第三章  行政区划

第一节  辖区变动

1950年,孝感专署辖9个县,设86个区 (镇 )､2459个行政村｡1951年,建立乡人民政府,全区设 80个区 (镇 )､1182个乡｡1953年3月,全区辖 16个县,设 160个区 (镇)､1935个乡｡1955年底,为适应农村合作化的新形势,又对全区区乡设置进行较大调整,设 112个区､1802个乡､42个乡级镇｡1958年,农村普遍建立人民公社,公社下设管理区｡孝感､大悟､应山､安陆､云梦､应城､汉川 7县设 61个公社､341个管理区｡1961年,鉴于公社规模过大,在管理上诸多不便,全区农村先后恢复区的建制,改公社为区,改管理区为公社｡孝感､大悟､应山､安陆､云梦､应城､汉川 7县设 57个区､11个镇､345个公社｡1975年,孝感地区撤区并社,将公社适当归并,组建大公社,7县共设 129个公社｡1984年 2月,实行政社分开,建立乡级人民政府｡1985年 2月 18日,湖北省人民政府批准全区6县 1市,设区60个,县辖镇32个,乡295个,乡级镇 54个｡1987年9月,撤区并乡,全区设40个乡､88个镇､12个街道办事处､6个农渔场｡

1993年4月 10日,经国务院批准撤销孝感地区,设立地级孝感市｡同时撤销县级孝感市,设立孝南区和孝昌县｡孝南区辖原县级孝感市车站､广场､书院､新华4个街道办事处,杨店､西河､肖港､陡岗､新铺､祝站､三汉､毛陈8个镇,朋兴､卧龙､阂集 3个乡及朱湖农场､东山头良种场､野猪湖养殖场;孝昌县辖原县级孝感市花园､丰山､邹岗､白沙､周巷､小河､卫店､王店8个镇,陡山､花西､牌坊､季店､小悟 5个乡｡

2000年7月,广水市划属随州市｡孝感市辖 3市､3县､1区,设乡23个,镇 82个,街道办事处 12个｡2000年 9月,孝感市实行县､市直接领导乡､镇,乡､镇直接指导村 (居 )民委员会的行政体制｡撤销乡镇､街道办事处下设的管理区,共撤销359个管理区｡

2001年,落实中共湖北省委､省人民政府 《关于乡村体制改革的实施意见》｡孝南区､应城市､云梦县､孝 昌县原有乡､镇 ､街设置不变,大悟县､安陆市､汉川市对部分人口少､面积小､规模小､负担重的乡镇街进行撤并及体制改革｡其中,大悟县原辖乡镇 19个,撤并为 17个乡镇｡撤销二郎乡,并人城关镇;撤销姚阪乡,并人宣化店镇｡汉川县原辖乡镇24个,撤并为 21个｡其中,撤销丁集乡,并人马口镇;撤销民乐乡,并人新河镇;撤销杨水湖乡,并入刘家隔镇;同时撤销城关镇,设立仙女山街道办事处｡安陆市原辖 18个乡镇街,撤并为 15个｡其中,撤销桑树乡,并人巡店镇;撤销双河镇,并人雷公镇;撤销北城街道办事处,并人府城街道办事处｡全市由原 115个行政建制的乡､镇､街撤并为 107个｡

2005年,孝感市共设 23个乡､72个镇､12个街道办事处､8个农 (养殖､种植)场｡

第二节  边界勘定

1996-2001年8月,孝感市共完成省､县两级 30条边界线总长度 1556.211公里的勘界工作任务,埋设花岗岩界桩 106棵｡

孝感市与河南省行政区域界线2条,总长度 190公里,由湖北省勘界工作领导小组组织孝感市与河南省完成勘界任务;与周边地､市之间县级行政区域界线 14条,总长度764.721公里,三地 (市)边界线交汇点(简称 “三交点”)5个,边界起止点2个,由省勘界工作领导小组指导孝感市与毗邻双方勘定;孝感市内县(市 )区之间的行政区域界线 14条,总长度 601.49公里,三交点 8个,起止点 8个,由市勘界工作领导小组指导有关县 (市)区联合组织勘定｡

孝感市勘界工作分为准备､实施和收尾三个阶段｡基本程序:(1)制定联合勘界实施方案;(2)图上标界､核界;(3)确定 “三交点”或边界起止点;(4)确定边界线;(5)埋桩测绘;(6)汇总资料,起草边界协议书及有关文件,标绘边界地形图;(7)联合上报审批｡

附:境内边界纠纷调处

1949-2005年,孝感境内发生边界纠纷 27起｡其中,湖草纠纷 19起,水资源纠纷2起,河沙资源纠纷3起,萤石矿资源纠纷1起,山林权属纠纷 1起,地界不清纠纷 1起｡主要有省际边界纠纷､地县之间边界纠纷､县市之间边界纠纷｡在当地党委､政府的领导下,这类纠纷发生后都得到较好地处理｡

50年代,武昌､嘉鱼､蒲沂､汉川､汉阳､黄阪､孝感､云梦､应城等县的滨湖地区先后发生大型湖草纠纷 19起｡湖草纠纷涉及范围少则两个乡,多则数十乡｡1953年,嘉鱼､蒲祈､洪湖3县23个乡群众因争夺柳山湖湖草,造成 800余人大械斗,打坏农民船只,打伤农民8人｡同年,汉阳鱼门渡西乡群众为争湖草发生械斗,打伤群众 10人,还互相扣人､扣船､扣车｡蒲析大岭､沦湖两乡群众与洪湖家洲乡为湖草争执发生械斗,殴打乡长,毁坏木船6只,打伤农民4人｡1957年上半年,所辖区域内湖滨地区农民群众为抢割湖草､湖柴及争夺渔场引起大小纠纷310起,械斗 117起,参加人数31 522人,受伤179人,死亡1人｡这些纠纷通过省､地､县领导出面调解,得到较好解决｡

1979年5月29日,京山县曹武公社易店大队与应城县杨岭公社四安大队,因水利纠纷引起一场严重械斗,重伤5人､死亡1人｡事件发生后,省､地､县及时派出联合调查组,查明情况,分清责任,作善后工作｡对肇事者依法进行处理,商定切实可行的用水方案,使纠纷得到妥善解决｡

1988-1990年,孝感市杨店镇红建村与毗部的黄阪县,为争夺黄孝河沙资源,发生多起群众性械斗事件｡孝感红建村一村民自制土炸弹,炸死黄破县运沙村民1人｡199｡年8月10日,黄阪县村民杀死孝感市村民2人｡事件发生后,省政府召集两地负责人会议进行调处,对杀人凶手进行严惩｡省政府成立黄孝边界勘界工作领导小组,通过实地勘查,绘制地图,双方县市长签字,报上级政府备案｡从此,黄孝边界成为一条法定界线｡

1989-1999年,应城市与汉川市因东西汉湖水面问题发生大小群众械斗事件多次｡1999年 11月6日,应城蔡咀村村民与汉川麻河镇水面圈养人员发生械斗,酿成1死9伤的惨剧｡2002年10月14日,由孝感市勘界办公室牵头,汉川､应城两市勘界办公室人员参加,对东西汉湖地域进行实地勘查测绘,共埋设7裸永久性界桩｡