【概况】在哈孝两地市委、市政府的正确领导下，驻哈办积极开展工作，为两地的政治、经济、文化发展牵线搭桥，搞好服务，发挥了桥梁纽带作用。2010年是哈尔滨实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的第一年，投资大、大项目多，这又是一次孝感建筑在哈难得的历史发展机遇。为了保证实现超常规发展，重点抓了几项主要工作：一是为建筑劳务大军搞好服务。孝感市每年有6万多劳务大军在哈尔滨从事建筑劳务，哈办不分节假日，即到即办，为在哈的孝感市建筑劳务企业办理相关手续101项，建筑面积203万平方米，合同金额1.55亿元；坚持与在哈的市建筑劳务企业施工的每一项工程都签订《责任状》。责任状中把“保工程质量，保安全生产和工期，保证不拖欠农民工工资，遵纪守法，防止违法犯罪和不违反计划生育政策”等内容，作为重要责任加以明确。同时，为全市建筑劳务企业和劳务队长建立了档案，便于统一协调、跟踪服务和管理；每年春节期间到劳务人员集中的有关县（市）的乡镇召开专题会议，宣传哈孝两地有关部门的文件精神，结合过去的工作情况，对管理工作、技术培训、爱岗敬业等方面提出具体要求。尤其是加强对劳务人员的计划生育管理，为来哈务工的50多名孝感育龄妇女进行了免费妇科体检；积极帮助孝感市的湖北抹灰建筑劳务有限公司申请“湖北抹灰”注册商标，打响湖北省这一劳务品牌，以点带面扩大“建筑鄂军”的影响力；为了加强普法知识宣传、安全教育和技能培训，克服经费紧张等困难，购置了投影设备和电脑，请常年法律顾问为劳务队长宣讲普法知识，播放安全教育图片等，共举办了5期，培训70余人次，提高了他们的法律意识和安全生产意识。

二是排忧解难，切实做好维权工作，农民工远离孝感，面临许多实际问题和挑战，他们迫切需要有组织关怀。每年春节过后，积极与铁路部门联系，有序地输送农民工到东北打工。原每年开行的“孝感—哈尔滨”农民工专列，经过多年的沟通和联系，在开通汉口至哈尔滨的T182/183次特快列车的基础上，又开通了武昌至哈尔滨的1324/1325次普快列车，更加方便了孝感农民工赴哈打工，自此每年可为赴哈农民工节省费用700多万元。每年10月末，孝感农民工大量返乡，为了让他们及时平安回家，与市总工会、铁路部门加强联系，密切配合，铁路部门为农民工设立了专门的购票窗口，开辟了“民工绿色通道”，全年为农民工代购团体票4000余张。为解决农民工留守子女的教育和就业等问题，主动与相关部门和单位联系，积极沟通协调，使在哈劳务人员无后顾之忧。积极配合哈、孝两市建设行政主管部门、劳动部门、工会组织等，建立多个农民工维权组织，为开展农民工维权夯实组织基础。做法是：（一）大力开展法制宣传教育，增强农民工的维权意识。每年举办法律知识培训班，经常组织工作人员深入农民工较集中的企业、社区、工地发放各类宣传册、宣传单，开展法律知识讲座及宣传咨询活动；（二）切实采取便民利民措施，扩大法律援助覆盖面。根据孝感市司法局要求，哈办采取了一些行之有效的便民利民措施，如在农民工较集中的建筑企业和常住哈市的农民工中确定了一批法律援助联络员，通过他们宣讲维权知识，及时了解农民工权益保护的相关情况；简化农民工法律援助案件受理程序，对农民工工资和工伤赔偿等案件不审查经济困难条件直接受理；改进农民工法律援助案件办理的方式方法，尽量采用非诉讼调解的方式办理案件，提高办事效率，降低办案的成本。（三）大力开展法律咨询，依法规范劳动用工和劳动合同的签订与履行。以前赴哈从事建筑业的农民工中，有88％的人没有签订合同。对此，定期检查建筑劳务企业签订劳动合同情况，使得劳务企业（除短期临时性流动用工外）签订劳动合同比例达到95%以上。（四）妥善处理农民工意外伤害和人身伤害事故。当农民工人身受到侵害时，不论在工地还是非工地，均按人身损害赔偿的相关规定提出意见进行妥善处理。（五）维护孝感在哈企业合法权益，保护“湖北抹灰”品牌不受侵犯。为使该品牌更好地发挥效应，不被他人侵犯，驻哈办不仅在孝感成立了“湖北抹灰”公司，还在哈尔滨筹划申请“湖北抹灰”商标设计和注册事宜。（六）维护农民工在治安行政案件及刑事案件中的合法权益。治安行政案件也是常见的案件。民事部分大多都通过律师参与进行协商调解解决。对于一些不合法、不合理的治安行政处罚，及时代理农民工通过提出异议、申请行政复议和提起诉讼帮助解决。（七）维权送温暖。孝感成千上万农民工外出打工，背井离乡，困难重重，需要有人帮助他们，因此，驻哈办在维权的同时把送温暖活动结合起来。2008年12月，在看到农民工高春林摔成重伤某建筑公司不管不问的报道后，驻哈办当即赶到医院看望伤者，并送去1000元慰问金。随后，送去过春节物资和老乡捐款及慰问金近1万元，高春林和其妻子激动得热泪盈眶。哈市法律援助中心在哈报上声援表示愿意免费提供法律援助。根据《劳动法》和《安全法》，经多方协调，2009年春节后，高春林终于得到50多万元赔偿。回到孝后，驻哈办帮助他申请城市户口，使他成为孝感新市民，并办理了城市低保。此后被列为帮扶对象。2010年春节期间驻哈办带着东北大米等物资和慰问金到他家慰问时，夫妻俩激动的说：“想不到一个打工者受伤回家后党和政府还没有忘记我们……”。不仅如此，还与孝感市建委、孝感市联通公司联合开展送温暖活动，无偿提供了3000张如意通手机卡送话费100元发放给农民工方便通信。另外联系市保险部门帮助近4000人办理人身意外伤害保险，获理赔近4万元。三是建立健全党团组织，发挥党员团员模范带头作用。自2008年8月，孝感市在哈尔滨成立孝感市驻东北流动党员党委成立以来，在东北建立了26个党组织，其中，1个党委，5个总支，20个支部，有流动党员527人。为了落实共青团孝感市委关于“在孝感籍外出务工青年相对集中的地方普遍建立驻外团工委”、“实现共青团对外出务工青年的组织覆盖和活动覆盖”的指示精神。根据赴黑龙江的劳务人员已达10多万人，其中有近2万人是青年团员和青年实际情况，于2011年元月6日在哈尔滨市设立了“中国共产主义青年团孝感市驻黑龙江省工作委员会”，负责管理和服务全市赴黑龙江省务工的团员和青年。

孝感市驻哈联络处领导成员

副主任张万平

（刘伟）