人民法院
【概况】截至2001年12月，全市法院系统共设有1个中级人民法院、7个基层人民法院、61个基层人民法庭，共有干警1260人。其中，市中级人民法院下设20个科室，共有干警173名。1999年～2001年，全市法院共受理各类案件69948件，审结66605件，审结率为95.2％。三年来，全市两级法院在党委领导、人大监督、社会各界的大力支持下，继续围绕“公正与效率”的主题，坚持抓“三创”、搞改革、促审判、保廉洁，忠实履行宪法和法律赋予的审判职责，审判工作和其他各项工作取得了新的进展，为维护社会稳定，促进经济发展和孝感二次创业作出了积极贡献。
【刑事审判】全市法院高度重视维护稳定工作，不断强化审判职能作用，严惩严重刑事犯罪。1999年～2001年共审结一审刑事案件3567件，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的罪犯分子有882名，有力地震慑了犯罪分子，增强了人民群众的安全感。1999年开展了“春季集中严打”斗争，配合公安机关“追逃”行动，惩处了一批犯罪分子。2000年开展了春季严打、冬季反盗防盗、打拐、反窃电以及反制售假冒伪劣商品的斗争。2001年落实中央的统一部署，组织开展“严打”整治斗争，突出打黑除恶重点，掀起四次“严打”整治高潮，取得阶段性成果。三年共审结贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件235件283人，涉及国家机关工作人员163人，推进了反腐败斗争。运用全国人大常委会有关取缔邪教组织的决定和“两高”司法解释，依法审理一批涉“法轮功”刑事案件。
【民商事审判】民商事审判工作准确运用新《合同法》和《婚姻法》的规定，审结各类民商事案件57881件，涉案诉讼标的总额达15亿余元。1999年和2000年，经济审判工作贯彻落实十五届四中全会精神，围绕经济建设这个中心，为国企改革和市区经济发展提供法律服务和法律保障，审理了一大批企业租赁、承包经营、知识产权、借贷、证券、企业破产等纠纷案件。主动服务京珠高速公路建设，积极参与农村合作基金会清理整顿工作，完成了首期兑付和二期兑付工作。民事审判工作为形成团结和谐的社会氛围、促进社会主义精神文明建设发挥了积极作用。2001年，法院审判工作围绕构建“大民事”审判格局，积极探索新的工作思路，按照市委、市政府“优化发展环境年”的总体部署，积极开展审判工作，审理了一大批民商事案件。重点组织开展了“四大维权”工作，切实维护了军人军属、妇女儿童、老年人和残疾人的合法权益，促进了社会文明和进步。
【行政审判和国家赔偿工作】行政审判工作不断拓宽受案范围，充分行使司法审查权，有力地支持和监督了行政机关依法行政，保护了行政行为相对人的合法权益。3年来共受理各类一审行政案件2194件，审结2159件。1999年，经安陆市人大常委会和安陆市编委批准，安陆市法院成立了全省第一个“兵役法庭”，具体协调军地关系，积极维护国防利益和军人军属合法权益，此后一年内，各基层法院相继成立相应机构，“两维”工作成为孝感两级法院行政审判工作的一大亮点，得到广州军区、省军区和省法院的充分肯定。全市法院严格执行《国家赔偿法》，3年中依法审理国家赔偿案件18件，积极理赔，使被国家司法机关错误追究责任的公民得到合理赔偿。
【执行工作】全市法院认真贯彻中央精神，不断壮大执行声势，努力解决“执行难”问题，成果显著，初步实现了“四个突破”的工作目标：一是营造执行工作良好氛围，在争取支持上取得新突破。3年里积极向社会宣传法院执行工作，争取全社会支持，通过召开新闻发布会和答记者问，介绍执行工作情况和进展，鼓舞了执行工作的士气。二是增强了稳定意识，在规范执行上取得新突破。全市法院首先从解决“执行乱”入手，理顺执行工作机制，申报成立执行工作局，健全执行工作规范，坚持文明执行，执行案件年年攀升，未发生一起执行违纪案件。全市法院执行工作的受案数、执结数、执结率和执行标的额等四项指标，在全省位居前列。三是积累和推广先进工作经验，在执行方式上取得新突破。全市法院采取执行会战、专项执行、新闻媒体曝光、召开债务人催执大会等方式加大执行力度，执行手段明显丰富。四是排除种种干扰，在执行效果上取得新突破。针对执行工作“被执行人难找，执行财产难寻、协助执行难求、被执行财产难动”的状况采取提级执行、委托执行、交叉执行等办法，坚持做过细的工作，克服重重困难，严惩暴力抗法，社会影响很好。孝感中级人民法院赴贵州安顺执行一案在中央电视台“焦点访谈”栏目播出后，执行人员不畏艰险的精神风貌受到社会普遍赞誉。
【队伍建设】全市法院坚持从严治院、从严治长、从严治警的工作方针，加强队伍建设。1999年以“三讲”教育为龙头，深入开展创建“团结、廉洁、实干”领导班子活动，抓班子、带队伍，争创“满意”活动取得明显成绩。2000年以“三讲”回头看、“三个代表”重要思想学习教育、党员警示教育和机关思想作风建设贯穿始终，认真开展树“一把手形象”、“班子形象”、“干警形象”三大形象建设，促进了广大干警政治素质和道德品质的提高。2001年以“四教育三整顿”活动为主线，广泛开展以信念宗旨教育、纪律作风教育、公正执法教育、职业道德教育和整顿领导班子、整顿审判纪律、整顿审判作风为主要内容的教育整顿活动，全市法院争先创优蔚然成风，干警精神面貌和法院整体形象焕然一新。一批先进单位和个人受到省高院、市委、市政府和市委政法委的表彰。1999年，汉川市人民法院被最高人民法院记集体一等功。
【法院“三项活动”取得显著成效】1999年，全国法院开展“审判质量年”、“执行年”、“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”三项活动。市和各县、市、区法院结合自己的工作实际，分别制定了“三项活动”实施方案。通过开展“审判质量年”活动，提高了审判效率，解决了案件超审限和质量不高的问题。通过开展“执行年”活动，集中组织执行大会战，有效缓解了“执行难”。通过开展“创满意”活动，加强了法院队伍建设，提高了队伍素质，树立了队伍形象。“三项活动”的深入开展，促进两级法院不断提高了司法水平。
【法院改革】围绕实现“公正与效率”这一主题，全市法院加快了改革的步伐，加大了机制与制度创新的力度，法院工作呈现出整体推进、重点突破、全面发展的良好局面。一是积极开展人事制度改革。1999年，市中院实行干警末位待岗考试考核制度，确定了6名干警待岗，其中有2名中层副职干部，初步形成了优胜劣汰的竞争机制。2000年，两级法院在党委、人大、组织人事部门的监督指导下，普遍开展了轮岗、竞岗活动，调动了干警的工作积极性，激发了工作活力。二是深化审判方式改革，提高公开审判水平。各法院坚持以公开保公正，积极探索实现“阳光审判”的新途径，重点对民事证据庭前交换和刑事证据庭前展示制度改革进行了研讨。坚持庭审公开、举证公开、质证公开、辩论公开、宣判公开，严格按照程序法的规定，规范庭审活动，倡导简便、快捷的办案方式。三是推行审判长和独任审判员选任制，强化合议庭职责。2001年全市法院严格选任程序，从审判员、助审员中指定了61名审判长（执行长）和独任审判员，使合议庭运作程序趋于合理，理顺了审与判的关系，实现了审判权责的统一。四是实施审判流程管理，增强审判工作效能。推行统一立案、排期开庭、审限跟踪、繁简分流等措施，进一步规范了立案、审判、监督“三分立”，降低了诉讼成本，提高了工作效率，保障了当事人的知情权，对案件质量和效率的内部监督落到实处。
【基层基础建设】全市法院在各级各部门领导的大力支持下，量力而行搞建设，严格要求抓管理，机关逐步实行了办公区、审判区、接待区、生活区“四区分开”，大部分人民法庭达到规范化建设标准，显著地改善了执法条件，进一步规范了审判和工作秩序。
【法制宣传和社会治安综合治理】全市法院立足审判工作，广泛开展法制宣传教育，增强公民法律意识和与犯罪作斗争的能力，通过公开审判、送法上门、青少年维权岗等项工作，达到“审结一案、教育一片”的社会效果。法院的监管教育、少年法庭和减刑假释工作，坚持宽严相济、寓教于审的刑事政策，教育和挽救了一批违法犯罪人员。1999年5月中旬，省高级人民法院、市中院、孝南区法院与楚天广播电台在孝感城区合办“楚天法官”现场直播活动，现场解答法律疑难问题，收到良好的社会效果。全市法院系统还发挥第一道防线作用，积极推进基层创安工作，安排部署了创建安全文明小区（单位）和重点整治活动。信访接待工作发挥“窗口”作用，热情接待、及时答复群众来信来访，认真排查社会矛盾纠纷，劝阻群体性上访和闹事事件，用疏导的方法、民主的方法化解矛盾，为维护市县两级的社会稳定作出了积极贡献。
【积极落实“执法两制”】1999年4月，市二届人大常委会通过《关于推行执法责任制和错案责任追究制的决定》后，市中院和各县、市、区人民法院采取切实有效措施，积极推进“执法两制”工作，组织开展了案件大评查和“两保”专项执法检查，重点查处下达“创收”指标、重罪轻判、争管辖收案、超审限、超执行期限结案以及乱拉赞助、超标准收费等问题，深刻分析了原因，制定了整改措施。在市人大的有力监督下，对艾小东故意杀人案和丁子威抢劫案，认真复查后予以改判，对违法审判的责任人进行了依法查处。
【最高人民法院副院长祝铭山视察孝感法院】1999年11月3日至4日，最高人民法院常务副院长祝铭山在省高院院长吴家友，市委副书记、市长曹世佑，市委副书记付明珠、张文启，市委常委、政法委书记赵定炼和市人大常委会主任王智灿等领导的陪同下，先后视察了大悟县法院、孝南区法院和市中院。他在视察过程中充分肯定了市县两级法院的工作成绩，重点就法院工作如何应对新世纪和“入世”的挑战提出了新要求。
孝感市中级人民法院领导成员名单
院 长 褚星来（1998.3—）
副院长 胡进安（1991.2—）
胡耀明（1996.6—）
张伟民（1998.4—）
杨广兴（1999.12—）
陈大江（1999.8—）
院党组成员、政治部主任
李先平
（万鸿青）