推进农村扶贫开发

孝感现有大悟、孝昌两个国家扶贫工作重点县(国家集中连片特困地区贫困县)和省定29个重点老区乡镇、17个插花贫困乡镇,建档立卡贫困人口44.38万人。自90年代中期大规模开展扶贫攻坚以来,孝感的农村扶贫开发工作取得了长足的发展,全市贫困状况大为缓解,共解决85万人的温饱和脱贫问题。

大力实施整村推进工程。以贫困村为基本单元,通过一次规划、两年实施、三年检查验收,实现贫困人口、贫困村整体脱贫。从2003年起,共对全市814个贫困村实施整村推进,极大改善了贫困地区农民生产、生活条件。

大力实施产业扶贫工程。充分发挥老区、贫困地区的山场、人力等资源优势,每年安排一定项目扶持产业发展,为贫困农民建立稳定的收入来源。全市老区、贫困地区特色林果茶、苗木花卉、优质稻等产业基地总面积达260多万亩,覆盖80%以上的贫困村和农户。建成一批养殖畜牧基地和塘库水产基地。累计投入扶贫贴息贷款10.35亿元,扶持了悟道茶、华龙生物制药、鸿翔鸭业、管氏茶叶等农业产业化龙头企业发展壮大。

开国大将徐海东故里严河村新貌

大力实施扶贫搬迁工程。扶贫搬迁是解决生存条件恶劣地区贫困户温饱问题,缓解生态压力的重要途径。从2004年起,在孝昌、大悟两县共实施扶贫搬迁5097个贫困户、17465人,改善了搬迁群众的居住条件。

大力实施雨露计划培训工程。从2005年开始在老区贫困地区实施雨露计划培训,组织农村贫困家庭初高中毕业的两后生8090后出生)和存量贫困劳动力进行职业技能培训,累计培训27416人,就业率达到95%以上。同时,开展茶叶、养殖、林果种植等农村实用技术培训,培训贫困群众6.3万人次,提高了群众的致富本领。

孝昌县茶叶生产基地

大力实施试点建设工程。探索创新扶贫开发体制机制,积极推进县为单位、整村推进、连片开发,实施贫困村互助资金试点、老区贫困乡镇连片开发试点等国家和省级一系列扶贫试点工作,增强了扶贫开发活力,提升了扶贫开发效果。

大力实施社会扶贫工程。实行规划协调引导、行业部门联动推进,社会力量积极参与,合力构建三位一体大扶贫格局。以扶贫规划为依据,从项目规划开始,以财政扶贫资金为支点,撬动和整合农业、林业、电力、水利、社会发展等涉农资金,着力实施行业扶贫;以领导挂点帮扶、三万、双联双促、新农村建设、一点一线建设等活动为平台,实行领导干部结对帮扶、部门定点帮扶和社会各界捐资帮扶机制。大力推行公司+基地++农户的村企共建模式,引导企业参与村级扶贫。香港嘉里集团郭氏基金会自2010年在孝昌建立扶贫基地以来,投入资金3000多万元,完成扶贫项目100多个,起到了良好的示范引导作用。