积极应对入世 努力提高宣传水平
中共孝感市委宣传部副部长邱启明
加入WTO，对我国的影响重大而深远。作为上层建筑的宣传思想工作，也必将产生广泛而深刻的变化。只有科学分析入世后宣传思想工作面临的机遇与挑战，深入研究宣传思想工作的新对策，才能增强宣传思想工作的原则性、系统性、科学性和创造性。
一、入世后宣传思想工作面临的机遇
1、入世后，经济的发展为宣传思想工作提供了坚实的物质基础。
入世后，如果应对得当，必然对我国经济产生巨大的拉动作用，对国内生产总值的增加、外经外贸进出口额的增长、劳动就业岗位的增多、人民生活水平的提高，都将产生积极影响。这就为宣传文化事业的发展奠定了坚实的物质基础。
2、入世后，公平竞争、团结协作、公开透明、按章办事、规范操作、加快发展等理念深入人心，为宣传思想工作的发展注入了新的活力。
世界贸易组织的基本原则是非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。我国加入WTO以后，人们一些传统的思想观念和行为方式必然要与这些原则发生碰撞。“物竞天择，适者生存。”只有适应入世后的新环境，按照公开透明、公平竞争、诚实守信、依法经营等原则办事，才能促进经济更快更好地发展，而这些新的思想观念和行为方式的渗透，必将给宣传思想工作的发展注入新的活力。
3、入世后，有利于扩大中外文化合作与交流，引进国外的先进技术和管理经验，为宣传思想工作的发展提供了直接动力。
入世有利于我市进一步加强国际合作与交流，广泛吸收世界优秀文化成果，更好地发展和传播我国的先进文化，更好地宣传和推介孝文化，让孝文化走出国门，发扬光大。
入世后国际交往的扩大，交流合作项目的增多，将带来国外集约化、规模化的模式，市场化、信息化的运作方式，有利于我们学习借鉴国际大型传媒集团和文化产业先进的管理经验和科技手段，充分享受和利用世界文化和产业资源。随着入世后技术设备引进关税的降低，我市广播影视业、新闻出版技术更新改造的速度将明显加快，装备水平将迅速提高，为我传媒业尽快缩短与世界先进水平之间的差距提供了难得的机遇，也增强了宣传文化部门的紧迫感、责任感和危机感，形成直面挑战、锐意改革的强大动力。
二、入世后宣传思想工作面临的挑战
1、入世后，西方对我“西化”、“分化”加剧，马克思主义为主导地位的意识形态领域的斗争更加激烈。
加入WTO以后，我国基本实行全方位的对外开放，经济、科技、文化等各个领域对外交流与合作不断深入，使东西方文化的交流及各种价值观念、思维方式的传播迅速发展，西方敌对势力利用我入世兜售其政治模式、价值观念、生活方式，这就使意识形态领域的斗争更加复杂，增加了宣传思想工作的难度。
2、入世后同国外争夺文化市场，争夺文化资源，争夺宣传思想阵地将空前激烈。
从文化市场来看，国外媒体大多是跨国公司，资金雄厚，技术先进，经验丰富，熟悉市场规则和运作方式，对中国的文化市场志在必得。而我国媒体大多是分散经营，实力不强，又不熟悉市场规则，所面临的挑战可想而知。
从文化资源来看，我国长期培育发展起来的民族文化产业载体、信息、品牌和人才等，是我国文化产业核心竞争力的重要组成部分。特别是人才竞争更加激烈，我国高素质的人才受高薪的诱惑，容易流失到国外媒体集团。这就需要我们采取特殊措施，做到政策留人、环境留人、感情留人。
从宣传思想阵地来看，入世后，西方意识形态的渗透范围将从个别领域扩大到社会生活各个方面，渗透方式和手段将从单一到综合，实行物质产品和精神产品双管齐下。这就告诉我们，渗透与反渗透的斗争，将是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。
3、入世后宣传思想工作管理难度、引导难度、防范难度加大。
一是管理难度加大。入世意味着我们必须接受世贸组织规则的规范和约束，新闻出版、广播影视业管理的难度更大了，依法行政的要求更高了。我们必须学习和了解世贸组织规则，提高监管水平，善于用规则保护和发展自己。
二是引导难度加大。我国社会正处在转型期，人们的思想观念日趋复杂，呈现出个性化、多元化的文化需求。西方视听产品利用各种手法推销他们的政治信仰、价值观念和意识形态。这对我们多年坚持的正面宣传教育和思想政治工作将是一个严峻的挑战，对我们“以正确的舆论引导人”提出了更高的要求。
三是防范难度加大。随着高新技术在新闻出版领域的广泛运用，加大了“扫黄打非”的难度。
三、宣传思想工作要为应对入世与优化软环境服务
应对入世，优化软环境，是一项系统工程，需要各行各业的积极参与和方方面面的密切配合，才能形成合力，取得成效。作为宣传文化部门，要根据市委、市政府的要求，结合部门的特点和实际，分析形势，研究对策，未雨绸缪，搞好服务。
1、坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论环境。
新闻宣传要坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主的方针，紧紧围绕市三次党代会和市二届五次人大会议提出的奋斗目标，开动宣传机器，营造舆论强势，为应对入世、优化软环境，营造浓厚的舆论氛围。具体要打好两大宣传战役：
一是打好“积极应对入世，招商引资，扩大孝感对外开放”的宣传战役。主要宣传关于WTO的新知识、新规则，宣传市委、市政府扩大开放、招商引资的新举措，宣传入世后发展外向型经济的典型，宣传各地各部门应对入世的办法和举措。
二是打好“整治和规范市场经济秩序，改善和优化孝感发展环境”的宣传战役。继续加大对市行政服务中心的宣传力度，做好对即将成立的市会计核算中心的宣传。我们还将开展“营造环境，树立形象”的典型宣传，对全市范围内筛选出来的20多个典型，进行集中宣传。
2、加强职业道德建设，营造良好的信用环境。
世贸组织的有关规则，使社会对从业人员的职业观念、职业道德、职业技能、职业纪律和职业作风等提出了越来越高的要求。加入世贸组织，职业道德将作为一个国家、一个地区、一个单位、一个企业优劣评价的一个重要内容和标准。因此，应对入世，优化软环境，必须大力加强职业道德建设。
一是广泛深入地进行职业道德教育，做好《公民道德建设实施纲要》的宣传普及工作，使“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20字基本道德规范深入人心，在全社会形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业道德氛围。
二是科学制定不同行业的职业道德标准，使之有章可循。为官要有官德，做到公正廉洁，勤政爱民；行医要有医德，做到悬壶济世，救死扶伤；教师要有师德，做到为人师表，教书育人；经商要有商德，做到公平交易，货真价实。要根据各行业特点，制定具体的职业道德标准，便于操作。
三是树立典型，弘扬正气。要在全市开展评选“十佳公务员”、“十佳孝子”、“十佳市民”、“十佳文明家庭”、“十佳文明工商户”、“十佳文明出租车”、“十佳环卫工人”、“十佳文明窗口”、“十佳民营企业家”、“十佳民警”活动，树立一批遵纪守法、诚实守信的先进典型。同时对那些乱执法、乱收费、乱罚款，坑蒙拐骗、参假使假等影响发展环境的行为进行曝光，营造孝感良好的信用环境。
3、加快改革步伐，壮大自身实力，提高竞争力，营造良好的服务环境。
一是坚持正确的改革方向。改革要确保党对宣传思想工作的领导，确保宏观调控有力，始终掌握对资产配置的控制权，对宣传业务的审核权，对干部的管理权。无论什么情况下，做到党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变。同时，切实加强对文化市场的管理。新闻出版管理部门要深入开展“扫黄打非”斗争，集中治理小报小刊，从严整顿印刷行业。广播影视管理部门要重点加强对制作和播出节目的管理力度。
二是加快自身改革步伐，壮大实力，增强竞争力。要进一步深化宣传文化事业改革。文体部门的改革要按照“事业当作产业办，办好产业促事业”的发展思路，进一步深化文艺表演团体的改革，彻底打破条块分割的传统格局，整合优化文化资源的配置。广电部门的改革，要在巩固现有改革成果的基础上，以广电信息网络公司成立、省市县三级贯通为契机，在建好用好网络上下功夫。报刊业的改革，要在提高办报质量的基础上，不断扩大市场份额。在宣传文化事业不断发展、经济实力不断壮大的情况下，要进一步优化资源配置，更新设备，留住和吸引人才，更好地为宣传市委、市政府的重大决策服务，为应对入世优化软环境创造良好的服务环境。