应对入世新形势 打造孝感新品牌

——关于加快发展我市文化、体育、新闻出版事业的思考孝感市文体局局长彭经纬

现在我国已正式加入世界贸易组织，文化、体育、新闻出版作为社会主义事业的重要组成部分，如何利用入世的机遇，发展壮大自己，是文体部门必须认真思考和解决的重大现实课题。

面对入世带来的机遇和挑战，我们通过冷静的分析和深入的思考，确立了攻与防、学与弘相结合的发展战略思路。攻，就是要积极发展壮大文化、体育、新闻出版事业，不断提高自己的竞争实力，走向世界，参与国际竞争。防，就是要不断加强社会主义文化阵地建设，加大社会主义先进文化建设的力度，抵御西方各种腐朽文化的侵蚀，构筑牢固的思想防线；学，就是要积极学习外国的优秀文化、先进技术、先进的管理方式，不断丰富和发展自己；弘，就是要弘扬中华民族的优秀文化，创造现代文化，使其成为世界的先进文化，让世界人民所尊崇。为此，结合孝感的实际，我们将主要采取以下工作措施。

一、加强阵地建设，夯实事业基础

建国以来，特别是改革开放以来，我市的文化、体育、新闻出版事业建设，在各级党委和政府的大力支持下，取得了巨大的成就。到目前为止，市、县(市、区)两级都建有公共图书馆、博物馆、群艺馆和文化馆；共有15个影剧院，6个专业剧团，14个体育场馆，1个体育艺术学校，8家报纸，8家刊物，17家国营印刷企业；78%的乡镇建有文化站，52%的村建有文化图书室。还有一大批民营个体的文化体育和出版单位。从内容来看，涵盖了专业艺术、群体文化、文物博物、图书发行、电影放映、群众体育、体育艺术培训、新闻、文学、电子音响等各个行业，初步形成了纵贯城乡门类齐全的文体新闻出版事业网络体系，具有一定的比较优势。但是，面对入世形势的新要求，我市文体、新闻出版的阵地建设还存在明显的不足。这种不足突出地表现在一是基础设施档次偏低，服务功能不强，二是网络不健全，还有空白地。如22%的乡镇还没有建文化站，48%的村还没有建文化图书室等。针对这种情况，首先要争取政府加大投入的力度；第二，要建立和完善社会多渠道的融资机制；第三，要按照我国在加入世界贸易组织谈判中关于文化市场准入的有关原则，积极引进和利用外资，逐步对我市文化体育设施进行改造和建设，不断提高水准，增强服务功能，并建设和完善基础设施的网络体系。

二、吸收文明成果，建设先进文化

第一，要加强先进文化建设。加强先进文化建设，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持“二为”方向和“双百”方针，广泛开展思想道德教育、民主法制教育、纪律教育，引导和帮助人民群众树立正确的世界观、人生观和价值观，使人们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型公民，而这些都离不开文化所具有的教化、激励和导向功能。

第二，要大力弘扬民族文化。我们中华民族有着几千年的悠久历史和文化积累，其传统文化源远流长、博大精深，包含思想观念、礼仪制度、思维方式、价值取向、道德情操、生活方式、风俗习惯、宗教信仰、文学艺术、科学技术等不同层面的丰富内容。这些优秀文化遗产，几千年始终保持延续发展，维系着民族成员的心理纽带，对于中华民族的繁衍、统一、稳定和自立于世界民族之林起了巨大的作用。因此，我们在准许世界文化产品进入时，在建设先进文化过程中，必须继承和弘扬中华民族的优秀文化。

第三，要积极吸收和借鉴世界文化优秀成果。积极吸收和借鉴优秀的外来文化成果，是建设中国先进文化的内在要求，是提高民族文化素质不可缺少的一个重要方面。如果将自己仅仅局限于本民族单一的文化之中，就会使民族文化停滞，更谈不上创造先进的文化。江泽民同志指出：“我国文化的发展，不能离开人类文明的共同成果。要坚持以我为主，为我所用的原则，开展各种形式的对外文化交流，博采各国文化之长，向世界展示中国文化建设的成就，坚决抵制各种腐朽文化侵蚀”。我们的文化建设要“面向现代化、面向世界、面向未来”，就要以博大的胸襟和广阔的视野，大胆吸收一切外来的优秀文化成果，为我所用。

三、突出地方特色，打造文体品牌

我们孝感市，从现有的文化、体育事业状况来看，最具有特色、最强的品牌，一是孝文化，二是已打入国际，并获得好成绩的一些体育项目。入世后，我们一定要在这方面做好文章，把这方面的文章做好了，不仅可以促进我市文体事业的发展，而且还能让我市的文体成果打入国际市场，在世界人民面前一展孝感人的风采。

第一，要大力建设孝文化，努力打造孝文化品牌。孝文化历史悠久，既是中华民族优秀的传统文化，又是世人公认的道德规范。本身就是一个进入世界的极好的文化品牌。而我市在这方面又具有得天独厚的条件。其地名就是因孝感天而得名，出了一批名孝子，保存了大量的孝遗址、遗迹，形成了多种形式的孝艺，制造了一些已闻名天下的孝产业，为我们打造孝文化品牌建立了良好的基础。

下一步，我们一是要进一步挖掘开发孝文化资源，加强对孝文化的研究，努力做到在继承中发展孝文化，在发展中创新孝文化，在创新中繁荣孝文化。二是要加强孝文化艺术创作，并充分利用孝感所有的艺术形式，宣传孝文化，推广孝文化，普及孝文化。三是要利用一些孝文化色彩比较浓郁的清明节、母亲节、重阳节等时节，广泛开展形式多样的孝文化活动。四是要认真办好孝文化节。五是要大力发展具有孝文化底蕴的文化产业。六是要积极参与和发展孝文化旅游业。在此基础上，迅速打造一批在市场上叫得响，并能打入国际市场的孝文化艺术品牌、孝文化活动品牌、孝文化产业品牌。

第二，要大力加强体育建设，努力打造孝感的体育品牌。孝感的体育事业，在历史上曾经有过辉煌，如体操、游泳、跳水、举重等项目，在国际大赛上曾获得过好成绩。体育设施也比较先进，接待过国际、国内重大体育比赛活动。入世后，我们要在以下两个方面下功夫。一是在体育人才培养上，我们要缩短战线，形成合力，突出重点，抓好自己的特色项目，力争多出人才，多拿国内外的金牌，形成自己所特有的体育品牌。二是在体育场馆建设上，要尽快配套完善，提档升级，使我们的体育场馆能够成为接待国内外体育活动的理想场所。

四、发展文体产业，壮大自身实力

第一，要扩大企业规模，提高企业档次，增强企业的竞争实力。我市现有的文体新闻出版企业，大多是民营、个体企业，普遍存在着散、乱、小的问题。如娱乐业、音像业、电子游戏业、书刊图书业、印刷业、台球、保龄球、棋类业等，就是国营的新华书店、电影公司、印刷企业，规模也不大，档次也不高，竞争力也不强，急需要培养提高。对此，我们将积极招商引资，不断扩大我市文体新闻出版企业的规模，提升我市文体新闻出版企业的档次。

第二，要积极开发和出口民族特色文化产品。我市的剪纸、皮影、漫画等特色产品，现已走向了国内外市场，但同样规模不大，档次不高，更没有形成品牌。对此，我们将加大开发的力度，促其成为孝感的文化产业品牌。

第三，要充分开发，合理利用文体部门人力、物力资源的优势，盘活存量，大力开办适应市场需求的文体产业项目，实现资产效益的最大化。

第四，要深化事业单位改革，把那些能够进入市场竞争的事业单位推进市场，如专业剧团、物业管理中心、演出公司等。

第五，要改革企业管理机制。首先要转变政府部门职能，减少行政干预，充分尊重企业的经营自主权。其次，要推动文体新闻出版企业进行现代企业制度改造，不断加强管理，积极采用新技术，培育经营人才，增强创新能力。

第六，要认真贯彻落实文体新闻出版产业政策，为文体新闻出版产业的快速发展创造一个良好的环境。

五、坚持依法行政，强化市场管理

加入WTO后，我们作为政府的职能部门，首要的政务就是要依法行政。

第一，在文化市场管理方面，对按法律程序和政策要求进入的外国文化产品，我们要遵循无歧视、公平竞争的原则，同本国的文化产品、服务一样，给予“国民待遇”。

第二，要坚持知识产权协定中的有关原则，如关于版权及邻接权保护的国民待遇原则、自动保护原则、独立性保护原则等。

第三，要认真贯彻执行我国政府针对入世新形势所修订和颁布的《著作权法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《娱乐场所管理条例》和《营业性演出管理条例》等。这些法律法规，充分体现了世贸组织关于文化方面的原则和我国政府的承诺，我们必须认真贯彻执行。

第四，要坚持扫黄打非活动，强化文化市场的管理。当前，文化市场管理的重点，要放在带有政治危害的、非法的、国家已明令禁止、取缔和限制的内容上，凡是对青少年有危害的，坚决予以整治和取缔，让不良文化永无市场。做到依法管理，规范经营，健康发展。