准确考察思想政治素质 选好适应入世需要的人

中共孝感市委组织部副部长张孝元

入世不仅深刻地影响到我国经济社会的发展，而且深深地影响到人们的思想意识。这就要求选用的干部不仅在经济上要熟悉掌握国际惯例国际规则，而且要政治上可靠，尤其在大是大非问题上不迷失方向。识人是用人的前提。只有全面准确地考察干部的思想政治素质，严把选人用人政治关，才能真正选准用好适应入世需要的高素质干部。

一、正确把握选用干部的德才标准，坚持把思想政治素质放在首位。思想政治素质是干部素质的灵魂。坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，并把“德”和“革命化”放在首位，是党的一贯的组织路线和干部政策。党的十六大报告指出：“一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险这两大历史性课题。”江泽民同志在中纪委七次全会上强调：“我们选人用人的标准，总的讲是德才兼备。要特别注意选拔任用政治清醒、信念坚定，善于学习、与时俱进，求真务实、不图虚名，坚持原则、弘扬正气的人。要通过正确的用人导向，使各级领导班子树立奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象，增强领导班子的凝聚力和战斗力。”因此，在干部考察工作中，要通过看干部贯彻执行党的基本路线的实践来全面把握其德才素质。根据一个时期干部队伍建设的状况和面临的形势与任务，党组织对干部德才素质提出相应的要求和重点，是完全必要的，但这决不能片面理解为对德才兼备标准的改变。要注意防止一强调坚持四项基本原则就重德轻才，一强调坚持经济建设和改革开放就重才轻德，把德与才割裂开了、对立起来的倾向。在入世后各种思想意识相互激荡碰撞，当前党的作风方面也存在一些亟待解决的问题的情况下，坚持德才兼备尤其要注重考察德的方面。要克服忽视思想政治素质的倾向，防止“一俊遮百丑”、干部“带病”上岗现象发生，以免形成错误导向，贻误事业。

二、改进和完善考察办法，全面深入地考察干部的思想政治素质。管理干部而不了解干部是一种官僚主义。知人不明，必然用人失当。入世后我国经济在更大范围、更深层次、更宽领域内参与国际合作与竞争，社会发展进步会更多地受到影响，深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的任务更加艰巨。同时，干部的工作领域和社交半径不断扩大，受社会环境变化的影响，其思想政治素质参差不齐、表现形式多种多样。因此，必须拓宽途径，改进考察方式方法，加大思想政治素质考察力度。一是要扩大民主测评和民主推荐范围，充分了解干部的群众公认程度。选拔地方党政主职和工作部门主职时，参评人员的范围应与被考察对象的工作、社会活动舞台大体一致。即选拔县市区党政主职与市级工作部门主职时，应在全市所属的县市区和市直部门主职以上领导干部中进行测评与推荐，而不只是局限于某个县市区或某个市直部门中进行测评与推荐。要改进民意测验方法，采取问卷调查方式，由参评人员对考察对象进行评价。通过多种方式，进一步了解掌握干部的群众公认程度。二是要大力推行考察预告制和任前公示制，及早发现和核实干部思想作风方面的突出问题。要把考察预告和任前公示结合起来，扩大群众对干部考察工作的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众特别是没有机会参加评议、谈话的知情人反映意见。对理由比较充分、线索比较清楚的问题，要进行补充考察或专项调查，核实问题，准确认定。三是要坚持和完善同执纪执法部门联系制度，及时掌握干部的廉洁自律情况。组织部门要定期与执纪执法部门联系沟通，及时了解掌握有关干部廉洁问题的信访举报、立案审查情况，在考察干部时要注意征求执纪执法部门的意见，作为对干部思想政治素质考察的重要依据。同时，要探索建立干部监督巡视员制度、干部社区监督卡制度，以及“微服私访”非正式考察方式，注意了解干部“八小时以外”的表现。通过社会交往、生活作风、家庭关系、兴趣爱好等，深入考察干部的道德品质和廉洁状况。四是要坚持运用实践考察法，跟踪了解干部的一贯表现和关键时刻的表现。上级领导和组织部门负责人把管人和管事结合起来，经常深入经济建设一线和重大项目工程现场，利用蹲点调研、检查指导工作机会，多与当地干部谈心交流，走访听取群众反映，跟踪观察下级干部的思想脉搏，了解掌握他们平时的思想政治表现情况。同时，注意抓住关键时刻包括重大政治事件、抢险救灾等突发事件、干部工作岗位变动和职务调整等，适时考察干部的党性观念、组织观念和意志品格。

三、客观公正地评价干部，善于遴选思想政治素质好的人。在对干部思想政治素质情况考察了解的基础上，要进行深入分析，客观公正地评价干部。一是要坚持解放思想和与时俱进的观点。要把干部的思想政治表现放在入世后的时代变革环境中来辨别，对那些在改革开放和发展社会主义市场经济中坚持原则、大胆改革、善于开拓创新并做出实绩，但因触及少数人的利益而有争议的干部，要从总体上作出肯定性的评价，防止求全责备、因“小过”而裁大将。二是要坚持辩证法和具体问题具体分析的观点。要把民主测评、群众座谈的情况同干部所在地方和单位的社会风气、机关风气、班子团结状况等客观环境结合起来，把干部的历史表现与现实表现联系起来，进行具体分析，不能以偏概全，对干部要看本质、看主流、看一贯、看发展。三是要坚持系统论和理性思维的观点。要把干部的思想政治素质与工作实绩有机结合起来，进行对应地系统地分析，对其思想政治素质进行理性判断和科学概括。从形成决策的过程看干部的政治方向、民主作风和全局观念；从工作目标、思路和措施看干部的政治观点、思维方法和政策理论水平；从决策实施的过程看干部的群众观点、敬业精神和政治责任感；从对待工作实绩的态度看干部的名利观、得失观和思想政治修养。通过对思想政治素质的综合分析和客观公正地评价，善于发现、推荐和遴选作风好的人，识别和淘汰那些思想政治素质较差的人。