公安工作

【概况】孝感市各级公安机关在编民警共3627人，职工292人。其中，市公安局机关在编民警565人，职工41人。市公安局在1997年5月机构改革中，设置了9个支队31个科、所、队、室，2个直管派出所。1999年1月28日，市公安局增设禁毒工作科，同年8月13日，市公安局直管朱湖派出所因朱湖农场管理体制发生变化移交孝南公安分局管理。2000年7月，广水市公安局因行政区域调整变化移交随州市公安局。至2001年底，市公安局辖应城、安陆、汉川三个市公安局，云梦、孝昌、大悟三个县公安局和孝南、开发两个区公安分局。其中，开发区公安分局为市公安局直管分局。

加强领导班子建设，促进治安秩序好转。1999年，全市各级公安机关紧密结合公安工作实际，大力开展创“团结、廉洁、实干”领导班子活动，使各级领导班子更加团结，驾驭治安大局和带队伍的能力进一步提高。市辖城区治安防范和控制格局初显实效。市局认真分析研究了社会治安状况，确定在全市周边和城区重点进出口设立32个卡点，三年来，累计投入警力7万余人次，常年累月坚持进行登记、盘查，严把入境关、出城关、出境关，有效地遏制了城区车匪路霸、抢劫等重特大刑事案件的发生；派出所组织机关、内保单位人员、街道治保会、保安队员、经济民警和治安积极分子加强对党政机关、内部单位及居民区等重点单位和部位的治安巡逻，减少了可防性案件的发生。在城区形成了以110报警服务台为龙头，以严把“三关”为重点，巡警、派出所快速反应，群众自防，警民携手联防保平安的治安控管格局，有效地优化了城区治安秩序。维护社会政治稳定卓有成效。全市共搜集情报信息531条，破获“中国人民党”等现行案件5起，妥善处置东西汊湖等群体性事件6起，查处邪教案件10起，防止各类闹事苗头42起。尤其是对“法轮功”斗争取得了决定性胜利，逐步摸底掌握了全市“法轮功”组织分布情况和人员底数。全力防范、处置因清理整顿农金会引发的群体性事件，确保全市群众声讨美国北约暴行活动、“六四”敏感期间、建国50周年大庆和澳门回归期间的社会政治稳定，圆满完成了对江泽民、尉建行等中央领导人警卫任务26批次。严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动。全市各级公安机关先后组织开展了春季集中严打、打击盗抢机动车、预防和打击车匪路霸、“追逃”、冬季破案战役、打击“四霸六强”、禁毒等严打专项斗争，共破获各类刑事案件6804起，抓获犯罪嫌疑人3370名，摧毁各类犯罪团伙298个、成员1161名，有效地遏制了刑事犯罪上升势头。同时还加大了重点整治、治安管理和防控力度，收枪治爆、禁赌禁娼、扫黄打非和大中专学校及企业周边治安秩序整治取得明显成效。查处治安案件6787起，收缴炸药21593公斤、枪支591支、子弹13013发。收缴淫秽书刊、音像制品218346件。查处卖淫嫖娼、赌博人员6024名。

狠抓“三大工程”建设，维护全市治安大局的持续稳定。2000年，公安队伍的整体素质和民警个体素质显著提高。突出表现在抓特色工程（三大工程建设），确保一方平安。狠抓节庆稳定工程建设，出色地完成了农金会兑付和市一运会等重大节庆活动的安全保卫任务。全市公安机关和广大民警发扬不怕疲劳、连续作战的精神，全力以赴，全警投入，狠抓了以预防和控制为重点的各项安全保卫工作，先后圆满完成了春节、农金会兑付、“五一”、国庆节、市一运会和全省第二届楚剧艺术节暨全省科技文化卫生“三下乡”等重大节庆期间的安全保卫任务，确保了全市政治稳定、治安秩序良好。尤其是农金会兑付和市一运会安全保卫工作先后受到了市长曹世佑的充分肯定和高度评价。全市各级公安机关把同“法轮功”等邪教组织的斗争作为维护节庆政治稳定的头等大事，常抓不懈，全面落实对“法轮功”人员的查控、打击和教育转化工作，有效地防范“法轮功”人员进京滋事，确保了全市政治稳定。继续抓基层强基础，大力加强派出所工程建设。全市公安机关按照省厅“突出特色抓示范、突出管理抓规范”的工作思路，积极在派出所工程建设深化上动脑筋、优化上下功夫、强化上做文章。全市派出所工程建设实现了从抓示范所往全体派出所延伸，从抓派出所工程往交警中队、刑警中队延伸，从抓派出所工程往治保会、内保组织延伸，使公安基础工作得到了进一步加强，控制社会面的能力进一步提高，有效地预防和减少了可防性案件的发生。80%的派出所实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，97%的派出所警务运行机制良好，75%的派出所达到了规范化建设标准，60%的派出所辖区六类案件比上年有所下降，60%的派出所辖区可防性案件明显下降。在全市范围内，初步培育出了“孝车人管”、“川城帮教”、“府城民考”等有鲜明特色的典型，并在全省、全市产生了示范效应。加快科教兴警工程建设步伐，努力增加公安工作科技含量，进一步提高了公安工作现代化水平。全市共投入资金1207万元，初步完成了与省厅签订的2000年度科教兴警工程建设的15项责任目标。其中超额完成建成了全市刑侦综合信息数据库，并与省厅联网；市局和汉川、应城、安陆、云梦、孝南5个县市区在全省领先开通了计算机综合信息网并制作了局域网主页；有80个派出所开通拨号入网，对信息通信网进行了扩容改造，使全市公安工作现代化的基础设施初具规模。与此同时，还狠抓了民警教育培训和在职学历教育，广大民警业务素质和警事技能有了进一步提高。

狠抓民警思想作风建设，求真务实抓治安，全面加强稳定工作，构筑安全防范网络。2001年，市局广泛开展了学习“三个代表”重要思想活动，不断加强民警思想作风建设。采取抓项目示范，抓总结推广，抓配套完善等措施，初步形成了以云梦目标管理为示范的绩效考核机制，以安陆民考为示范的等级化管理机制，以汉川民警8小时外管理为示范的监督制约机制，以应城末位调整和双选双聘为示范的竞争激励机制，以大悟全员培训为示范的教育培训机制。许多作法受到公安部、省公安厅的肯定和赞扬。市公安局实行的队伍管理工作目标责任制被省厅确定为示范项目。在此基础上，全市公安机关从实战能力，快速反应的实际需要出发，充分利用市人民警察培训学校及各县市训练基地，狠抓了民警警事技能培训和实战演练活动，抓紧岗位练兵，较快地提高了民警政治、业务素质。在工作实践中，积极探索、发展、完善城区治安防范体制，以点带面坚持严防、严管、严治，全面构筑城乡安全防范网络。一是以治安卡口为防控堡垒，严把入境关、出境关和出城关三重关口，强化“点”的控制；二是以交通干道为防控屏障，建立交警机动巡防、派出所快速反应、警民联防三种机制，强化“线”的控制；三是以社区为防控阵地，强化“面”的控制。全市公安机关在城乡设防布控的基础上，抓住有利战机，深入开展“严打”整治斗争，在全市范围内摆开四条战线，坚持严打、严管、严防、严治、多管齐下，全警动员，全线出击，全力以赴，扎实开展规模大、声势大、影响大的严打整治斗争，取得了第一、二、三、四战役的全面胜利。为全面加强稳定工作，全市公安机关坚持开展反邪教斗争，以摧毁其组织体系为重点，坚决取缔“法轮功”等邪教组织，进一步加强节庆稳定工程，防范和妥善处置各类群体性事件，确保了全市政治稳定，做到了社会基础好，群众基础好，治安秩序好。

【政治思想工作】全市公安机关坚持从严治警方针，不断加强民警思想政治工作。一是注重特色教育，激发民警思想活力。1999年在领导班子成员中开展了“三讲教育”，2000年对全体民警进行了“三项教育”，2001年广泛开展学习“三个代表”重要思想活动，积极探索队伍管理长效机制建设，倡导并实行民警部分职位竞争上岗和末位培训制度。二是开展立功创模活动。全市公安机关认真开展“争创人民满意”单位（民警）活动，263个单位405名民警被评为省、市级先进集体和二、三等功。9名民警被授予“全国优秀人民警察”称号，1名民警被授予“湖北省十大杰出青年”称号。三是加强公安宣传工作。全市公安机关积极开展公安业务工作和队伍建设中的典型宣传，共上稿9140篇。其中中央级报刊新闻媒体用稿308篇，省级媒体用稿2752篇，市级媒体用稿6080篇。四是档案管理上台阶。人事干部档案管理逐步从手工抄写向微机操作，粗放型向精细型，传统原始管理向现代化管理方向转变，多次受到省、市组织人事部门的赞扬。五是老干部工作和教育培训工作有新起色。老干部工作部门认真细致地做好老干部工作，经常组织开展各种健身娱乐、体育比赛活动，使离退休民警安享晚年。民警教育培训工作针对实际，不断创新，保证教学质量。通过系列培训，提高了广大民警的政治、业务素质。六是争创文明单位热情高。全局民警积极行动，讲文明，树新风；讲卫生、创佳绩。坚持办公室文明、卫生、整洁；保持办公楼、宿舍区环境优雅；自觉主动负责责任区卫生清扫。努力做到争创文明卫生先进单位不松劲。1999年，市局成功争创市级文明单位；2000—2001年，又成功争创市级最佳文明单位。市委、市政府两次授牌。

【纪检监（督）察审计工作】全市公安纪检监（督）察审计工作不断加大教育、监督、督察管理力度，抓源头治理腐败，查处案件，有力地推进了公安队伍建设朝着健康方向发展。一、切实实行党风廉政建设责任制。市公安局按照市纪委要求，结合自身特点建立了“一把手”负总责，分管领导各负其责的组织领导机制，制订了《孝感市公安局党风廉政建设目标管理考评细则》，签订了《党风廉政建设责任书》，加强党组建设，县级领导干部廉洁自律工作。联系公安工作实际，狠抓源头治腐，立足标本兼治，大力推进警务公开，建立内外监督机制，加强纠风治乱，开展专项清理，全市实现无公路“三乱”。加强对刑讯逼供、滥用枪支、滥用强制措施等问题进行专项治理，在“严管”上加力度，主要领导亲自抓，分管领导负责抓，单位领导具体抓，纪检、督察、法制、政工部门督促抓，建立健全各项台帐。二、严肃查处违法违纪案件。全市查处违法违纪案件66起88人。运用典型案例，对广大民警进行警示教育，举一反三，引以为戒。三、认真开展各项审计工作。结合实际，突出重点，切实履行审计职责，加强了审计监督，有效地维护了财经纪律，促进了民警廉洁自律，从源头上狠抓了财务制度的落实，并取得实效。四、加强警务督察。三年来，共出动督察警力8000余人次，行程11万多公里，督察科、所、队、设卡点800多个次，督察民警1800多人次，共受理人民群众投诉145起，警务督察队直接受理138起，发《督察专报》48期，有力地促进了各项业务的开展。

【维护社会政治稳定】全市公安机关以打击“法轮功”等邪教组织为重点，进一步加强节庆稳定工程，防范和妥善处置各类群体性事件，确保了全市的政治稳定。一是坚持反对邪教，坚决取缔“法轮功”等邪教组织。三年来，全市共破“法轮功”案件113起，打掉团伙6个，摧毁窝点10个，打击处理违法犯罪人员646人，其中判刑7人，逮捕58人，劳教69人，取保候审17人，刑拘268人，治安拘留490人次，收缴宣传品6万余份。取得了同“法轮功”斗争的决定性胜利。此外，依法查处其他邪教——“全范围教会”12起，“旷野窄门”4起，“灵灵教”1起，“华南教会”6起，打击处理顽固分子78名，抓获批捕在逃的邪教骨干3名。二是积极防范和妥善处置各类群体性事件。全市各级公安机关组织广大民警深入企业、社区、农村，及时发现和掌握各类不安定因素，对各类群体性闹事苗头，做好教育劝阻，控制局势，化解矛盾，对已经发生的群体性事件做到快速反应，控制得当，防止事态扩大。三是扎实开展各类重大节庆活动的安全保卫工作。先后圆满完成了春节、五一、十一、全国甲B足球联赛、农金会兑付和第二届“天仙杯”奖暨招商引资经贸洽淡等重大节庆活动安全保卫工作任务。四是圆满完成一、二、三级警卫任务79批次，其它保卫任务12批次，确保了绝对安全。

【刑（经）侦工作】1999年元至2月，根据省厅统一部署，组织开展了全市打击走私、盗抢机动车和打击车匪路霸专项斗争，成效突出，受到省厅通报表彰。同时，经侦工作强劲有力，抓出了特色，抓出了实效。7至9月组织全市开展全国追逃专项斗争，共抓获各类逃犯1650名，其中网上逃犯1304名（本地967名，外地337名），其他逃犯223名，抓获三级督捕逃犯25名（其中部督1名，省督3名，市督21名）。本地上网的1250逃犯已抓回967名，追逃率达79%，追逃战绩名列全省第三名并受到公安部的表彰。2000年开展为期四个月的“打拐”专项斗争中，全市共打掉拐卖妇女儿童团伙95个，涉案成员387人，成绩居全省第三，刑警支队被评为全省打拐专项斗争先进集体。2001年是中央决定开展为期二年的严打整治斗争的第一年，全市公安机关精心组织和全力投入严打整治斗争的四个战役，取得了阶段性胜利。一是开展“打黑除恶”专项斗争。全市共摧毁黑恶团伙139个，抓获涉案成员667名。二是开展“追逃专项行动”，实行“网上追逃”。9至11月为期三个月的全国统一“追逃”专项行动，全市共抓获网上逃犯1061名，协外抓获逃犯118名，其中抓获部督逃犯1名，省督逃犯8名、市督逃犯17名。追逃责任落实、工作稳健扎实的追逃特色被公安部《“追逃”专项行动简报》总结推广。追逃绝对数在全省列第二位，追逃率列第四位，受到省公安厅嘉奖，并被公安部授予全国“追逃”专项行动先进单位。

【治安管理工作】全市各级公安机关治安部门一是始终将维护社会稳定放在工作首位，妥善处置了汉川、应城边界纠纷、广水铁合金厂工人堵塞京广铁路等多起群体性事件，圆满完成了“3.28”农金会兑付、城区出租车清理整顿工作、市一运会暨省第五届啤酒节、甲B联赛和足协杯赛事以及天仙杯奖暨招商经贸活动、京珠高速公路孝感段建设等一系列重大活动的安全保卫工作，确保了全市社会政治的持续稳定。二是积极参与严打整治斗争，进一步强化各项治安管理工作力度。大力开展收枪治爆工作，三年来共收缴各类非法枪支6099支，其中军用枪43支，子弹37357发，炸药54吨，雷管62409枚，导火索71302米，烟花爆竹9.4亿响，取缔烟花爆竹地下作坊152个，没收销毁生产设备142台（套），消除了一批治安隐患；认真开展娱乐服务场所专项整治行动，共清理整治娱乐服务场所1984家，压减1040家，压减率52.4%；积极开展扫黄打非专项行动，三年来共查处各类涉黄涉非案件200余起，共收缴盗版、淫秽、反动政治性书刊、音像制品32万余件。三是夯实基础，大力加强派出所工程建设。三年来全市各级公安机关共组织开展派出所民警培训班300余次，培训民警2383人次；大力加强了基层治保组织以及保安服务业的建设；狠抓了金融系统的安全防范工作，全市绝大部分金融网点、金库都实现了与110报警联网，三年来全市金融系统未发生一起盗抢案件；全面推行“五个一”工作机制，大打社会主义市场经济保卫战，取得显著成果。四是狠抓户政管理工作，圆满完成各项工作任务。大力开展了清理整顿出租屋和刑释解教人员的排查专项行动，共清理暂住人口10万余人次，取缔非法出租户219家，排查刑释解教人员2363人，破获案件128起，抓获犯罪嫌疑人38名；致力科技兴警，不断完善人口信息警务建设，常住人口、暂住人口、出租屋的录入率均达到了95%以上。五是严格履行“四有四必”的承诺，争创人民满意的巡警队伍。三年来，全市公安机关巡警部门共接出处警8万余起，调解各类纠纷16000余起，抓获各类违法犯罪人员1万余人，做好人好事6000余件，收到群众送来感谢信、锦旗等500余面（封），受到了群众的普遍赞誉。

【110报警服务台】110报警服务台在做好接处警工作的同时，注意从群众的报警中捕捉反映社会政治稳定和治安情况的信息，提请相关部门关注。以实际行动做到“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”，全力为人民群众提供优质服务。有效接处警14283起，接受群众投诉19起，收集上报各类动态信息978条，利用网络向省厅传递信息412条，为局领导提供接处警情况分析材料24份。新建金融报警网点94个，上门维护检修报警设备696次，制止各类群体事件等项工作指挥调度任务56次。尤其是在重大接处警活动中，进一步体现了110报警服务台的快速反应机制，服务宗旨，服务职能和服务方向。

【公安法制工作】1999年法制科共受理劳动教养346人，批准劳教210人，受理少年收容教养案件4件，批准4人，审核治安、行政案件192件，办理行政复议案件31件，审核规范性文件6件。8月至9月组织开展了全市公安机关执法检查。12月下旬组织开展了1999年度县级公安机关执法质量考评工作。2000年共受理劳动教养案件347人，批准劳教243人，审核治安、行政复议案件33人，审核规范性文件8件。4月至9月组织开展了对1997年至1999年全市公安机关取保候审和保外就医案件专项检查及对1999年所有案件进行评查，即“两查”工作。10月中旬市公安局制发了《关于当前加强执法工作的若干意见》，规范了案件内部审核制度。11月下旬至12月中旬开展了2000年度执法质量考评工作。2001年共受理劳动教养案件和少年收容教养案件560人，批准劳教420人，少年收容教养11人，审核刑事拘留案件59人，取保候审34人，监视居住3人，审理治安、行政处罚案件238人，办理治安、行政复议案件31人，办理国家赔偿复议案件2件，审核规范性文件9件。3月，市公安局制发了《孝感市公安局执法责任制》和《孝感市公安局人民警察执法过错责任制》。4月至8月对2000年“四不”（不依法立案、不依法报捕、不依法移送起诉、不依法审判）刑事案件开展了专项执法检查。10月下旬至12月中旬组织开展了2001年度执法质量考评工作。

【民警教育培训】一是警察培训学校的正规化培训。市人民警察培训学校经过创立、打基础阶段，不断创新发展，求真务实抓培训，集中精力抓管理，有计划、有目的、分班次地举办不同类型的培训班。三年间共进行了16期20个班次的各种培训，包括司晋督培训、新民警培训、科所队长培训、治保主任培训、下派基层锻炼民警培训、竞争上岗任职民警培训、理论辅导员培训、中年民警培训、刑（经）侦民警培训、业务骨干培训等，共计培训民警2001人次。通过抓学习——抓好警校工作人员的自身学习，激发政治责任感和工作责任感；抓计划——制订每期教育培训计划，落实培训任务；抓教学——突出重点抓教学，把握教育培训进展情况；抓落实——突出教育抓管理，确保学习效果；抓调研——加强调查研究，不断摸索教育培训规律；抓总结——注重开学动员、结业总结工作，扬长避短，不断创新提高。实行这些好的公安教学方法，取得了教育培训的实效。二是全市公安民警的自学考试教育。全市民警参加本科自修班313人，专科自修班987人，通过国家规定的自学考试课程，已取得大专毕业证书946人。从而使全市具有大专以上学历的民警占民警总数的比例由1997的32%上升为49.71%。三是各县市区公安机关的岗位练兵。全市县市区公安机关根据工作任务需要，举办小型、分散、短暂、应急的岗位练兵班106个、培训3246人次，多数以会代训、以训促练、以练促学，出现了“在什么岗位练什么兵，是什么警种学什么业务”的热潮。四是基层所队学以致用的自我训练。全市各警种基层单位抓紧学习及工作间隙休整的机会，定期不定期地采取“官教兵，兵教兵”的学习方法，理论联系实际地进行自我训练，互相促进，共同提高。

【公安监管工作】一是落实各项制度，确保监所安全无事故。各级监管部门坚持“一查、两整、三防、四会”工作制度。即每日安全检查；整治监管秩序，整改安全隐患；强化人防、巩固物防、发挥技防；每日集体交接班会，每周狱情分析会，每月联席会，定期经验交流会，大大加强了“全时制、全方位、全人员”的安全防控措施，受到了上级主管部门的充分肯定。二是实行规范化管理，促进了监所秩序稳定。全市监管部门按照规范化管理的要求，努力将民警执勤行为，在押人员一日活动，台帐档案管理，监所设施环境，制定出一整套规范化操作程序和管理制度，初步形成了工作程序化、管理规范化、教育社会化、环境园林化的格局。三是加大深挖犯罪力度，破获了一大批刑事案件。全市监管部门结合“严打”斗争实际，抓住新收人员多，心理防线弱的有利时机，充分发挥法律和政策威力，不失时机地在收押人员中开展“坦白检举、立功赎罪”活动。仅2001年，全市监管场所共获取各类违法犯罪线索932条，查破刑事案件164起，其中重大案件42起，缴获赃款赃物折款51万余元，追缴自制枪支13支。查处治安案件50起，处罚金额3.8万元。摧毁抢劫、盗窃犯罪团伙15个，成员115人。抓获犯罪嫌疑人57名，其中批捕在逃5名。有力地配合了“严打整治”战役向纵深发展，促进了监所管理水平上新台阶。

【公安消防工作】全市消防部队不断加大消防装备建设和业务训练力度，狠抓公共场所消防专项治理，确保了队伍和火灾的稳定。三年来，全市累计发生火灾980起，死6人，伤7人，直接经济损失256.7万余元。共接警出动1175次；参加社会救援357次，保护财产价值3316万元、建筑面积98720平方米，灭火成功率100%，实现了孝感城区连续五年，全市连续四年无重、特大火灾事故的目标。加强社会消防监督和消防宣传，开展大型检查100余次，填写消防监督检查记录3067份，发现火灾隐患9459处，整改9169处，下达《隐患整改通知书》1311份，责令停产停业49家。三年“119”期间，全市共有政府、公安局和消防机构32名领导接受了电视台关于消防工作的采访，在省、市电视台播发消防新闻85条，在马路街道拉挂横幅标语3314条，举办消防橱窗93期，设立消防咨询点77个，赠送消防资料57000余册，在各类报刊、电视台、电台发表消防新闻350余篇。1999年11月5日在市体育中心举办了“119世纪火风”大型演唱会。2000年11月7日，消防支队与市妇联联合举办了“天仙杯”消防知识竞赛。2001年“六一”前后，各县（市）消防中队分别面向社会开放了消防站。这些活动受到各级领导和广大群众的好评。在全省消防部队执勤岗位练兵竞赛中，孝感支队代表队取得了业务技能和理论考试总分第二名，团体总分第三名的优异成绩。共有7人荣立个人三等功，8人受到嘉奖。

【交警工作】全市公安交警部门以江泽民总书记的题词“严格执法，热情服务”为指针，狠抓队伍的教育管理，扎实创建“鄂北平安大道”，实施地市“畅通工程”。一是民警素质普遍提高。全市9个交警大队（2001年7月，广水市交警大队业务正式移交新成立的随州市交警支队管理）共有公安交通民警620名，其中大专以上学历民警423名，占总数的68.2%。三年来，全市公安交警部门认真贯彻落实公安部加强队伍建设的12条措施，严格执行公安部五条禁令，在全体民警中扎实开展了“双素质考试”和“三项教育”活动。通过强化教育，民警素质普遍提高，队伍形象明显好转。全市公安交警系统荣立个人三等功以上的民警22名，有3个单位荣获公安部、公安厅表彰；辖区无公路“三乱”现象。二是平安大道创建成绩显著。自1999年4月份开始，全市公安交警部门以辖区107、316国道为重点，扎实地开展了以“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”为主要内容的创建“鄂北平安大道”活动。1999年，广水交警中队被公安部授予全国创建平安大道“模范中队”，荣立“集体一等功”；孝昌县公安局被公安部授予全国创建平安大道“组织奖”，交警支队、广水交警大队主要领导被公安部授予全国创建平安大道“先进个人”；2001年，孝感市公安局交警支队直属二大队肖港中队被公安部授予创建平安大道先进集体。三是“畅通工程”建设成效突出。2000年初，公安部、建设部提出在全国部门大中城市实施以“交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效”为建设目标的城市“畅通工程”活动，受到孝感市各级党政领导的高度重视，形成了“政府抓全面，公安抓路面，城建抓街面，工商抓门面”的综合治理格局。2000年、2001年，应城市“畅通工程”先后被评定为“三等”和“二等”管理水平，孝感城区被评定为“四等”管理水平。应城市是全国为数不多、全省唯一一个“畅通工程”达到“二等”管理水平的县级市。

【开发区公安工作】开发区公安分局针对辖区治安状况，重点抓了如下工作：一是以节庆稳定工程为重点，全力维护社会政治稳定。狠抓“法轮功”的控管、教育、转化工作，做到平常时期经常抓，重要时期重点抓，强化措施，落实责任，得到省市610办公室的充分肯定；狠抓矛盾纠纷排查工作，做到抓早抓小，争取主动，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。二是以派出所工程建设为载体，积极探索新形势下治安管理工作的新路子。加强治（内）保组织建设，建立健全各项规章制度，增强治（内）保人员素质，强化责任。将派出所管理、服务的职能延伸到治（内）保组织，实行民警和治（内）保组织合署办公制度，使管理更加规范到位、服务更加便利快捷。加强群防群治网络建设，形成齐抓共管的局面。通过抓典型、抓宣传、抓建设，开发区辖区已形成群众自防、单位协防的群防群治网络，内部单位“三防”措施落实到位。加大安全文明小区的创建力度，成效明显，得到省、市委和上级公安机关的充分肯定。三是以企业周边环境整治为切入点，强化打击，立足于建设，为开发区的改革开放和经济发展创造了良好的治安环境。适时打击影响发展环境的“四霸六强”行为和扰乱企业生产经营秩序的经济犯罪；重点整治企业周边环境，组织开展清查行动，遣送“三无”人员，为企业的发展营造良好的治安环境；开展企地、警企共建活动，实行企地、警企联防，共创安全文明社区。

孝感市公安局领导成员名单

(以2001年底任职为准)

局  长  汪昌铁  廖祥政  (兼，2002.1.18—)

副局长  汪海桂  荣  军  邹如升 

        赵建刚  章建宁

局党组成员、政治处主任

        刘宗祥

（杨其明）