抢抓大机遇 迎接新挑战
加快高新区建设与发展
孝感市高新区管委会主任万文涛
加入WTO，是我国积极迎接经济全球化挑战的重大战略选择。“入世”既是巨大机遇，也是严峻挑战。一方面，“入世”有利于孝感高新区加快对外开放步代，更多更好地利用外资，促进资源合理配置，加速实现经济增长方式的根本性转变。另一方面，“入世”对孝感高新区的现有产业、产品和企业发展带来较大压力和挑战。面对我国加入WTO的机遇和挑战，我们应增强紧迫感和责任感，立足当前，着眼长远。把握机遇，积极应战。通过积极有效的工作，化挑战为机遇，变压力为动力，推动高新区经济的持续快速健康发展。
一、提高认识，加强学习，以积极、务实的姿态迎接我国加入WTO的机遇与挑战。
抢抓“入世”机遇，迎接“入世”挑战，要求我们务必从战略和全局的高度，进一步统一思想，充分认识“入世”的重大历史意义和现实意义，清醒认识“入世”影响的深刻性、广泛性和长期性，从容应对“入世”挑战。
(一)加强学习，抓紧了解世贸组织，熟悉世贸规则。有组织、有计划地对各级干部、经管人员、企业职工进行系统的WTO知识培训。为了方便大家学习，我们编印了《WTO知识ABC》，还要按照市委、市政府统一要求开展研讨活动，其目的是要通过学习使大家紧密联系实际，具体分析和把握“入世”对高新区各部门、各单位、各企业带来的机遇和负面影响，真正做到心中有数，进退有据。
(二)转变观念，积极适应与国际经济全面接轨的要求。具体来讲，就是要做到“四破四立”。一是破除传统的“内陆意识”，研究实施“大外经贸”战略，树立和增强利用国际国内两种资源、两个市场的大市场观念，坚持走内外并举并重的发展道路；二是打破落后的小生产经营观念，树立国际化大生产思想，大力推进产业化、规模化、专业化经营；三是摒弃与WTO基本原则相背离的旧思想，树立促进公平竞争，遵守市场规则，依法实施保护的新观念；四是清除各种“人治”观念，强化法治观念，坚持依法行政，依法规范各市场主体行为。
(三)增强紧迫感，制定和实施切实有效的应对措施。根据入世后的新情况，我们要认真研究和调整加快高新区经济和产业发展的措施，引导企业充分发挥市场竞争主体优势，在对国际国内市场充分调研的基础上，及时调整经营策略和市场定位，把握发展机遇，正视压力和挑战，抑弊扬利，增强抗御冲击的能力。
二、抢抓入世机遇，全面提高招商引进实效。
我国加入世贸组织后，市场准入程度的提高，将使外国投资者获得更多的投资机会。同时，与国际接轨后，随着法制化、规范化程度的提高，市场的潜力，生产成本的比较优势，也将成为刺激外商投资动力，这些为高新区吸引外资，发展高新技术产业，加快“两园一中心”建设，提供了极好机遇。谁能把握机遇，谁就能赢得发展的主动权。
(一)抓住国际资本看好中国市场和沿海产业向内地转移的机遇，坚持以引进外资项目为主，以引进工业项目为主，以引进出口创汇项目为主，实行引进外资、内资并举，资金引进与人才、技术等生产要素引进并重，瞄准知名品牌、知名企业、知名老板，大力吸引世界著名大公司、大财团来高新区建立生产基地，积极引进国内知名企业和品牌，大力发展高新技术产业，努力提高高新区招商引进的质量和水平。
(二)进一步完善招商引进责任制，狠抓全员招商的落实。把抓好招商引进作为高新区工委、管委会第一位的工作来抓，高新区各办、局第一位的工作是招商引进，各办、局负责人的第一职责是当好“招商局长”，每个工作人员的第一职责是当好“招商员”。与此同时，创新招商引进激励机制，充分调动社会各方面的积极性，着力构筑全民招商格局。
(三)在继续实行以商招商、以外引外、网上招商和走出去、请进来等招商引进办法的同时，积极探索业主招商引进、委托代理招商和实行载体招商，运用投资基金、风险投资等方式吸引外资。
三、加快实施调整重组，发展高新技术产业。
加入WTO十分有利于高新区劳动密集型产业扩张市场，提高产出水平。同时，对汽车工业、精密机械工业、光电子工业及其它高新技术产业带来较大竞争压力。我们必须抓紧时机，苦练内功，加快调整结构，立足于面向国内外市场需求，构建适应经济全球化的新型产业体系。
(一)加速推进调整重组，推动汽车工业发展。汽车工业是高新区支柱产业，也是受入世冲击最大的行业之一。我们要利用5年左右的保护期，抓紧调整，化解风险。目前，重点是加快三江雷诺资产重组工作步伐，尽快推进航天华晨与雷诺的合作，更新产品，实现产品结构适应消费者结构升级的调整。同时，抓住西部大开发和国家加强基础设施建设的机遇，大力推进重型越野车的民品开发。在此基础上，带动汽车零部件工业的配套发展，力争尽快把汽车产业做大做强。
(二)抢抓机遇，壮大实力，突出优势，推进军工企业转民步伐。目前，高新区要抢抓国家军工企业改革脱困方案出台的最后机遇，尽可能多地争取享受核呆、债转股、国债贴息等好处。按照建立现代企业制度的要求，推进国有军工企业的改组、改革和改造，引导和帮助军工企业实施军转民战略，推动军工技术、人才向民品转移，推动军工企业尽快成为适应国内外市场竞争环境的法人实体和市场竞争主体。
(三)集中力量，突出特色，培植高新技术产业。要以加快高新技术工业园、高新技术农业园和高新技术创业服务中心的建设为重点，大力发展光电子信息、绿色生命工程、生物工程等新兴产业，积极培植拥有名优产品、知识产权、先进技术、竞争力强的企业集团，加快光电企业的扩张裂变，再造适应国内外市场需求的新型产业体系。
四、积极适应入世后的新形势，着力营造良好的发展环境。
我国加入世贸组织以后，国内市场竞争和国际市场的融合程度得到加强，区域性的差别弱化，透明的法律、简化的规则和同等的国民待遇，将依靠特殊条件和优惠政策支持下的小环境受到冲击，高新区的比较优势相对弱化。高新区必须以全新的姿态，从依靠政策优势，转向依靠服务与环境的综合优势，大力推进环境创新，争取发展的主动权。
(一)根据国家有关政策和法规，借鉴外地高新区的经验，结合高新区自身实际，积极探索高新技术工业园、高新技术农业园和高新技术创业服务中心封闭运行管理体制，制定加快两园一中心的政策和激励措施，增强高新区的竞争力和吸引力。
(二)在高起点、高标准制定“两园一中心”建设规划的基础上，争取各方支持，大力推进高新技术工业园、高新技术农业园和高新技术创业服务中心的基础设施建设，为招商引进打好基础。
(三)建立协调服务承诺制度和目标责任制度，进一步完善“一人式”全程服务机制，寓管理于服务之中，提高办事效率，提高服务质量，为招商引进、项目建设和企业经营创造良好环境。