【概况】在省文明委、市委市政府的正确领导下，2010年全市精神文明创建工作围绕中心，服务大局，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“文明孝感”建设为总目标，充分发挥道德典型的示范引领作用，大力实施“思想道德建设工程”，扎实开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位（行业）等群众性文明创建活动，切实加强未成年人思想道德建设和志愿服务行动，在夯实基础上锐意创新，在整体推进中突出重点，在打造特色中塑造品牌，开创了全市精神文明建设新局面，为孝感市经济平稳较快发展和大力推进武汉城市圈副中心城市建设，提供了强有力的思想保证和道德支撑。全年的主要工作一是以大型活动为载体，突出道德模范的学习推介宣传，全面推进公民思想道德建设。二是以常态长效为目标，整体推进城乡文明创建工作深入发展。三是以深化内涵为重点，全面推进文明单位（行业）创建工作求实求新。四是以关爱成长为主线，大力推进未成年人思想道德建设。

【开展“迎世博、讲文明、树新风”活动】以迎世博为契机，向各地各单位下发《孝感市深入开展“迎世博、讲文明、树新风”活动实施方案》，召开会议专题部署。利用调研活动，到县市区进行工作再动员，再发动。指导市直相关单位扎实开展“迎世博、讲文明、树新风”活动。5月27日，在市直机关礼堂，聘请孝感学院新闻学院教授彭爱萍为市直各单位办公室主任、人事科长等120多人举办了机关干部基本礼仪培训班。联合市教育局、孝感晚报组织开展了全市中小学生文明礼仪知识有奖知识竞赛活动，吸引全市近十万中小学生参加。指导孝感学院、湖北职业技术学院组织开展文明礼仪知识竞赛、演讲比赛等活动，全市累计开展100多场次。联合公安交警部门广泛开展了“文明从脚下起步”、“告别十大不文明行为”等活动，引导人们在生活行为规范、待人接物、交通出行、游览购物、环境保护等方面讲文明讲礼貌，广泛倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推进社会主义荣辱观教育。在“六一”期间开展了“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动。8月，认真组织开展“文明观世博热情迎亚运和谐迎国庆——做文明有礼的中国人”网上签名寄语活动。在首届湖北省美德少年评选中，云梦县实验小学王安琪、汉川市官备塘中学王琴获此殊荣。通过广泛开展一系列有声有色的“迎讲树”活动，在全社会营造了讲文明、树新风的良好风尚。

【评先表模系列宣传活动】从4月份开始，组织孝感日报、孝感电视台、孝感电台等媒体记者对全市近两年来获得市级及市级以上荣誉的道德模范、身边好人、美德少年进行集中采访，并制作“道德模范与身边好人”、“关注未成年人成长”专题通讯或专题片，在各个媒体上开辟专栏主题同步集中宣传报道。

【道德模范基层宣讲活动】全市共组织了16名道德模范与美德少年参加了86场宣讲，共有20万听众现场聆听了道德模范的先进事迹。10月15日下午在市供电公司举办了“孝行孝感——全国道德模范基层巡讲报告会”。第二届孝老爱亲全国道德模范代表何涛、吴新芬、谭之平为大家讲述了自己孝亲真爱的动人故事，为现场的听众送上了一份“心灵鸡汤”。在聆听了报告会后，到场的市民群众和职工代表一致表示要见贤思齐，把学习道德模范的热情转化为自觉践行社会主义荣辱观、积极参与道德实践的具体行动，迅速推动形成“孝敬老人、尊重长辈、关爱亲人”的良好社会风尚。

【举办“全国道德模范与身边好人(湖北·孝感)现场交流活动”】全国道德模范与身边好人现场交流活动于10月15日在孝感市隆重举行。活动由中央文明办主办，市文明办承办。这是自2008年中央文明办在全国各地举办全国道德模范与身边好人现场交流活动以来首次在湖北省举办。

【志愿服务工作】年初，结合孝感的实际，文明办向全市下发了《关于在全市深入开展志愿服务活动的意见》（孝文明委发〔2010〕2号）、《任务分工方案》（孝文明委发〔2010〕3号）、《关于成立全市志愿服务工作领导小组的通知》（孝文明委发〔2010〕4号）等文件，成立了孝感市志愿服务工作领导小组。为保证全市志愿服务工作长期有效地开展，市文明办以“规范、整合、协调、督办”的工作思路，迅速组织力量对全市志愿服务现状进行摸底。3月份，组织专班对各县市区及市直相关单位的志愿服务工作进行调研，全面了解近年志愿服务工作的队伍建设、组织机构、基本做法和取得的成绩，并形成了专题调研报告。同时在中国文明网、省市媒体加大宣传优秀志愿者的感人事迹和精神风貌，充分展现孝感市志愿者奉献他人、提升自己的时代风采，在全社会营造关注、支持、参与志愿服务工作的良好环境。孝感市志愿服务成绩喜人。在全国百名优秀志愿者评选活动中，武汉城市圈志愿者联盟副主席、秘书长谭之平入围。孝感市红十字志愿者服务队队长鲁锋荣获湖北省青年五四奖章。在全省志愿服务工作评选推荐活动中，全市有4人候选“湖北省优秀志愿者”，有5个单位角逐“湖北省志愿服务活动先进集体”荣誉。湖北省职业技术学院被中央文明办、民政部、中国残联联合命名为“全国志愿助残示范基地”。同时湖北职院“义工行天下”被省委宣传部、省文明办确定为湖北省文明创建十大品牌。

【举办全国敬老爱老志愿服务活动】按照中央文明办统一安排，10月15日，全国确定湖北孝感、山东临沂、浙江宁波三地同时举办全国敬老爱老志愿服务活动启动仪式。10月15日下午，由中央文明办主办，孝感市文明办承办的“孝行孝感——全国敬老爱老志愿服务活动启动仪式”在市人民广场举行。中央文明办、省委宣传部、省文明办、孝感市“四大家”领导和来自全国各地的6名孝老爱亲全国道德模范代表和武汉城市圈志愿者联盟志愿者代表、11支志愿者服务队、社区居民代表3000多人参加了启动仪式。“1+8”武汉城市圈志愿者联盟9位秘书长向全社会发出了孝老爱亲倡议，全国道德模范代表向11支志愿者服务队授旗，武汉城市圈志愿者联盟志愿者还向市民们发放了2000多份志愿服务宣传单。通过启动仪式的举办，孝感的敬老爱老志愿服务工作得到了中央文明办、省文明办的进一步肯定。

【举办“我们的节日”活动】2010年春节、清明节、端午节等重要传统节日期间，广泛组织开展了一系列独具特色而又丰富多彩的群众性活动，如清明节的万人祭奠革命先烈、端午节龙舟赛、七夕节猜谜灯会、重阳节的敬老爱老志愿服务活动。在2010年的传统节日中，孝感市还融入了很多极具文化内涵和社会感召力的活动。在清明节期间，创新发展了网上扫墓、“桃花诗社咏清明”等绿色低碳环保文明的新方式；在中秋节期间，组织志愿者发起了“月圆人团圆，真心献爱心”慰问活动，看望慰问云梦“玲珑姐妹”、城区受助群众，组织发动爱心捐款捐物活动，为中秋佳节增添了浓浓的温情。

【城市环境卫生综合治理】全年坚持实施“周巡、月评、季通报、年终总结”长效创建文明城市工作机制。通过邀请市人大代表、党代表、政协委员、市民代表及创建责任单位分管负责人，对城区主次干道、城区出入口、街道社区、僻街小巷、公共场所等路段和片区的环境卫生、经营秩序、交通秩序进行了每周巡查，针对巡查中发现的问题，及时向有关部门通报情况，并通过电话通知、下达整改通知书、现场督办、召开协调会等不同方式进行了督办，共印发了11期创建通报。

【文明创建专项整治】2010年，文明创建专项整治凸显成效。按照市民有呼我有应的工作原则，以夺取省级文明城市的“四连冠”为目标，对照省文明委新修订的《湖北省省级文明城市测评体系》要求，坚持大力宣传、专项整治、狠抓“四治”三大举措不放松，进一步将创建触角向城乡结合部、僻街小巷、盲区死角等区域拓展延伸，组织开展了后湖商贸城专项整治、街心公园专项整治、重大活动节日期间专项环境整治等十多项整治行动，重点对影响市容市貌、扰乱交通秩序、破坏园林绿化、出店占道经营、乱搭乱建等行为进行了清理整顿，共取缔各类摊点140多处，拆除违章建筑200多处，修补路面10000多平米，美化墙面3万多平米。各项整治行动都得到了各相关部门和广大市民的积极支持和配合，深受市民好评。

【城市网格化管理试点工作】为提高城市精细化管理水平，积极探索城市管理有效机制，市创建办联合有关责任部门按照走访调研、试点实验、经验推广、全面铺开的工作思路，积极探索出一套符合市情又行之有效的城市网格化管理办法。9月份召开了孝感城区网格化管理工作推进会。市政府相关领导、市直有关单位及网格化试点单位负责人等200多人参加了会议，首批城市网格化管理试点单位代表作了经验交流发言，会议表彰了孝感城区环境综合整治先进单位，印发了《孝感城区城市网格化管理检查考核办法》等管理考核文件，城市网格化管理工作正朝着有力、有序、有效推进，责任明确、分工细致、各部门齐抓共管的良好城市管理局面正逐步形成。

【文明交通行动计划】联合市公安局成立孝感市文明交通行动计划实施领导小组和工作专班。制定了《孝感市文明交通行动计划实施方案》，开展了为期两个月的文明交通专项整治行动，积极倡导六大文明交通行为，抵制六大交通陋习。通过大力宣传和整治活动，公民文明交通意识明显增强，进一步营造了安全畅通、文明和谐的交通环境。9月份在黄石召开的全省“实施文明交通行动计划”推进会上，孝感作了大会典型经验交流发言。12月8日晚，由市文明办、市公安局主办的“关爱生命、文明出行”文艺晚会在市大礼堂隆重举行。省文明办、省公安厅及孝感市“四大家”等领导出席晚会，市、县两级文明交通行动计划领导小组成员单位的负责人，市道路交通安全领导小组成员单位的负责人和全市公安、武警、消防官兵的代表，街道、企事业单位、驾驶员和学生代表1100余人参加晚会。晚会通过精彩的文艺节目生动展现了全市实施“文明交通行动计划”，构建平安和谐道路交通环境所做的努力和取得的成果；晚会还为“文明交通伴我行”征文和网络大赛获奖选手代表，“五个十佳”文明驾驶人代表进行了颁奖。

【文明城市（县城）和文明集镇创建】年初，争取将文明集镇创建纳入市委市政府年终对全市各县市区和各乡镇的两级责任目标考核，极大地促进了各地抓文明创建的主动性和积极性。全年，多次组织力量对汉川、安陆、孝昌、大悟等深化市级文明城市的创建工作进行检查督办，就各地创建工作存在的问题和薄弱环节给予指导，有力促进了市级文明城市（县城）创建上台阶，初步形成了以市区创建带动县城、以县城创建带动村镇的整体创建格局。

【文明新村创建】以“治五乱、刹三风、建新村”为主题，以“乡风文明、村容整洁”为重点，进一步推动全市文明新村创建。一是组织调研，全面了解。年初，市创建办对全市文明新村创建工作进行了全面了解调研，及时掌握了全市文明新村创建的新情况、新动态。二是典型引路，以会代创，以会促建。7月8日，在云梦县胡金店镇召开了全市文明村镇创建工作现场会。全市与会代表参观学习了胡金店联片创建、整体推进的创建做法，各地总结交流了各自的创建经验，在总结新特点、解决新问题、推广新经验的基础上，有力地促进了全市文明新村创建工作的健康有序发展。三是创新载体，文明乡风。2010年，全市各地以提高农村文明程度为目标，广泛发动群众，不断创新活动载体，扎实开展各种群众性精神文明创建活动，促进了农村文明创建活动的深入开展。扎实开展“道德进万家”、“讲道德从我做起”、“婚育新风进万家”等教育实践活动，“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”和“卫生庭院”、“十星级文明农户”、“好婆媳”、“好妯娌”等群众性创评活动，引导农民自觉摒弃陈规陋习，逐步养成了健康文明的生活方式，促进了农民群众思想道德素质的提高。四是清洁家园、美化乡村。以清洁家园为主线，以农村卫生环境整治为重点，突出“三清五改”，全面推进“清洁乡村工程”。各地通过示范带动、政策驱动、行政推动等办法，基本消除农村房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱堆等脏乱差现象，逐步建立清洁乡村长效机制，初步实现农村环境卫生明显改进、人居环境明显改善。全市各地公共地带得到了绿化，池塘得到了净化，环境得到了美化，初步改变了农村“脏、乱、差”现象，村庄面貌焕然一新。“户户讲卫生、个个爱清洁、人人讲文明”的良好氛围正在形成。全市涌现出汉川市长兴铺村、应城市大普村、孝昌县新龙村等国家级文明新村或创建工作先进村。

【市民共建文明社区】紧紧围绕“创建文明社区、促进和谐社会”总体目标，以便民、利民、惠民为重点，扎实推进文明社区创建活动，社区居民素质进一步提高，城市文明程度进一步提升。一是优化社区环境，完善设施建设。孝感城区各社区以城市网格化管理为抓手，积极协调城管、工商、交通、卫生等职能部门做好路面修缮、下水道清理、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠等整治工作，改善街道办事处和社区僻街小巷环境卫生面貌，不断满足社区居民对城市生活环境的需求，提高辖区居民的生活环境质量。全年累计投入社区基础设施建设资金达1亿元。安陆市、应城市通过与企、事业单位共驻共建的方式为社区建设融资开辟了道路，为社区新建了一批基础设施。二是满足群众文化需求，提升市民文明素质。全市各地利用市民学校、宣传橱窗、宣传栏及各种群众性文体活动场地等阵地大力开展市民教育，大力开展各种群众性的文体娱乐活动，寓教于乐，把文明和谐社区创建活动不断引向深入。车站社区、三里棚社区等社区印发2万多份市民文明手册、《致市民的一封信》等开展市民文明素质教育。书院社区采取滚动式分片对辖区居民进行培训教育。安陆市、云梦县等地通过组建合唱队、歌舞队、老年门球队等文体队伍，积极开展文艺表演、体育比赛等文体活动。

【充实完善市级文明单位考评细则】为使文明单位命名表彰更加科学规范、公平公正，使文明创建工作更加与时俱进，结合2008—2009年度市级文明单位命名表彰，在考评内容和方法上进一步充实完善，实现了由定性向量化考评的转变，由突击创建向常态建设转变，由注重结果向夯实基础转变，同时更加注重群众参与度，社会公认度，动态管理力度。对一批创建重视程度下滑、工作停滞不前的单位予以淘汰，进一步增强了各创建单位的危机意识、创新意识、常态化管理意识。指导各县市区文明办利用命名表彰契机，结合日常创建工作，专门召开了创建推进会和交流观摩会，组织各文明单位相互交流、观摩，取长补短，提高了创建工作的整体水平。

【树立创建工作示范品牌】按照全省统一部署，四月份以来，集中精力在全市进行调研摸底，在各地、各单位推荐的基础上形成了13个具有示范影响力的创建工作创新案例推荐到省文明办，经省文明办专家评选，在11月份召开的全省文明行业创建工作推进会上，供电公司、孝感学院、市工行、安陆国税等7个单位创建工作品牌被省文明办集结出版的“文明荆楚”创建品牌案例录用；由市文明办推荐的湖北职院“义工行天下”被湖北省委宣传部、湖北省文明办确定为湖北省文明创建十大品牌。

【“文明之光”文化品牌创建】不断增强群众性精神文明创建活动的活力和生命力，是文明创建工作不断进步的动力和源泉。经过几年的精心培育，“文明之光”广场文化活动在为广大市民奉献丰富的文化大餐的同时，已逐渐成为孝感市的一张城市名片、一个文化品牌。进一步加大了组织协调力度，通过召开专题会议，下发专题文件及早落实了演出和放映计划。各文明单位按照统一安排，精心筹备，踊跃参与。每到周末，广场电影和文艺演出交相映辉，成为城市的一道亮丽风景。据统计，全年共举办广场文艺晚会16场，放映广场电影37部。

【非公经济组织文明创建】针对非公经济组织和新经济组织不断发展壮大的新形势，为了扩大创建工作的覆盖面，促进非公企业持续健康发展，年初，把推进非公领域文明创建活动作为重点进行安排部署。结合实际、突出非公企业特点修订完善了非公经济组织文明创建的标准及考评办法，开展了非公企业文明创建调研督办活动，重点指导汉川、安陆、孝昌开展非公企业创建活动，有力地推动了非公领域参与创建活动的积极性。在今年表彰的市级文明单位中，全市有5家非公企业进入了市级以上文明单位行业。

【2009—2010年度省级文明单位申报推荐】按照坚持标准，严格要求、控制总量的原则，体现鼓励先进、保护和调动创建积极性的方针，按照全省统一安排，从10月上旬开始，对全市推荐申报工作进行了专项部署。下发专项文件，落实推荐指标，明确申报要求，并按照“三严”原则，即严格遵循省文明办提出的工作要求，严格对照省文明办新颁发的考核细则，严格执行推荐申报的工作程序，围绕基础创建、日常管理、公益参与、品牌培育以及群众参与率、支持率、满意率等考评重点对新申报单位和要求升级的单位进行了重点抽查。同时坚持动态管理优胜劣汰的原则，对在届期内创建工作严重滑坡、创建质量明显下降的单位坚决予以下调，全市共下调省级文明单位6个。对初步确定的推荐名单，分别征求了相关部门一票否决的意见，经市委常委会审核同意，全市共推荐省级最佳文明单位34个，省级文明单位77个。

【关爱留守儿童】一是充分发挥联席会协调作用。在对全市留守儿童的现状进行了深入调研的基础上，通过召开未成年人思想道德建设联席会，集思广益，总结了各地成功的工作经验，也发现了目前存在的不足和问题，并协调各部门发挥职能，促进包保责任制进一步落实，形成全社会共同关注留守儿童健康成长的良好氛围。二是开展“三自”主题实践活动。下半年，以各级文明单位为主体，组织开展了未成年人思想道德建设“三自”（自教、自管、自评）活动，通过单位试点、具体调研、示范引导、自评互评等多种形式，逐步形成了全社会齐抓共管的未成年人思想道德建设新格局。

【完善未成年人心理健康教育网络】整合全市心理健康教育资源，依托孝感学院大学生心理健康教育中心、湖北职业技术学院义工社联盟心理咨询中心、团市委12355援助中心、市直各中小学校心理咨询室，精心构建“三心一室”的教育网络，并在全市组织开展了一系列行之有效的心理健康咨询活动，深受广大未成年人喜爱。5月28日，全省未成年人心理健康教育工作现场会在孝感市召开。省委常委、宣传部长、省文明委副主任李春明出席会议并讲话。会议期间，与会人员参观了市玉泉小学、湖北职院武汉城市圈志愿者联盟心理咨询服务现场、市文昌中学、孝感学院、市心理医院未成年人服务援助中心、孝南区三里社区等示范点。会上，孝感市作了《整合资源创新机制精心构建“三位一体”未成年人心理健康教育网络》的典型发言。会议对孝感市未成年人心理健康教育工作给予了充分肯定，认为孝感市充分挖掘孝德文化资源，打造孝园，培育孝行，弘扬孝模，既开辟了未成年人思想道德建设的新途径，又为培育和谐心态发挥了潜移默化的作用，值得学习和借鉴。

【未成年人社会文化环境净化工程】7月，以“暑期集中行动”为契机，开展净化社会文化环境工作专项督察，组织开展网吧整治、网络、荧屏声频视频整治、校园周边环境和出版物市场整治等专项集中行动。严肃查处了一批接纳未成年人上网、超时经营、未进行实名登记等违规行为网吧，全市共出动执法人员860人次，出动宣传车92台/次，挂宣传横幅627条，设立举报箱75个，共取缔“黑网吧”88家，收缴电脑主机及配套设备264台（套），有效遏制了部分网吧违规经营行为，进一步净化了网络荧屏声频和报刊版面，大力整治了不良广告，联合督办公安网监部门通过运用技术手段，先后屏蔽境外色情、赌博、暴力等有害网站200家，发现及关闭国内非法网站140余家，删除危害未成年人身心成长的有害信息1万余条，极大地净化了网络环境；共清理校园周边地区的经营性网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊点563余家次；在孝感日报、孝感晚报、广播电视台等主流媒体开设“关注未成年人”版块，以系列报道形式宣传了全市暑期集中行动的工作成效。

 

孝感市文明创建办领导名单

市委宣传部副部长、市文明办主任刘敏

市文明办副主任万长明