【概况】2010年，市委组织部按照“服务科学发展、提升能力素质、建设模范部门”的要求，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，认真贯彻落实十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委工作中心，抓基层、打基础，强班子、带队伍，搭平台、聚人才，严自身、树形象，坚持解放思想，推进改革创新，狠抓工作落实，着力提高组织工作科学化水平，为加快建设武汉城市圈副中心城市提供了坚强的组织保证和人才支持。王桂珍先进事迹得到中央政治局常委、国务院副总理李克强重要批示；严大平先进事迹得到中央政治局委员、中组部部长李源潮和原湖北省委书记罗清泉重要批示；领导干部“双审”工作、试行党员组团承诺、将人才工作纳入党建目标责任制考核的做法受到中组部肯定；创建学法用法示范领导班子工作经验被全国普法办汇编成书公开发行；非公企业“四个三”活动被评为全省创先争优工作指导类一等奖，被中组部《基层党建情况交流》刊发；学习实践科学发展观活动宣传工作被评为全省先进单位，部机关被评为全省组织系统信息工作、党内统计和公务员统计工作等先进单位，网络宣传工作综合排名居全省第一位；在全省第十届电教片观摩评比活动中，孝感市取得2个一等奖、3个二等奖、5个三等奖和19个优秀奖。

【落实干部培养选拔“六个一批”工作】安排141名干部上派、下派、外派挂职锻炼；组织推荐干部参加省直单位正、副处长招考，10人被录用；从基层选拔37名干部到市直机关担任正、副科长；从基层招录乡镇（街道）公务员196人，其中，从优秀村（社区）党组织书记中定向招录15人；公开选拔副县级干部15名、乡科级干部113名；新招录选调生24名，选拔30名往届选调生到市直机关工作。

【开展“五观”教育活动】在全市党员干部中深入开展“五观”主题教育活动，倡导广大党员干部树立正确的忠诚观、对待观、成长观、进步观、位置观。“五观”大家谈征文活动收到征文稿件124篇，在《孝感日报》、《孝感党建》、《孝感组工信息》择优刊发40篇，评选表彰优秀征文20篇、优秀组织奖3家，编印优秀征文集7500册，发放全市党员干部学习。

【干部教育培训】2010年，全市66人参加中央、省委党校主体班培训，41人参加国家部委及省直部门短训班。市、县两级党校（行政学院）共培训干部2766名。市直单位举办短期培训班34个班次。组织14名乡镇党委书记赴广东省江门市新会区挂职跟班学习。组织举办赴苏州、深圳专题培训班，共培训88人。建成大悟党性教育基地，分三批组织227名学员赴基地开展了“同吃同住同劳动”活动。

【干部网络在线自主选学】坚持开展市直机关领导干部网络在线自主选学，组织879名市、县级干部参加湖北省干部在线自主选学，孝感市全面推行自主选学的做法在全省干部教育培训研讨班上作了交流发言。

【开展第三次全市党政干部政治理论知识考试】11月，第三次全市党政干部政治理论知识考试在湖北职业技术学院和4个县（市）区同时开考，共有3292人参考，其中必考对象1203人，及格率为95.9%。

【干部选拔任用制度改革】认真落实干部选拔任用工作信息公开制度，及时在《孝感组工网》发布干部任免决定。坚持和完善“双层双反馈”制度，全年共发出民主推荐反馈通知书105份、民主推荐情况公告113份，并对195名考察对象反馈了考察情况。选拔5名现任或曾任乡镇党委书记进县（市）区政府领导班子，明确12名现任乡镇党委书记为副县级干部。在市政府机构改革期间，选配84名副调研员。对33名乡镇（街道）党（工）委书记实行了任免前备案管理。试行“两推一述”和实名推荐办法。试点探索差额选任办法、领导班子和领导干部综合考核评价办法。

【完善干部监督工作机制】召开全市贯彻落实四项监督制度工作会议，组织了两次四项监督制度知识测试，2203人参加，覆盖面达99.98%。完成2009年度市、县（市区）两级党委“一报告两评议”工作。受理干部选拔任用有关事项报告7起，派人列席下级党委（党组）讨论决定干部任免会议27次。完成了18名县级干部“双审”任务，组织对7个县市区贯彻执行《干部任用条例》情况进行监督检查，受理党员领导干部个人有关事项报告14人次。市县两级开通了12380举报网站，建成信访、电话、网络三位一体的干部监督信息举报平台，受理信访举报88件，全部查核处理，办结率100%。

【开展创先争优活动】成立创先争优活动领导小组和工作专班，制定总体实施意见和年度指导意见，召开全市创先争优活动会议，建立市委常委创先争优活动联系点。组织开展公开承诺、党员示范、比学赶超等主题实践活动，市直105个领导班子共向社会承诺576件实事，全市7824个基层党组织作出承诺事项2.2万余件，16.2万名党员作出承诺事项47.2万余件，为群众办好事办实事9千多件。树立了“农村基层党员干部创先争优的一面旗帜”严大平、“优秀计生专干”王桂珍和全国优秀乡村医生陈金荣等一批先进典型，在全市形成了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

【推进基层党组织“五个基本”建设】扩大了党组织覆盖面和影响力。建立2个驻外流动党员党委、12个流动党总支、123个流动党支部，建立行业型、基地型、企业型、市场型党组织140多个，建立居民楼栋、集贸市场、商业街、巷道党组织90多个，607家规模以上非公有制企业、666家社会组织全部建立了党组织，实现了全覆盖。选派340名县乡干部到软弱涣散村任第一书记。选派非公企业党建工作指导员1697名。集中轮训村党支部书记1013名。全市为4642名村主职干部办理了参保手续，为7476名离任村主职干部发放了生活补贴。从村主职干部中公开选拔15名乡镇公务员，从已选拔为公务员的村支部书记中公开选拔4人进入乡镇领导班子。发展党员5700多人。依托驻北京、驻哈尔滨流动党员党委，管理流动党员3100多名。从市管党费中拿出30余万元集中慰问特困党员。全市新建改扩建村级组织办公活动场所项目348个，累计投入2540万元。开展党员“双建双带”活动，试行党员组团承诺活动，启动了“创业致富支持计划”，筹集资金143万元资助40个项目。深入开展“双联双帮”活动，组织2823家机关企事业单位、43661名党员分别结对帮扶2912个村级党组织、57603个困难农户，实现建制村全覆盖。坚持把村干部工作报酬、村办公经费、社区工作经费及党员干部活动经费列入财政预算。在孝感城区建立社区工作经费“四个3”的投入机制，即市、区、街分别投入3万元，市民政、计生、社会保障等部门各投入1万元，共计投入12万元。全年市级基层党建工作投入达1874万元。首次开展了市、县、乡党委及党委书记履行基层党建工作责任制述职评议。对县市区开展“五个基本”建设情况进行了集中考核。

【发展壮大村级集体经济】成立发展壮大村级集体经济领导小组和工作专班，印发《发展壮大村级集体经济的若干意见》，开展村级集体经济专题调研。全面开展村级“三资”清查和监管工作。2669个村制定发展规划，2108个村已选准发展项目，1309个村集体经济收入达5万元以上，占行政村数的45%。

【实施大学生村官计划】选聘大学生村官163名。

【农村党员干部远程教育工作】认真落实远程教育和党员电化教育工作目标管理责任制。超额完成站点建设任务，建成终端站点3254个，建点率达107%。发放远程教育记录簿3200册、远程教育培训书籍和VCD培训光碟各3300套。创建100个市级示范站点和300个县市区级示范站点。选聘各类村级站点管理员3000多名。

【推进“重点产业创新团队”建设】完成首批6个孝感市重点产业创新团队命名工作，发放岗位津贴30万元。开展2010年度“孝感市重点产业创新团队”申报评选工作。组织参加“2010中国海外学子创业周活动”。建立高层次人才业绩报告制度，将122人纳入业绩报告范围，共向培养对象发放自修资助金10.24万元。启动第二批“突出贡献人才奖”申报评选活动。召开全市创新创业人才慰问座谈会，发放慰问金1.6万元。完成第九、十批科技副县（市）长轮换工作。

【推进各类人才队伍建设】实施专业技术人才“121”、企业经营管理人才“151”、高技能人才“636”培养计划和“一村一名大学生计划”。完成“一村一名大学生计划”招生计划573人，其中脱产班107人。培训企业家190人次，选送2名人才分赴澳大利亚、红安学习。组织开展“湖北省科技县（市）长安陆行”活动，共有40多所高校、150余名专家教授参加，签署校地、校企合作协议40项。科技副职管理服务工作在全省大会上交流了经验。

【健全完善人才工作机制】推行人才工作目标责任制。将人才工作纳入市委、市政府对市委人才工作领导小组成员单位职能工作目标责任管理范围，提高县市区党建工作考核体系中人才工作指标比重，权重从15%提高到20%。编制完善《孝感市中长期人才发展规划（2010-2020）》、《孝感市“十二五”人才队伍建设规划》。积极参与城市圈人才工作一体化进程，推动人才信息互通、资质评价互认。

【加强组工干部能力作风建设】创建学习型机关，组织机关干部周五集中学习22次，开办组工干部业务大讲堂，组织听取5次专题讲座。大力弘扬“四个第一”的理念，加强思想作风建设。过好“帮扶日”，组织机关干部到观音堂村结对帮扶贫困农户；过好“警示日”，邀请原大悟县人大主任黄世鹏为机关干部上革命传统教育课；过好“军事日”，组织机关干部到驻孝部队接受国防教育。

【开通《孝感组工网》】9月初，《孝感组工网》正式开通，该网站下设10个一级栏目，66个二级栏目，涉及干部工作、基层党建、人才工作、干部监督、干部教育、老干部工作等组织工作的各个方面，为基层党组织、党员干部和群众了解政策法规、把握工作动态、学习交流经验，提供了有效、便利的服务平台。网站累计浏览点击人数达20余万人次。

 

中共孝感市委组织部领导班子成员

部长聂利军

副部长彭经纬 周千亮 石可夫（2010.12—  ）

（李怀琛）