【概况】2010年，在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的大力支持下，市城乡建设工作以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，创新思路，强化措施，致力于强化城市基础设施建设，促进建筑业健康发展，加快村镇建设，推进建筑节能，规范执法行为，加强能力建设，各项工作快速发展。城镇基础设施建设稳步推进，实施了一批打基础管长远的城市建设项目，全市城镇化率41.5%，提高1.5个百分点。园林绿化工程稳步推进。加大城区园林绿化、街头休闲绿地等建设力度，城市环境不断改善，绿化覆盖面进一步增大。城区新增绿化面积23万平方米，绿化覆盖率提高了1个百分点，人均公共绿地增加0.83平方米。建筑业健康快速发展。全市完成建筑业总产值120亿元，同比增长9%，建筑业增加值达40亿元，同比增长8%。建筑企业竞争实力不断增强，全市共有建筑企业211家，其中，国家一级建筑企业10家，全市共有70余家建筑企业在市外开辟市场，业务范围遍布20多个省（市、区）近百个大中城市。建筑行业管理力度不断加大。全年输出建筑劳务队伍38余万人，创劳务收入50亿元。建筑节能工作扎实开展。将建筑节能和禁实、禁现工作纳入各地目标考核，加大建筑节能专项检查力度，在全市初步形成建筑节能工作从工程设计、设计审查、施工监理、竣工验收全过程的闭合式管理机制，新建建筑实施建筑节能标准达到100%。“禁实”“禁现”工作成效显著，县和县级市城区全面“禁实”，孝感市成为全省率先在县级以上城区全部实现禁止使用实心粘土砖的城市，全市各县市城区“禁现”工作正在稳步推进。市建委被中国海员建设工会全国委员会表彰为“全国交通建设系统‘工人先锋号’”，被省住建厅推荐为“全省建设系统2009—2010年度省级文明单位”，先后被评为“全省住房和城乡建设系统先进集体”、“全省卫生先进单位”、“创建‘省级园林城市’先进单位”、“湖北建设年鉴工作先进单位”、“全市消防工作先进单位”、“全市党委信息工作先进单位”、“全市政务信息工作先进单位”、“全市信访工作责任目标管理先进单位”。

【城市建设】2010年，孝感城区实施续建、新建项目77个，投资17.4亿元，其中，市建委组织实施城区市政基础设施建设项目34项，投资5.3亿元。道路改造工程完成了孝感城区天仙南、北路刷黑改造，黄陂东路、体育东路延伸，建设路刷黑改造，长征一路、长征二路、九真四路改造等城市道路建设工程；启动了体育东路跨槐荫河桥梁及1座城区过街天桥等工程。给水排水建设工程步伐加快。实施了槐荫河截污干管延伸、老澴河截污干管延伸、东闸片区滞洪排涝箱涵以及107复线北段给水等工程建设。大力加快城镇污水处理设施建设步伐，全市共建成城镇污水处理设施7座，并投入运营，累计建设污水处理设施配套管网539.3公里，顺利通过了国家财政部组织的专项检查。加大燃气行业的管理力度。开展全市燃气行业大检查活动，采取“查”、“看”、“听”的方式，对全市正在经营运转的68家燃气企业逐一进行检查；组织专班对孝感城区燃气代灌站进行清理和规范，消除安全隐患；开展孝感城区天燃气企业经营状况调查，推动全市天燃气企业发展。不断加大园林绿化、街头休闲绿地等建设力度，切实增加城区绿化总量，城市环境进一步改善，城市绿化档次进一步提高。启动了槐荫公园二期、人民广场二期建设工程和后湖公园改造工程；完成了开发区航天大道、怀仁路、朝阳路、董永路等四条道路绿化建设任务以及宝成路、体育西路、交通大道西段、长征北路等四条道路的行道树栽植任务；完成了城区主次干道的行道树补植任务以及孝汉大道与孝天路交汇处的三角绿地建设任务。开展城区绿化综合管养，整修行道树2.38万株，整治公园绿地18万平方米，投入施肥、防治虫害资金30万元。城区新增绿化面积23万平方米，绿化覆盖率提高了1个百分点，人均公共绿地增加0.83平方米。

【村镇建设】按照“规划先行，突出特色，政府引导，农民为主，积极作为，集约建设”的思路，扎实推进全市村镇建设，全市城镇化水平达到41.5%。优化村镇建设规划布局。结合各地自然条件、生活习惯、经济社会发展水平等实际，组织县市区按照科学、适用、前瞻的原则编制村镇规划。全市完成总体规划编制和修编的建制乡镇占应编制规划数的100%；新完成村庄规划946个，累计2080个，占应编制村庄规划数的76%。同时，镇区详细规划编制力度加大，汉川市马口镇、沉湖镇，应城市汤池镇，孝昌县小河镇等一批重点镇在全面完成新一轮乡镇总体规划编制任务的基础上，进一步完成了镇区控制性详细规划的编制工作。小城镇建设工作不断推进。围绕全市小城镇发展年度目标，按照“巩固基础、提升水平、突出重点、强化示范”的原则，在继续推进“百镇千村”示范工程重点镇建设的同时，又抓了30个市级重点镇建设。制定了《孝感市小城镇建设工作实施方案》，指导全市重点镇整合资源，加大投入，完善和配套镇区道路、绿化、排水等基础设施，提升城镇功能。全市小城镇全年完成投资34720万元，同比增长21%，实施了一批小城镇基础设施建设项目：新建道路219.4千米、排水管网229.4千米；新置垃圾车154辆、清扫车108辆、垃圾箱3864个、公厕206所；新建、改造供水管网335千米；完成建筑立面整治总面积278480平方米；新增公共绿地面积63.14公顷，提升了城镇功能。各类试点示范工作取得实效。抓好全省扩大农村危房改造试点工作，指导督促大悟、孝昌两县顺利完成农村危房改造2269户的年度目标任务，落实了农村危房改造试点信息报告和农户档案管理制度，全面实现危房改造农户信息上网工作。抓好市建委支持祝站镇新农村建设试点工作，制定了《市建委关于支持祝站镇新农村建设试点工作方案》，向省住建厅申报了祝站镇污水、垃圾处理设施建设项目，完成了孝南区祝站镇继光村排水工程项目建设，向市政府报送了支持祝站镇新农村建设三件实事及进展情况，市建委支持祝站镇新农村建设试点工作取得了良好成效。抓好整镇（乡）推进“乡村清洁工程”示范点，大力开展以“一建三清五改”为主要内容的村庄环境整治工作，农村环境进一步改善。抓好省级新农村建设试点工作，确定了7个省新农村建设试点乡镇，向省住建厅报送了各乡镇村镇建设三年实施方案。同时，做好了全市环“一江两山”交通沿线特色民居改造工作，向省住建厅上报了有关实施方案和施工设计，并继续做好湖北省“宜居村庄”示范项目及五年实施计划的报送工作。

【建筑业】2010年，全市建筑业总产值达到120亿元，实现增加值44.46亿元，创建筑劳务收入50亿元，输出建筑劳务人员38万余人。建筑企业竞争实力不断增强。全市共有建筑业企业211家，其中施工总承包和专业承包企业149家（一级10家，二级47家），劳务分包企业64家。全市建筑企业改制率达95%，改制后的开拓意识和企业竞争实力明显增强，经营管理更加规范。扬子江公司、远大公司连续5年排名“全省建筑企业综合实力20强”。建筑企业结构进一步优化，通过资产重组，整合资源，培育了一批高等级骨干企业。全市有2家施工企业成功晋升国家一级总承包企业，重点扶持了7家企业晋升二级资质。全市有176家企业走出市外，有70多家企业打入省外市场。省内的武汉、十堰、宜昌、襄樊等建筑市场得到巩固和发展，省外以北京、天津、东北三省为轴心发展到全国20多个省市（自治区）近百个大中城市。孝感正由“建筑大市”逐步向“建筑强市”迈进。建筑行业管理力度不断加大。全年市本级共完成建设工程招投标项目54个标段，总造价11.37亿元，总建筑面积104.6万平方米，全市应招标工程招标率和应公开招标工程招标率、工程监理率、工程质量监督率、施工许可办理率达到100%，建设工程质量合格率达100%，市本级建设工程安全受理率达到100%。共创建筑安全质量标准化工地34项，共有33个项目被评为省、市“安全文明施工现场”。全年创省、市优良样板工程22项。

【建筑节能】2010年，建筑节能工作扎实开展。根据建设资源节约型、环境友好型社会要求，进一步增强了建筑节能工作的监管合力。通过多种媒体开展建筑节能的宣传，组织节能培训，召开新型墙体应用座谈会、建筑节能示范小区现场观摩会以及建筑节能新技术应用研讨会，推动了建筑节能工作的开展。贯彻落实《关于进一步加强建筑节能管理工作的通知》、《湖北省民用建筑节能条例》、《湖北省建筑节能管理办法》等一系列文件规定。从项目规划、设计、图审、施工许可、竣工备案、直到房屋销售全过程的各个环节加强监督，对达不到建筑节能标准的项目，不发图审合格书，不发施工许可证，不办理竣工验收备案手续。孝感市城区新建项目设计阶段建筑节能标准执行率达到100％，竣工阶段达到96％，新型墙体材料自给率达到80%；县和县级市新建建筑设计阶段节能标准执行率达到93％，竣工阶段达到86％，新型墙体材料自给率达到70%。全市全年累计推广使用散装水泥95万吨，比去年增加15万吨；全市出厂水泥散装率达到44.8%，大中型工程项目的散装水泥使用率达95％以上。建筑节能新材料、新技术、新工艺在工程建筑中的推广应用率100%。全市共有4项企业技术创新成果参加湖北省建设工程QC成果发布评审会，并获奖。孝感市行政中心获选2010年度“湖北省建筑业新技术应用示范工程项目”。“禁实”、“禁现”工作得到巩固。加大“禁实”、“禁现”工作的检查力度。年初和年底，分别组织了城区建设项目“禁实”、“禁现”专项检查。通过对在建项目进行拉网式普查、自查和抽查，对发现的问题及时整改和处罚，有力地推动了“禁实”、“禁现”工作。“禁实”、“禁现”工作取得了显著成效，县和县级市城区全面“禁实”，孝感市成为全省率先在县级以上城区全部实现禁止使用实心粘土砖的城市之一，全市各县市城区“禁现”工作逐步推开。

【科技勘察设计】勘察设计工作不断加强。加大勘察设计行业的规范力度。勘察设计单位的勘察设计质量和水平进一步提升，对全市23家勘察设计单位资质进行年检，协助全市22家勘察设计单位完成了按新资质标准就位的换证工作。勘察设计市场监管力度进一步加强。依法对勘察设计市场进行检查，严查出卖图章、私人挂靠设计、恶意压级压价等违法行为，规范勘察设计行业秩序。施工图设计审查工作取得了新的成绩，全年审查工程102项，审查面积141万平方米，其中市区工程22项，面积35万平方米，县市区工程80项，面积106万平方米，市区审查覆盖率达100%，县市区审查覆盖率达95%以上。通过技术审查，共查出违反建设工程强制性条文314条，并及时予以纠正，从源头上保证了建设工程质量，也提高了各设计单位的设计水平。

【自身建设】2010年，以创先争优和“五观”教育活动为抓手，积极开展机关作风纪律整训、政风行风评议、廉政文化进机关等一系列学习教育活动，建委系统干部职工的思想觉悟、服务意识、依法行政水平明显提高，整体形象有了较大提升。对政风行风活动中征求到的34条意见和建议，着力自查自纠，狠抓整改落实，解决了一批群众关注、关心的热点、难点及民生问题。完善机关工作制度，切实加强了机关行政效能建设。进一步规范行政行为，不断提升行政水平。坚持党委中心理论组学习制度和委机关学习制度。在建委直属系统扎实开展党的基层组织“五个基本”建设活动。切实加强基层党组织建设，党委严格按照组织程序完成了52个基层党组织的换届选举工作。继续抓好扶贫帮困工作，组织走访、慰问贫困户和委属单位部分困难党员、困难职工和困难户。“双联双帮”活动有序开展，祝站镇鲁集村和市开发区永爱村的帮扶工作稳步推进。“双争双创”活动成效显著，推动了党建工作深入开展，转变了党员干部的工作作风，推进了基层党组织的建设。组织干部职工参加了普法知识考试、执法资格认证考试，参考率、合格率达100%。狠抓党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书，形成上下齐抓共管，层层抓落实的良好局面。加强源头治腐工作，对委属各单位的财务加强监督检查，防止不良现象发生。扎实开展建设工程领域突出问题专项治理，切实搞好建设工程招标投标监管，严格规范市场运作，前移反腐关口，有效遏制建设工程领域腐败行为。对照“十个全覆盖”要求，认真开展了廉洁从政教育。组织党员干部认真学习《廉政准则》。全面开展腐败风险预警防控体系建设，结合电子政务和电子监察工作，对权力运行的节点进行实时监察、预警纠错。认真治理“三公一金”及节日病。重点对大吃大喝、公费旅游、违规购用公车、收受红包礼金进行专项治理。建立公款外出学习参观考察审批备案制度，规范公款旅游行为。开展财政供养人员“吃空饷”专项清理。针对节日期间迎来送往活动比较多的情况，认真执行公车管理的有关规定，采取车辆封存、用车审批登记等措施，加强用车管理，有效预防公车私用。同时，行政中心窗口工作进一步加强，全年受理与办结申请事项279件，全部按要求办完，窗口工作人员在办理中做到优质、高效、规范，受到人民群众的一致公认。加强了信访接待工作，共接待群众来访185批次，2000多人次，无赴省、赴京上访人员，没有因工作问题造成群体性上访事件。社会治安综合治理工作的各项防范措施更加得力，没有发生任何治安案件。建议提案办理工作成效明显，全年共办理23件，见面回复率、满意率均达到100%。招商引资有了较大成效，共争取国家污水管网配套建设以奖代补资金8000多万元。计划生育工作按照“属地管理、单位配合”的要求，齐抓共管，促进了计生工作上台阶。共青团、工会、妇联积极组织有意义的活动，丰富了干部职工的业余文化生活。环美广告中心注意开拓市场，取得了一定的经济效益和社会效益。认真抓好保密、档案管理、扶贫救灾、双拥、法制、计划财务及内审等工作，各项工作进展顺利。

孝感市建委领导成员名单

主任、党组书记、党委书记王建华  

副主任、党组成员严宗敏

副主任冯雨民

纪检组长、党组成员党委副书记刘金忠

副主任、党组成员王建军

副主任、党组成员陈俊

（邹永明王明家）