社会治安综合治理

【概况】1999～2001年，孝感市综治委紧紧围绕全党、全国“改革、发展、稳定”的工作大局和市委、市政府的中心工作，坚持“打防结合，以防为主”的方针，坚持以强化领导责任制为龙头，以严打整治、基层创安、治安防范为重点，以受到中央表彰为动力，立足于夯实基础，着眼于再上台阶，在狠抓落实上下功夫，开拓创新上做文章，维护了全市社会政治持续稳定，促进了经济和社会的健康发展，保持了综治工作的先进态势。2001年荣获“1997—2000年度全国社会治安综合治理优秀单位”称号。2001年度荣获“全省社会治安综合治理先进单位”称号，受到中央和省委、省政府的表彰。

【一票否决强责任】市综治委认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制，坚持每年签订综合治理目标管理责任书，在检查考评的基础上兑现奖惩，激励先进，鞭策后进，强化各级领导的责任。1999年—2001年度市委市政府表彰4个县市和21个先进乡镇街，推荐并受省委、省政府、省综治委表彰的先进单位3个，先进个人17个，三年全市共黄牌警告80个单位，一票否决146个单位，其中县级2个、科级12个。

【三道防线保稳定】市综治委坚持把维护社会政治稳定作为综治工作的首要目标，根据市委“围绕稳定抓综治，抓好综治保稳定”的工作思路，积极探索并在实践中总结完善、构筑起具有孝感特色的“三道防线”：以乡镇街为主体，横向抓到边，建立基础线；以各部门、各单位为主体，纵向抓到底，建立职能线；以市县两级党委政府为主体，总揽全局，建立控制线。“三道防线”使维护稳定工作形成了“基层抓防范，部门抓疏导，党政抓全局”的格局，在维护社会稳定工作中发挥重要的作用。孝感市构筑“三道防线”的经验，受到中央政法委和省委政法委、综治委肯定和推广。

【深化创安夯基础】市综治委以创安为载体，坚持不懈地开展安全文明单位、安全文明小区（社区）、安全文明村镇和“十星级”文明户等系列创建活动，在深化创安的活动中，不断探索新形势下创安的新方法、新路子，打造了一批具有孝感各地特色的综治品牌。如云梦县“十户五联”和“五联五防”，应城市“汤池联防”、“长江辅警”、汉川“牵手工程”、“川城帮教”，孝南“证卡合一”、“双证双责”的外来人口管理，安陆“综治信息员”制度，大悟“全面调纠纷、分类治源头、跟踪抓巩固”矛盾纠纷排查调处经验，孝昌刑释解教人员安置帮“两保三帮四加强”的作法都受到省、市肯定推广，有力地促进了全市综合治理基层基础工作，进一步提升了全市综治工作水平。

【重点整治促发展】市综治委坚持把集中整治“五边”（城区周边、企业周边、学校周边、大型建设工地周边和国道、铁路两边）的治安问题作为综治工作的重头戏，作为优化经济发展环境的一项重要举措。每年初组织专班深入基层滚动摸排，对排查出来的治安乱点和突出问题，开展集中整治。三年来全市共整治重点地区（部位、路段）93处，巩固了严打成果，优化了发展环境。2000年，市委、市政府抽调23名县级干部56名机关干部组成专班，开展了为期6个月的孝感城区发展环境集中整治，依法打击处理各类违法犯罪人员377人，解决长期困扰经济发展的问题79件，整治治安隐患213起，有力地打击了曾经称霸一方的“村霸、街霸、市霸、地霸”，有效地解决了一度令人头疼的“强行买卖、强拿恶要，强行装卸、强揽工程、强用水电，强占土地”的问题。

1999～2001年孝感市社会治安综合

治理委员会领导名单

主  任  曹世佑

副主任  张文启  赵定炼  蔡民族

        向经涛

(郭远朋)