【概况】2010年，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕中心、服务大局，深入推进“三项重点工作”和“四项建设”，全力维护社会政治稳定和治安大局平稳，取得了政风行风综合评议和分类评议两个第一名的好成绩，并被市委、市政府评为目标管理先进单位。

维护社会大局和谐稳定。维稳处突保稳定。组织开展“10震慑行动”，严厉打击法轮功现行破坏活动，全市共破获法轮功案件11起，抓获法轮功涉案人员16名。组建特警支队，成立市县两级应急救援队伍，加强实战演练，先后成功处置京珠高速公路“6.7”运载黑火药车侧翻事故和处置救援“10.6”交通事故烟花爆竹运输车辆，有效处置非正常死亡事件400余起。打防犯罪保平安。全市53起现行命案破获51起，破案率为96.23%，高于全省平均水平。汉川、云梦、安陆、大悟、孝昌等地命案全破。组织开展打击“两抢一盗”等侵财犯罪专项行动，共破获侵财犯罪案件2614起，破获系列案件182串1404起，同比提高4.7%；开展禁毒“三大战役”，共破获毒品违法犯罪案件463起，强制隔离戒毒311人，成功破获“4.23”特大制贩冰毒案和公安部督办的特大邮寄新型毒品案，受到公安部、省公安厅贺电表扬；开展治爆缉枪缴刀、整治娱乐服务场所治安秩序、查禁赌博和打击整治淫秽色情违法犯罪专项行动，共清查歌舞娱乐等场所2035家，查处赌博案件607起1891人，收缴枪支148支、子弹4617发、管制刀具3592把、炸药892公斤，排查涉爆涉枪涉剧毒单位102家，群众安全感上升2.07个百分点。推进治安防控体系建设，实行特警、巡警、交警、武警和机关民警联勤联防控制社会面，成功快速破获孝感城区“11.22”持枪抢劫案；加强视频监控系统建设，全市视频监控探头总数达到54817个，其中A类5854个、B类48963个，先后两次在全省公安会议上介绍经验。强化管理保安全。大力实施“文明交通行动计划”，开展交通秩序专项整治行动，排查交通安全隐患，全年全市共发生道路交通事故246起，死亡90人，伤357人，直接经济损失43.46万元，交通事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降2.77%、1.1%和14.83%。扎实开展消防安全隐患专项治理，整体搬迁北外街小商品市场，彻底消除孝感城区“头号火患”，全年共发生火灾818起，直接财产损失274.92万元，全市火灾起数、直接财产损失同比分别下降7.36%和31.72%，连续3年没有发生死亡人火灾事故。全市监所连续5年安全无事故，受到公安部表彰。积极策应抓安保。扎实开展“环沪护城河”和“环粤安保圈”专项行动，加强重点人管理，世博会、亚运会和亚残会期间全市共审查人员155批954人，全力做好人员背景审查、车辆审查和通行证发放等工作，确保了世博会和亚运会期间全市“大事、小事都未出”。圆满完成各项警卫任务50多批次，确保了绝对安全。

服务经济社会发展大局。优化经济发展环境。严厉打击“四霸六强”，保障重点工程和重点项目建设的顺利进行，维护企业的正常生产经营秩序。开展严打经济犯罪“五大”专项斗争，破获各类经济犯罪案件109起，挽回经济损失8500余万元，成功破获贾章全等人购买、运输假币特大案件，受到公安部和省公安厅贺电表扬，被评为全省经侦十大精品案件。积极参与卷烟市场整顿，严打涉烟犯罪，市公安局被省政府评为全省卷烟打假市场整顿先进单位。落实便企便民举措。落实五大举措支持服务市开发区建设发展，为全市100家企业提供“直通车”服务，集中为企业员工办理身份证10866张，为石武铁路等重点建设工程办理爆破作业证115个、行政许可75件。先后推出“新市民”办理入户手续“一站式”服务、“流动车管所”、出入境“绿色通道”等一批便民利民措施，受到人民群众的广泛好评。

推进“三项重点工作”和“四项建设”。以加强和谐警民关系建设为载体，深入推进社会矛盾化解。组织广大民警深入开展“大走访”活动，积极主动排查化解社会矛盾，全年成功调处8900余起治安案件，有效防止了“民转刑”案件发生。开展“信访积案化解冲刺年”活动，共化解各类信访案件52起，受到市政府和省委政法委表彰。积极参与“大调解”体系建设，加强“公调对接”，推动建立社会稳定风险评估机制、交通事故人民调解机制和医患纠纷“第三方调解”机制，从源头上预防和减少了社会矛盾纠纷。以加强公安信息化建设为手段，深入推进社会管理创新。警务信息综合应用平台全面建成使用，基本实现基础信息网上采集和案件网上办理、审批、流转和考核；建成“大情报”平台，实现部、省、市三级联动，通过平台预警抓获逃犯65人；全市350兆无线通信系统实现全覆盖、全联网；加强移动警务系统建设，共配发终端2469台。集中开展实有人口、实有房屋“两实全覆盖”，全省第二个完成采集录入任务。强力推进旅馆业、网吧实名制管理工作，全市通过旅馆业信息系统和网吧安全管理系统共抓获网上逃犯101人，通过信息化手段破获案件占破案总数的35%以上。公安信息化建设和应用工作综合排位全省第四，先后5次在全省公安信息化工作会议上作典型发言。以加强执法规范化建设为抓手，深入推进公正廉洁执法。开展创建执法示范单位、评选优秀法制员和样板案卷活动，共举办执法辅导报告50余场次，举办各类法制培训班20余期，培训2100余人。对取保候审、受立案和涉案财务管理、“110”接处警等执法中的突出问题开展专项治理，对外实行110接处警回访制度，强化群众监督；对内加强执法办案网上巡查和重点场所视频监控系统建设，强化对执法活动和执法场所的监督。群众对执法工作的满意率达到94.7%，执法规范化建设在全省排位第二，市公安局和云梦、应城、安陆、开发区等单位执法质量达到全省优秀，市公安局被评为全省行政复议工作示范单位。以加强“轮训轮值”为主要模式，深入推进队伍素质能力建设。把握实战导向，扎实抓好教育培训。全市共举办各类培训班30余期，培训民警3000余人次。市警校被公安部评为全国公安教育训练工作先进集体。

改革创新推动公安工作发展。转变市公安局职能和工作方式。树立突出实战工作导向，推动市公安局职能向实战转变，各实战单位自主办理案件数和打击处理数均大幅上升。建立半年、全年集中听取局直单位工作汇报并实行民主测评制度。围绕加强市区“民警思想大融合、公安资源大整合、警务机制大调整、公安效能大提升”工作目标，市公安局党委多次召开专题会议研究市区警务一体化工作。突出派出所的基础性地位和先导性作用。市局党委做出把派出所做实做强的重大决策和部署，把派出所置于基础性地位来抓，出台加强全市派出所工作的意见，召开全市派出所工作会议。市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳亲自带队到各县市区调研督导，与各地党委政府主要领导共同研究解决派出所工作中存在的突出问题。全市派出所工作取得突破性进展，派出所总警力达到1417人，占县级公安机关总警力的45.3%，11个不足5人的派出所人员力量全部得到加强；各派出所公用经费普遍增加；孝感城区三里、城东派出所长和各县市中心城区派出所长进入县市区公安局领导班子。加强对外开放和警民互动。开展“开门纳谏”活动，主动邀请人大、政协领导视察公安工作，召开座谈会征求党代表、人大代表和政协委员、特邀监督员意见，开放110、监管场所等。组织广大民警进社区、进农村、进企业、进学校，广泛走访联系群众，推行警情通报制、警民恳谈制和案件回告制。在互联网开设公安政务网站，建立局长定期与网民在线交流制度，槐荫警务室作为全省首个网上警务室先后在全省两个现场推进会上演示交流经验。强化对外宣传和舆论引导。与新闻媒体建立联席会议机制，在《孝感晚报》开设公安专版。共在各级新闻媒体上稿2610余篇(条)，其中头版头条稿件120余篇(条)、中央级媒体采用96篇(条)、省级媒体采用202篇(条)、市级媒体采用2434篇(条)。健全新闻发言人制度，全年召开新闻发布会4次；加强舆论引导工作，快速妥善处置20余起涉警舆情。

提升公安队伍整体素质，严肃警风警纪。开展“深化纪律作风教育、促进公正廉洁执法”纪律作风集中教育活动，组织全警学习贯彻《廉政准则》和《纪律条令》，举办警风警纪视频专题讲座；建立网上警务督察系统；开展“两车”专项治理，并通过公安部考核验收。开展创先争优。先后成功推出全国先进工作者和全国公安系统二级英模黄邦伦、全国公安机关爱民模范江泽平、荆楚十大名探丁金祥、维和英雄汤文和、第三届荆楚十大爱民警察陈晓路、全市十大杰出青年盛勇等一批在全国全省全市有影响的先进典型。全市共9个集体和3名个人受到省委省政府和公安部表彰，64个集体和52名个人受到市委市政府和省公安厅表彰，安陆市公安局荣获全省先进公安局称号，2名民警荣立个人一等功，4个集体和5名个人荣立个人二等功。完善干部选拔。孝南、开发分局班子成员副职全部明确为正科职；市区公安机关提拔19名同志担任副调研员，提拔65名正科职(级)干部和95名副科职(级)干部；从机关选派3名副科(职)级年轻干部下派县市公安局挂职任副局长。落实从优待警。市局机关新增内设机构3个，大幅增加县级、科级领导和非领导职数。为23名民警争取“因病致贫特困补助金、因病致贫特困互助金、因公致残康复补助金”共计52万元；为因病去世的23名民警争取特别抚恤金、抚恤互助金、保险理赔金计49万元。

【轮训轮值战训合一】把握实战导向，以市警校和县市区训练基地为依托，以“轮训轮值、战训合一”为主要模式，以“八个一”为主要内容，扎实抓好教育培训。全市共举办信息化应用培训、基层所队长轮训、警衔晋升培训和治安、交警、经侦、国保部门警种培训等各类培训班30余期，培训民警3000余人次。全年战训机动队共参与执行实战训练任务58次，执行其它临时性应急任务6次，共参与查处治安违法案件30余起，查扣违章机动车辆120余台次，实现了战训合一模式常态化发展。

【突出“六个空前”打黑除恶立新功】全市公安机关科学整合警力资源，做到“部署力度空前、强化督办空前、营造氛围空前、运用策略空前、协同作战空前、打击成效空前”，共打掉黑恶犯罪团伙74个，刑事拘留316人，逮捕232人，移送起诉186人，破获各类刑事案件239起。打击犯罪团伙数、抓获犯罪成员数、侦破案件数同比分别增长32.9%、37.3%、31.4%。全市首次一年内成功打掉孝昌朱卫高、安陆刘华两个黑社会性质犯罪组织，首次以组织、领导、参加黑社会性质组织等罪名对犯罪团伙处以刑罚。市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳批示：按有关规定给有关人员报功。湖北省打黑除恶专项斗争领导小组办公室给孝感市“打黑办”和孝昌、安陆市局发来贺电表扬。2010年11月30日，市人大常委会听取审议了全市公安机关“打黑除恶”工作并给予充分肯定。

【“两实”管理实现跨越式转变】全市各级公安机关在民政部门的配合下，全面规范了街路巷命名和房屋门楼牌号编制工作。共新增、重新命名村湾、街路巷等地名信息6593条。投入1500余万元，解决入户信息采集和门楼牌制作、安装等经费，制作安装了统一的门楼牌号1209655个。通过“两实”信息入户调查，累计采集录入实有房屋信息1336636条、实有人口信息5528620条（含寄住人口、无户口人员信息），流动人口信息43119条，重点人口信息3568条，出租房屋信息10021条。实有人口录入完成率达104.56%，位列全省前列。全市以居民小区、村湾组为单位绘制了具体详实的房屋平面图和人房对照检索表，实现了“以房找人”和“查人知住”的人房一致双向互联管理新机制，夯实了社区管理基础。通过“两实”管理工作，全市共发现违法犯罪线索278起，协助破获刑事案件164起。

【破获特大购买、运输假币案件】2010年7月17日，应城市公安局经侦部门联合北京市公安局经侦部门，根据有关线索，在湖北、湖南两省公安技侦部门和高速交管部门的大力配合下，在京珠高速湖南段羊楼司收费站，将购卖、运输假币的犯罪嫌疑人贾章全（男，53岁，应城市郎君西村人）、杨得宝（男，47岁，湖北应城市郎君东村人）抓获，当场缴获假币120.79万元，取得了打击假币犯罪的重大战果。2010年7月22日，公安部副部长刘金国专门批示：“表彰奖励”。

【开展“信访积案化解冲刺年”活动】2010年上级交办55起信访积案，化解52起，化解率达95%。落实领导包案。市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳亲自包案化解，市局党委成员按挂点联系县市分工落实包案责任，各县市区公安局、分局一把手直接上案，全力做好案件化解工作。市局刑侦、经侦、治安、交警、法制、信访等部门与县市涉访部门警种责任同担、对口支援、任务捆绑结硬帐。狠抓会诊督办。邀请相关专家对重点案件逐一会诊，拿出具体处理意见并通报到涉案单位。强化措施到位。市局信访部门每10天通过传真和公安信息网通报办案进展情况，督促各地全力做好结案息访工作。全市公安机关“一把手”到信访接待室亲自参加接访214批次。矛盾纠纷排查148起，其中信访部门排查79起，派出所排查44起，其他部门警种排查25起，化解数140起，化解率达94.6%。

【建立网上督察应用系统】市公安局投入专项资金28万余元，完成了网上督察系统软硬件的建设。系统一期工程覆盖市公安局办公楼一楼大厅、审讯室、武器存储室、出入境管理科、信访、交警和监管支队（看守所、拘留所）及派出所等实战单位的值班室、接待室、候问室等部位，实现图像资源共享。网上督察应用系统通过实时远程监督、信息电子化存储和事后再现等手段，解决了传统督察方式时效性不强，覆盖面不广，调查取证周期长等问题，通过网上督察，可对警务工作实行全时空、全方位、全过程网上监督，对提升督察工作科技水平，提高督察工作效率，促进警风建设，规范公安民警执法行为等具有十分重要的意义。

【全市应急救援队伍体系组建并投入执勤】2010年，孝感市应急救援支队和7个县市区应急救援大队共8支应急救援队伍全部挂牌成立并投入联勤联训，全市应急救援队伍体系初步形成。各级各地应急救援大队依托消防大队组建，接受同级政府的统一领导。应急救援大队除消防部队内部专业队外，还包括森林、卫生、环保、地震、城建、供电、供水、供气、抗洪抗旱等10余个专业救援队。各专业救援队根据救援灾害实际力量需要设队长1名，副队长1-2名，队员10至数百人不等。根据救援需要，经各地政府应急管理机构授权，应急救援大队可以调动社会各应急救援专业队伍，及时投入应急救援工作。

【全市民主评议政风行风工作荣获第一名】市公安局通过开展开门纳谏、“进企业、进学校、进民宅、进社区”四进活动和召开特约监督员座谈会等形式广泛征求社会各界意见建议，对照政风行风评议的内容和要求，立足本单位工作职责，结合向社会征集的意见，进行自查自纠，并采取措施，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以人民群众满意为目标，狠抓落实，市公安局在全市民主评议政风行风工作中荣获综合评分第一名、执法类第一名。开展政风行风评议以来，市公安局共接受群众意见建议231条，其中意见35条，建议196条。全市公安机关先后召开各类征求意见座谈会40余次，参加人员达500余人次，发放各类问卷调查表2000余份；发放印有“做文明市民，不闯红灯”、“刑事侦查部门管辖案件”、“防毒小知识手册”等宣传资料3000余份。

【全市350兆警用无线集群通信系统联网】市公安局在深入调研、反复论证的基础上，提出了多元化架构建设全市350兆警用无线集群通信系统建设方案，投入130余万元，实现了全市350兆警用无线集群通信系统联网，形成覆盖全市的警用无线通信网络，提高了全市公安机关快速反应和应急通信保障能力。全市现有电台3044部，手台和车台的配备率达到了85%以上，提升了基层实战单位的使用率。350兆警用无线通信系统在服务公安实战上发挥了重要作用，全市公安机关利用350兆电台，共处置突发事件10起，群体性事件37起，调处治安纠纷1000余起，抓捕网上逃犯40人，保障各级别警（保）卫任务19批次。

 

孝感市公安局领导名单

市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳

党委副书记、常务副局长彭国雄

副局长程建宏   徐诗杰（兼政治部主任）

党委委员邹如升赵建刚章建宁

纪委书记、督察长张志强

党委委员、交警支队长何健

党委委员徐同炳李如胜

(包涛车文芳)