孝感市行政服务中心工作

【概况】2010年,中心各窗口接待各类办事群众44万余人次,受理各类行政审批服务事项13万件,按时办结率为99.5%,提前办结率为98.5%,完成联办41件,通过中心窗口注册登记公司1646家,其中外资企业10家,引进外资1186万美元。收到企业和办事群众赠送的锦旗、表扬信30(面)封,围绕全市工作重点,服务“直通车”企业和支持开发区建设工作得以持续推进,全年中心各有关窗口接待“直通车”企业900人次,提供各类行政审批服务咨询620人次,受理完成各类办件300件,中心共协调处理窗口工作中的问题50余起,受理群众投诉25件,均得到了妥善处理。12月份,在省委省政府召开的全省推进政务公开政务服务、深化预防腐败工作经验交流会上,市政府就推进行政审批电子监察作了典型发言。

【春季整训】2月下旬至4月中旬,中心组织开展了春季学习教育活动,活动主题为“学习擦亮窗口”,一方面通过请教授讲学、专题讲座、中心主要负责人作学习动员报告、窗口人员相互交流、周六上午集中学习辅导,完成学习心得体会文章200篇,学习专栏一期30万字。另一方面推行开放式培训,组织窗口人员参观学习了东西湖区政务中心、江汉区政务中心、孝昌县行政服务中心。开展了“军事日”活动。两个月的集中学习教育,中心提炼总结出服务“十要”、“十不准”,服务忌语十七条,文明用语十七条。许多窗口单位推出了新的服务举措。房产窗口推出了四大举措。在春训活动中,中心总结推广了一批先进典型,如工商窗口李琳勤于钻研、乐于敬业、甘于奉献,连续三年被省市工商系统评为先进个人,中心党组作出决定,开展了向李琳同志学习的活动;房产窗口李建涛工作耐心细致、百问不烦;质监窗口祝玲特事特办、急事快办、难事联办,为办事人服务尽心尽力。

【窗口建设年】为进一步将孝办发〔200935号文件关于加强中心窗口建设的意见落到实处,中心今年深入开展了“窗口建设年”活动。上半年组织了一次专题检查,对窗口建设中存在的问题,中心分专班到市直各窗口单位进行系统的调研和专题检查;在此基础上制订了比较具体扎实的实施方案;在三月份政府召开的中心工作总结表彰大会上,对窗口建设作了专题布署;在六月份分两批召开了市直窗口单位建设座谈会,由单位分管领导汇报查找窗口建设的问题,交流加强窗口建设的举措,中心面对面与他们协调沟通,并对有些问题提出了解决的时限、途径和要求。通过这一系列的工作举措,市直单位窗口建设打开了新的局面。一是在组织领导方面得到加强。公安、建设、文体、质监等23家主要领导到中心窗口调研,解决重点难点问题,市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳带领公安局、消防支队、孝南分局分管领导到窗口调研指导工作。二是在服务功能方面得到提升。市直所有窗口单位都以文件形式明确了首席代表,并确定了首席代表的职责和权限,为提高办事效率奠定了制度基础。三是落实了窗口人员待遇。九月份、十二月份又对窗口单位作了两次全面检查反馈,进一步巩固了窗口建设成果。

【“清规”工作】5月份,市政府印发了71号文件,成立了以陈新武常务副市长为组长的“清规”领导小组,明确了清理规范行政审批事项的指导思想、工作目标和方法步骤。中心制订了清理规范行政审批事项的操作指南,提出了定性与定量的工作要求,概括为:坚持“四个一律”,抓好“三个调整”,做到“两个禁止”,落实“一个优化”。这次“清规”工作,一是取消、下放、转移了一批行政审批(许可)项目。取消了17个项目,转移了5个项目,下放审批权限12个项目,将85项长年没有发生业务的项目调整为各单位内部日常管理工作。对国土局、司法局、广电局、商务局等48个上报省厅审批的项目不纳入孝感市行政审批(许可)事项统计范围,“清规”以后全市行政审批(许可)事项仅有235项。二是进一步提高了审批服务效能。各单位在办事环节、申报资料、办理时限上较2008年“清优”后又进行了简化和压缩。共有13个项目减少20个办事环节;7个项目减少申报资料12条;75个项目在现有承诺时限的基础上又压缩办理时间168天。

【全程网上审批】按照“先论证、后试点、再推广”原则推进全程网上审批。1月份中心拟订了《关于开展网上审批提高行政效能工作情况汇报》并以市行政服务中心和市监察局的名义联合向市政府领导作了汇报。3月份,中心组织有关窗口人员分别到武汉市东西湖区行政服务中心、江汉区行政服务中心等地进行实地考察,学习外地网上申报、网上审批的作法经验。4月份,中心拟订了全程网上审批试点工作方案,36月份,督促三江网络公司完成了行政审批软件系统的网上申报、网上审批新功能的研发,中心业务科配合三江公司对新功能进行多次使用测试,提出并修改程序错误31处。六月份,中心召开窗口单位负责人会议,同时,中心对窗口人员进行了操作培训,并在中心网站、电子显示屏、孝感日报等媒介上进行了宣传。

【行政服务网络建设】以市级行政服务中心为龙头,市县行政服务中心为重点,乡镇便民服务中心为纽带,村级便民服务室为基础,整体推进行政服务网络建设。2010年,中心召开了两次市县级行政服务中心主任会,对双峰山、开发区行政服务平台建设作了调研,12月份又对各县市区、乡、村(社区)便民服务机构建设进行了检查。乡镇便民服务中心建设全部达到了100%,且建成运行的便民服务中心基本上达到了“九有”的标准;村级便民服务室除个别边远山区外,亦基本达到了“全履盖”和“五有”的标准,各县市行政服务平台建设各具特色。


孝感市行政服务中心管理办公室领导班子成员名单

主任陈金桥

副主任向国胜

纪检组长黄景勋

(吴军明)