建设武汉城市圈副中心城市

2010年,全市上下围绕年初确定的融入工作目标,以科学发展观统领工作全局,继续坚持融入工作指导方针,加大工作落实力度,圆满完成了全年融入工作任务,有力推动了全市经济社会又好又快发展,为推进武汉城市圈副中心城市建设打下了坚实的基础。

一、坚持行政引导,发挥桥梁纽带作用。今年以来,汉孝两地党政领导互访不断增强,部门交往更加密切,经济活动往来频繁,进一步深化汉孝区域合作,提升孝感在武汉城市圈区域经济一体化发展中的战略地位。据统计,全市与武汉交流合作的次数达到2000多次,85%以上的部门和单位与武汉开展了对口联系。今年3月,时任湖北省委书记罗清泉同志到孝感调研时充分肯定了孝感近几年加快融入武汉城市圈工作的成绩,对孝感打造武汉城市圈副中心城市给予厚望。省委常委、常务副省长李宪生来孝感调研,要求全面加大“五个一体化”和“九个联合体”建设力度,加快武汉城市圈一体化进程,扎实推进“两型社会”综合配套改革。省人大常委会党组副书记、副主任任世茂率调研组来我市,就《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》贯彻执行情况、“两圈一带”重点项目建设情况进行调研。省委副秘书长、省委政研室主任吕东升就孝感融入武汉城市圈的情况进行了专题调研,联合撰写了《增强城市耦合度,提升核心竞争力》和《与龙头共舞》的调研报告,得到省委主要领导的肯定。市委书记、市人大常委会主任黄关春会见了招商银行武汉分行行长段昌峰一行,就招商银行孝感支行在孝发展深入交换了意见。市长梁伟年会见了来孝投资考察的银丰集团董事局主席陈存明一行,就武汉城市圈环线高速公路孝感段投资事宜深入交换了意见。市委常委、统战部长何霞江,市委常委刘义明带领有关部门及企业负责人赴武汉市硚口区考察对接,就如何进一步深化汉孝合作,推动孝感市华中锦龙物流园承接硚口区汉正街物流仓储企业外迁的问题进行了探讨,达成了共识。市委常委刘义明出席了由武汉企业联合会、武汉企业家协会举办的“共谋发展、共创双赢”新年座谈会和由省委统战部、省工商联联合组织湖北省异地商会会长座谈会。市人民政府分别与省质量技术监督局、市商务局签署战略合作协议。第五届武汉城市圈发展论坛在孝感举行。省联合发展投资有限公司总经理刘行念一行来孝考察临空经济区建设情况。另外,武汉市委常委、常务副市长袁善腊来孝感就加快融入武汉城市圈工作进行考察。武汉市人大常委会党组副书记、副主任刘家栋率团来孝感考察。武汉市黄陂区和青山区党政代表团来孝感,对我市经济社会发展、城市建设和“两型社会”建设等情况进行考察。

二、坚持错位发展,加大招商引进力度。今年,各县市区、六大基地、市直有关部门加强组织领导,落实工作机制,突出工作重点,主动开展对接,取得了较好的成绩。县市区引进武汉项目512个,总投资306.85亿元,比去年增长20.7%,已到位投资额117.04亿元,比去年增长42%。汉川、孝昌、孝南在引进项目数上分别居前三名,汉川、孝南、孝昌在引进项目总投资额上分别居前三名,大悟、汉川、安陆在引进项目到位投资额上分别居前三名。引进项目质量明显提高。市开发区今年引进武汉黄鹤楼科技园、武汉澳特玛车桥、武汉华顿科技等有社会影响、有品牌优势的武汉城市圈项目7个,签订的投资项目合同总投资达15.85亿元。孝南区引进总投资3.8亿元的武汉红杉木业、湖北鸿边实业、武汉菲利浦木业、武汉镭铭木业、武汉锦园居木业、武汉圣百年装饰材料、武汉博威木业等7家企业在东山头开工奠基。投资1亿元的武汉创新环保工程有限公司设备生产项目完成场地平整。安陆市依托午时药业为代表的医药食品产业集群,引进武汉贝克医药有限公司,共同投资1.6亿元生产儿童医药产品。汉孝合作十个方面重点项目进展顺利。开发区在汽车及零部件制造工业园、品牌服装孝感产业园、同济医院科技产业园项目、高新技术产业合作方面取得新突破。云梦县取力器研发生产基地稳步推进。应城市今年共引进武汉化工企业9个,投资总额6.45亿元,其中过亿元项目2个。武汉大陆桥品牌服装城正在进行外围基础设施建设和规划设计,预计20111月份开始动工。武汉汉正劳保用品工业城正式对外营业。孝昌正宗电子、正宇冶金粉末、正泰吸塑等电子配套企业签约入驻孝昌县电子工业园。与武船配套的金属制造分厂与大悟华鑫铸业有限公司合作,目前已完成征地和厂房建设,即将投产。武汉·中国光谷孝感产业园、同济医院科技产业园项目建设稳步推进。二期、天紫湖生态旅游度假区、观音湖、汈汊湖旅游项目、白兆山旅游项目进展顺利。武汉无公害蔬菜产业化基地建设(云梦)、精武鸿翔肉鸭养殖加工项目、湖北畜牧产业园武汉专供基地和湖北福汉木业新建5000亩工业原料林建设工作进展顺利。孝汉大道三期、汉孝城际快速轨道交通项目和孝硚高速公路项目继续推进。汉孝科教交流合作、武汉城市圈技术转移服务联盟工作、汉孝科技型中小企业投融资平台、职教产业园和劳务信息网络对接有效开展。临空经济合作进展顺利。

三、坚持协作配套,积极承接产业转移。工业协作配套方面,在汽车及零部件、金属制品、先进制造、纺织服装、生物医药等方面与武汉实现重点对接。全年引进项目111个,总投资993860万元,到位资金266830万元。农副产品加工供应基地方面,成功参加了第七届中国武汉农业博览会,开展了汉孝农商农超暨孝感优质农产品推介活动,与武汉市8家大型连锁商贸企业签订《农超对接合作协议》。全年共引进武汉项目18个,总投资230980万元,到位88760万元,进入武汉市场的主要农副产品销售额达到55亿元,市场占有率达到18.8%,分别比去年增加9.2亿元、上升0.2个百分点。商贸物流集散基地方面,成立了“孝感市促进现代物流业快速发展领导小组”,初步拟定了我市物流业发展规划。家乐福孝感购物广场即将落成。武汉中百集团在大悟投资建设中百仓储大悟购物中心主体建筑完工,已经进入内部装修阶段。艳阳天酒店孝感连锁店已于820日在孝感火车站广场建成营业。今年,商贸物流集散基地引进项目58个,总投资291000万元,到位资金137000万元。旅游休闲度假基地方面,全年接待武汉游客达到504万人次,旅游收入28.7亿元。汤池镇、熊畈村分别被省政府批准为省级旅游名镇和名村。申报了孝昌县全国休闲农业与乡村旅游示范县、孝昌3个点为全国休闲农业示范点和20个全省休闲农业示范点。完成了孝感生态文化旅游区总体规划编制,并通过专家评审。加大景区开发力度,提升服务水平。参加了在武汉举行的华中旅游博览会,发放旅游宣传资料近10万份,共签订旅游开发合同3个,投资额达28.1亿元。人力资源培训基地方面,今年培训人数103321人,输出人数48461人。湖北职业教育园区(孝感)建设规划已制定并通过省市专家的评估,以“三区一街”为特色的园区重点工程已陆续启动。湖北公共就业孝感实训基地、湖北九洲科技创业园、东山头农业产业园运转正常,基础培训能力进一步提升。两地高校间合作交流进一步扩大。武汉大学、湖北大学在孝感学院建立了硕士专业学位孝感学院培养基地。积极组织举办了武汉城市圈高职院校“职业教育论坛”。在人才信息网络建设、人才市场联网贯通、统一人才资源信息库、建立圈内城市项目库和成果库、构建统一的人才评价体系,编制城市圈人才需求开发导向目录方面签订了圈内人才一体化建设合作协议。建立了圈内劳动维权制度。科技成果转化基地方面,共开展科技对接活动262次,开展科技合作项目105项,计划投资8.2亿元,转化科技成果300多项。市政府与省科技厅在孝感召开了第二次厅市科技合作会商会议,就实施“五项科技专项行动”推进孝感科技创新,促进高新技术产业发展达成统一意见。组织高新技术企业认定工作,全市高新技术产品生产企业已达到161家,生产高新技术产品391个。组织企业与华中科技大学、武汉大学、武汉理工大学、华中农业大学等高校开展科技对接36次,达成合作项目27项,总投资8165万元。争取中科院武汉分院与孝感合作共建技术创新与育成中心。组织12家在汉创投机构负责人与我市企业负责人进行了面对面的交流洽谈,达成合作意向8项,引进风险投资资金1.7亿元,已有13家风险投资机构对我市的45家企业进行实地考察,分别与我市28家企业达成合作意向,引进风险投资4500万元。

四、坚持全面对接,加快汉孝一体化进程。汉孝“五个一体化”和建设“九个联合体”推进力度进一步加大。两型综合配套改革试验工作扎实推进,示范区功能分区详规不断完善。县市区“两型”社会示范区(点)建设不断推进,签订了26个厅市合作共建协议,7个领域22个方面的重点改革有序推进。汉孝城际铁路、石武铁路孝感段、孝硚高速、汉孝大道三期的工程进展顺利。我市企业在“异地冠名”、登记年检、流动迁移等方面实现无障碍,圈内实现计量监管、技术共享、计量结果互认新机制。金融同城步伐加快,有6家省金融机构与孝感签订了战略合作协议,协议金额达到610亿元。孝感、汉川纳入武汉同城电子支付系统,实现了汉孝资金同网清算。交通银行在孝感设立分支机构,武汉中信、兴业、华夏、浦发、广发、光大等在汉股份制银行,与我市一批企业签订了信贷协议。加快推进环境保护与生态建设一体化,开展省级环保模范城市和国家森林城市创建活动,云应地区盐化工循环经济产业园加快建设,宜化双环公司被列入全省循环经济第二批试点单位;大悟县联合黄陂、红安成立三地“两型社会”建设协调委员会。加快推进九个联合体建设工作。科技部门率先与武汉开通“汉孝科技成果交易网络视频系统”。发起成立武汉城市圈技术转移服务联盟,并率先在孝感设立分中心,组织72家企业加入联盟。教育部门以市职业教育集团为龙头,整合全市职教资源,初步建成孝南、汉川、应城、安陆、孝昌5所县级职教中心。积极承办了第二届武汉城市圈职业教育论坛。武汉城市圈档案局(馆)长联席会在应城召开。文化部门成功举办湖北省第四届楚剧艺术节,实现圈内演出联动共享。市图书馆加入武汉城市圈公共图书馆联盟。卫生部门围绕建立资源共享的城市圈医疗服务、医疗急救和血液质量管理、疾病预防防控等3大体系建设,全方位开展卫生合作。孝感市中心医院成为华中科技大学同济医学院附属医院。体育部门积极承办、参加圈内各项体育竞技比赛。先后承办了“富思特杯”第三届城市圈乒乓球邀请赛和“汉光杯”第三届城市圈桥牌比赛。人力资源部门积极构建人才一体化合作机制,城市圈工会缔结维护农民工合法权益联盟。旅游部门打造圈内旅游宣传促销平台,已形成汉孝两地景区互动、线路互推、客源互送的局面。加快信息资源共享,武汉投入上百万元将武汉电视台电视节目信号连通到孝感。积极与省广播电视信息网络公司开展广播电视网络合作。加快宣传资源共享。与武汉市签订文化建设交流合作协议,在新闻宣传、网络宣传与管理、新闻发布、外宣品宣传、理论研究、文艺团体、文明城市创建等方面加强交流合作,资源共享。

2010年,市融入办先后召开了全市融入武汉城市圈工作会议、联络员工作会议等专项工作会议。制定、下达《孝感市加快推进武汉市与孝感市合作工作实施方案》和《2010年全市融入武汉城市圈工作目标任务及考核办法》等文件,定期对各地融入武汉城市圈工作情况进行督查,扎实有效地推进融入工作。围绕加快建设武汉城市圈副中心城市的战略目标,深入到县市区和有关部门调研,研究提出了如何从规划、产业、政策、环境等方面推进汉孝合作项目建设,加快与武汉的全面对接、有效对接、深度融合,实现同城化、一体化发展效应的一系列对策建议。围绕建设武汉城市圈副中心城市的战略目标,积极加大宣传力度,在市内外营造浓厚的融入工作氛围,与市委宣传部举行了以加快建设武汉城市圈副中心城市为主题的宣传活动。在《湖北日报》、《长江日报》等省内媒体以头版或专版发文介绍我市两年来的融入工作,413日《人民日报》发表市委书记黄关春同志署名文章《着力打造区域副中心城市》,811日《湖北日报》发表市委常委刘义明同志署名文章《加快融入武汉城市圈》。参与组织了加快建设武汉城市圈副中心城市专题报告会,邀请著名战略策划专家王志纲就在世界经济全球化、区域经济一体化大背景下,武汉城市圈中心城市与副中心城市演变的必然趋势和一般规律作了专题报告。今年,共编发工作简报、领导参考、融入动态23期,加强了对各地、各部门融入工作情况的交流通报。总之,各地、各工作专班紧密配合,上下联动,形成合力,整体推进,高质量地完成了全年的融入工作目标任务。(市融入办供稿)