【概况】2010年，市编办坚持“以科学发展观为统领，机构编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，围绕全年的工作目标，较好地完成了机构编制的各项工作任务。2010年市编办被市文明委推荐为省级文明单位。

【市县两级政府机构改革】按照切实转变政府职能和“三个不突破”的要求，对政府各部门职能内设机构、编制和领导职数进行了全面审核，重新界定了政府管理事项，取消了一批制约经济发展的行政审批事项和微观管理职能，基本理顺了部门间的职责分工，出台了政府各部门新的“三定”方案，市县两级政府部门已按照新的“三定”规定全面履行职能，服务经济社会发展。

【乡镇综合配套改革】组织实施了全市乡镇综合配套改革专题调研，加强了对乡镇人员编制的宏观管理和总量控制，对乡镇综合配套改革“以钱养事”新机制进行督促落实，确保各项经费、事业转制人员养老保险政策、2010年公益性服务人员合同签订、考核、兑现等按时落实到位，健全和完善了公共服务体系。乡镇行政编制和领导职数严格控制在原核定的标准内，各乡镇机构编制及实有人员只减不增。

【重点领域事业单位改革】组织开展了乡镇卫生院定编定岗的前期调查，并在全省率先完成了乡镇卫生院的定编定岗工作。对市直公共卫生事业单位的人员编制现状进行了清理，主动与有关部门沟通，提出合理化建议，为顺利推进相关改革工作创造条件。参与实施市文化市场综合执法改革工作，对县市区文化市场综合执法改革工作进行检查督办。

【机构编制信息公开】将本市机构编制政务公开网打造成宣传政策的平台，在网上介绍中央国务院机构改革方案，反映大家关注的热点问题以及机构改革动态、上级专项检查等有关机构编制工作相关信息。政务公开坚持“两个结合”的工作机制，即坚持编办内部各业务科室办理业务后“双向告知”相结合，坚持按月查对台帐相结合，按程序受理各单位报送的政务公开更新信息，力争实际信息与网上信息同步，对年报数据与网上信息不一致的单位，进行有针对性地催报更新。2010年，共更新市直67家机关、100家事业单位近3000条信息。

【机构编制监督检查】按市委组织部“双审”工作的统一安排，审核被审单位贯彻落实机构编制政策的情况，执行“三定”规定的情况，以及群众反映的机构编制问题调查处理的情况，并将检查结果形成审核报告提交到“双审”工作领导小组。与有关部门一起，对乡镇基层民政组织建设情况、乡镇基层司法所建设达标情况、党政机关和事业单位财政供养人员“吃空饷”情况进行了清理检查，有效地推动和服务了部门工作。组织全市编办系统交叉检查，发现与机构编制工作要求不符合和未达标的问题，要求说明情况、限期改正。对于群众的举报电话和信函，特别是实名举报，均在规定时限内进行了规范合理的答复。2010年，共受理了24件网上咨询投诉，均按规定进行了处理，解决了群众和网民关心和质疑的机构编制问题，扩大了群众对机构编制工作的知情权和监督权。

【事业单位登记管理】事前做好宣传，采取机构编制政务公开网公告、电子政务平台发文以及电话通知等形式，将年检的具体时间、程序以及变更登记的要求通知到事业单位的主管部门，要求各单位在规定的时间内申报。事中做好审核，在登记管理的受理、复核、审批工作中，严把初审关、复审关、终审关，对于在申报材料不齐、材料内容填写不完整或主管部门未签审批意见的单位，要求单位补齐手续和材料后再进行审批。事后做好公告，2010年，对16家事业单位进行了初始登记，18家事业单位进行了变更登记，2家事业单位进行了注销登记，227家事业单位进行了年检，年检合格率达100%，按要求于9月12日在《孝感日报》上进行了公告。

【日常机构编制事宜】认真梳理各单位有关机构编制的申请，及时组织调研，与申请单位反复协商，根据工作需要提出办理建议，供编委会领导决策参考。对编委会决定的事项，及时做好批复反馈工作，对不能满足单位要求的，做好说明解释工作，取得理解。2010年年底，所有市委常委会和政府常务会议决定的机构编制事项均得到了落实，梳理的各部门有关机构编制申请全部办理完毕。

【党风廉政建设】建立了编办党风廉政建设责任制，班子成员实行“一岗双责”，自觉带头执行党风廉政的各项规定。组织干部职工认真学习《廉政准则》，严格遵守“8个禁止”和“52个不准”。全面开展“学查防”活动，深入推进廉政风险防控体系建设，加强廉政文化建设，营造健康高尚的文化氛围，从源头上构筑预防腐败的防线。

【机关作风和干部队伍建设】组织干部职工认真学习政治理论和政策业务，加强“五个基本”和“七个体系”建设，深入开展学习型机关活动，开展“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，开展“忠诚观、对待观、成长观、进步观和位置观”五观主题教育活动。深入推进创先争优活动，推进“双联双帮”活动，为共建村送去3万元帮扶资金，筑整沟渠，深挖塘堰，解决周围村民饮水和部分耕地水源短缺问题。找有关部门支持，为肖杨村修建了王意港涵桥，安装了部分体育活动器材，改善了公共基础设施。开展了一系列的文明创建活动，机关制定了25项规章制度，把加强机关建设与开展各项活动和做好机构编制工作结合起来，有效地提高干部队伍整体素质，促进了机构编制工作的全面发展。2010年市编办被市文明委推荐为省级文明单位。

孝感市编办领导班子成员

主任张国雄

副主任黄定一  李伯华

纪检组长刘敬章

（秦又红）