体跟进”，不断深化课改实验。加强高中信息技术、通用技术学科建设。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定的术科课程。调高综合科目分值，充实职业意识考试内容，提高示范性高中招生名额分配到校的比例，充分发挥中考导向作用。深化教学改革，增强课堂教学效果，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。

以改革创新为动力，提高职教服务经济发展能力。职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，我们需要以改革创新为动力，大力发展职业教育。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，不断调整优化专业结构，满足建设孝感、发展孝感、融入武汉的人才需求。实行工学结合、校企合作、半工半读、顶岗实习的人才培养模式，形成校企共享双赢机制。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。坚持开展职业技能竞赛。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。力争在校企合作、校校合作、校区合作的机制上有突破，在孝感职教园区的项目引进和资本引进上有突破。加快“319”工程建设步伐。积极利用孝感职教集团的平台，发挥在招生、就业等方面统筹作用。大力推进县市区职教中心建设，促进县市区加强区域内职教资源整合。大力发展乡镇成人教育、社区教育和远程教育，建立服务地方经济的终生教育体系。

以加强教师队伍建设为保障，全面提升育人水平。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。我们需要进一步加强职业理想和职业道德建设。切实开展师德教育活动。大力宣传优秀教师典型，激发广大教师教书育人的责任感和使命感。结合教师节庆祝活动组织巡回报告、教师评选表彰等，大力弘扬师德新风。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。加强教师编制管理与补充交流，完善培养培训体系，优化教师结构，提高教师专业水平和教学能力。实施国家“教师特设岗位计划”和省“农村教师资助行动计划”。实施省“农村教师素质提高工程”，做好全市农村教师到省参训工作。选送骨干校长和骨干教师到先进发达地区培训学习，不断提高全市骨干教师和校长队伍素质。创新培训模式，建立孝感市中小学教师培训网络平台，提高培训效率。做好事业单位岗位设置管理工作、中小学教师职称评聘工作。做好教师资格认定工作。