质量技术监督

【概况】根据国务院关于质量技术监督部门实行省以下垂直管理的有关文件精神，1999年12月全市质量技术监督系统实行垂直管理体制，原“孝感市技术监督局”更名为“孝感市质量技术监督局”。2000年11月，原劳动部门锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全监察职能划转至质量技术监督部门。该局主要负责全市标准化、计量、质量工作的综合管理，履行对生产、流通领域的质量技术监督行政执法及安全监察职能。现下辖孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、大悟县、孝昌县七个县级局；下设孝感市质量技术监督局稽查分局和孝感市计量检定测试所、孝感市产品质量监督检验所、孝感市纤维检验所、孝感市标准信息所、孝感市标准计量技术开发研究所、孝感市锅炉压力容器检验研究所、孝感市特种设备检测检验所七个直属单位；内设标准化科、计量科、质量监督科、质量管理科、锅炉压力容器安全监察科、计划财务科学技术科、人事劳动科、纪检监察室、办公室九个科室；主管市质量管理协会、市标准化协会、市计量协会三个社团组织。自1995年起，市政府打假治劣领导小组办公室和市政府质量振兴领导小组办公室相继设在市质量技术监督局。

全市质量技术监督系统现有干部职工809人，总资产1927.22万元，其中各类检测设备净值366.15万元。

孝感市质量技术监督局现有人员195人，其中：机关32人，稽查分局27人，事业单位110人，退休26人；专业技术人员81人。现有党员89人，团员52人；设党组1个，总支1个，支部6个，团支部1个，并设有工会委员会。孝感市局2001年底总资产698.80万元，其中仪器设备112.88万元。

【推行采用国际标准和国外先进标准】质量技术监督部门积极推行、大力引导、热情鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，以此促进企业产品内在质量和效益的提高。1999～2001年，全市共有35项产品通过了采用国际标准验收，累计208项产品通过了采用国际标准验收。

【大力开展消灭无标生产工作】按照国家1995年提出的用五年的时间，以县市为单位，在全国对生产企业普遍开展消灭无标生产工作的要求，孝感市质量技术监督局组织专门力量、花大力狠抓了这项工作，全市七个县市（区）消灭无标生产工作于1999年底通过了省质量技术监督局组织的检查验收。在此基础上，全市质量技术监督系统加强了对消灭无标生产工作的动态管理，努力做好巩固提高工作，通过帮助企业制定标准，鼓励引导企业采用国际国内先进标准，近三年来全市产品标准覆盖率普遍稳定在96%以上，较1998年底的90.9%提高了5.1个百分点。

【商品条码迅速发展】商品条形码是用于识别商品的自动化信息标识。为适应建立和发展社会主义市场经济的需要，全市质量技术监督部门积极推行商品条形码工作。1999～2001年全市新增商品条形码系统成员单位109家，累计注册256家，居全省第一位。目前全市已有2300个产品使用商品条形码。

2001年，中国物品编码中心主办的《条码与信息系统》杂志第46期上发表了《牢记服务宗旨，做好条码工作》的文章，介绍了孝感市条码工作经验。

2000年度、2001年度，省质量技术监督局授予孝感市标准信息研究所为“全省条码工作先进单位”称号。

【组织机构统一代码管理应用】组织机构统一代码是根据国家有关代码规则编制，赋于国家机关、企事业单位、社会团体及其它组织机构在全国范围内唯一的、法定代码标识。1999～2001年全市新增发组织机构统一代码证4760家；2001年底全市已累计办证15391家。组织机构统一代码在银行、财政、工商、税务、统计、劳动人事、公安、国有资产管理等部门得到了广泛应用。

2000年5月15日，市政府印发《市人民政府办公室转发市质量技术监督局关于在全市推行组织机构代码证集成电路卡副本制度意见的通知》(孝政办发［2000］39号)，在孝感市直和孝南区进行试点推行组织机构代码证集成电路卡(也称公共信息卡或IC卡)，该卡在银行信贷管理中首先得到较好应用。到2001年底全市已发行了组织机构代码证集成电路卡1013张。

【计量器具强制检定】计量器具强制检定是《计量法》赋予质量技术监督部门的一项重要职能。自1994年开始，孝感市所辖各县(市、区)政府都把计量器具的受检率列入对部门的考核目标之一。计量器具强制检定工作由全市各级计量检定测试所承担。1999年全市强检计量器具44713台(件)，2000年为52729台(件)，2001年为87304台(件)。三年来应检计量器具受检率均达98%以上，合格率均在90%以上，圆满完成了市政府下达的考核目标。

【计量合格确认】市质量技术监督局继续加强工业企业计量管理，积极深入企业宣传计量法规，组织贯彻GB19022标准，帮助企业建立与完善计量检测体系，对其进行计量合格确认。2001年底全市共有207家中小型和乡镇企业取得计量合格确认证书。

【推进实施光明工程】市质量技术监督局大力实施“提高眼镜配装质量，维护广大消费者视力健康”的光明工程。1999年市质量技术监督局和汉川市局分别成立了眼镜质量检测中心，全市所有的眼镜店都已纳入有效的监督管理。2000年4月对全市各眼镜店从业人员进行了资质培训，随后定期对眼镜行业进行专项检查，帮助有问题的企业进行整改，鼓励条件较好的眼镜店申报“湖北省配装眼镜一类经营门店”，2001年全市有三家眼镜店通过了省一类门店的考核评审，另有8家眼镜店经考核为二类门店。

“六月六”是国际爱眼日，1999—2001年，市计量协会每年都组织市眼镜质量检测中心走上街头，深入校园，开展义务检测和咨询服务，三年来义务检测眼镜700多副，接待咨询3200人次，发放宣传资料6000余份。

【产品质量监督检验】产(商)品及服务质量监督是质量技术监督部门重要职能之一。孝感市产品质量监督检验所是依法设置的公正检验机构，承担辖区内产(商)品质量的监督检验、委托检验、仲裁检验及其它技术咨询服务，于1994年、1998年分别通过省级计量评审和机构审查验收，是目前孝感市唯一获得“二合一”评审资格的综合性质量技术检验机构。现已具有粮食及其制品、饮料、酒类、副食品、乳制品、调味品、饲料及部分食品添加剂、工业化工、日用化工、农药、化肥、建材、金属材料、部分机电及低压电器、电线电缆、手机电池及充电器等211个产品、66个参数的承检能力。1999—2001年实施产(商)品质量监督检验2979批次，涉及企业1100多家，三年来的产(商)品质量合格率分别为98.3%、85.4%、86.4%。配合完成省监督检查256批次，全市产(商)品质量合格率为96.9%，略高于全省水平；配合完成国家监督抽查42批次，全市产(商)品质量合格率为95.2%。

近几年来，市质检所还根据国家粮食流通领域改革的要求，多次完成了省局安排的省级陈化粮鉴定工作，并取得了较高的质量信誉。

【推进企业创建精品名牌】市质量技术监督局积极推进企业争创省级精品名牌，通过帮助企业建立完善质量管理体系、鼓励采用国际标准、提高计量测控水平，帮助企业申报省精品名牌并进行分类指导，在1999—2001年，全市共有17家18个产品被确认为省精品名牌，获省精品名牌数列全省第六位。

【推荐“质量信得过单位”】通过开展“质量信得过”活动，共向社会推荐“孝感市‘九五’期间质量信得过单位”38家，其中有孝感市三环印务有限责任公司等20家工业企业、湖北双环机械有限责任公司等6家工程建设单位、湖北孝商集团有限公司等12家商业贸易服务单位。

【推进“质量体系认证”】质量体系认证是企业必由之路，是企业走向市场的通行证，被形象地称为企业的第二营业执照。1999—2001年在企业自愿的基础上，市质量技术监督局帮助中国人民解放军第3509工厂等23家企业认真贯彻ISO9000族标准，建立健全企业质量管理体系，通过质量认证审核，取得了质量体系认证证书。

【规范实施生产许可证】国家要求对涉及人身财产健康安全的产品实行生产许可证管理。市质量技术监督局通过规范企业实施生产许可证的生产经营行为，三年来帮助指导孝感市宇济楚天塑钢门窗有限责任公司和湖北金龙神水啤酒有限公司等29家工业企业正式取得了全国工业产品生产许可证和湖北省工业产品生产许可证，涉及啤酒、塑料门窗、葡萄酒、棉花加工、钢筋、输电线路铁塔、压力锅、钢丝绳、磷肥、纯净水、电线等产品。

【质量教育培训】市质量技术监督局每年定期组织相关企业，进行质量教育培训，帮助企业规范了管理，提高整体质量水平。2000—2001年，组织湖北金龙神水啤酒有限公司等41家企业的538名干部职工开展了质量管理基础知识教育培训，其中516人考试成绩合格，取得证书。

【引导企业走质量效益型道路】市质量技术监督局根据《孝感市质量振兴实施方案》，鼓励和推动企业走质量效益型发展道路。三年来共培育出孝感日报印刷厂等40家质量效益型先进企业，其中孝感市惠民房地产开发有限责任公司和孝感舒氏（集团）有限公司被命名为“湖北省质量效益型先进企业”。湖北福星科技股份有限公司获得“湖北省质量效益型先进企业特别奖”。

【开展“用户满意活动”】市质量管理协会鼓励和引导企业开展创建“用户满意企业、用户满意产品（工程）和用户满意服务”活动。三年来全市已有20家企业21个产品和7个服务单位获得命名，其中湖北省孝感市建筑工程总公司被命名为湖北省用户满意企业，湖北永和安门业有限公司生产的永和安牌防盗安全门被命名为全国用户满意产品。

【纤维检验】孝感市纤维检验所是依法设置的纤维检验机构，隶属于市质量技术监督局管理，业务上接受湖北省纤维检验局的领导和指导，负责辖区内纤维及其制品、皮革的质量检验和生产销售监督管理及行政执法，具备对棉、麻、毛、丝、化五大纤维进行科学检验的能力。1999—2001年，开展棉花公正检验1874批，共计57993吨；受理纤维制品的成分(含量)检测500余批次；开展纤维及纤维制品监督检查1000余次500余家；立案查处棉花、服装、棉絮违法案件50余起，为企业和消费者挽回经济损失200余万元。三年来举办纤维法规宣传6期，发放宣传资料2050份；帮助棉纺企业、棉花收购加工企业和服装经销户建立质量管理体系，培训人员，为他们义务服务200多次。

【锅炉、压力容器、特种设备安全监察】2000年11月，原劳动部门的锅炉、压力容器、特种设备安全监察职能划转至质量技术监督系统。市质量技术监督局现负责综合管理全市锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察监督工作，行使行政执法监督职能；对设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造锅容管特设备等七个环节进行监督检查，及时纠正每个环节可能出现的违法违规行为；组织有关单位的锅容管特等设备的操作工进行技术培训和考核，做到持证上岗，杜绝无证操作；参加锅容管特等设备的事故调查、处理。

与锅容管特安全监察相适应的锅炉压力容器检验研究所和特种设备检测检验所是锅容管特安全监察机构的技术力量支撑。1999—2001年，完成锅炉检验967台次、压力容器检验850台次、石油液化气钢瓶检验11660只、压力管道检验965米、锅炉产品安全性能监督检验409台、压力容器安全性能监督检验270台；完成电梯检测398台次、起重机械1299台次、厂内机动车辆542辆次，较好地保证了全市的安全生产。

【查处假冒伪劣商品】1996年9月市质量技术监督局成立孝感市质量技术监督稽查大队，履行辖区内质量技术监督综合行政执法职能。1999—2001年共办理行政案件12343起，其中立案查处4768起，端掉制假窝点456个，查获假冒伪劣商品82635件，标值2630.80万元。

根据国务院下发《国务院关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》，2000年10月24日起质量技术监督部门联合公安、武警、工商、卫生医药、电视台、报社等部门，开展打假联合行动，重点查处假冒伪劣农药、复混肥、种子、建筑用钢材、汽车配件、卷烟、药品、一次性输液器、化妆品等9类商品，严厉打击区域性、集团性、规模性、屡打屡犯的制假活动，捣毁了一批制假售假窝点，较好地控制了假冒伪劣活动的蔓延。

市质量技术监督稽查大队在工作中积极推行执法责任制和错案责任追究制，狠抓行风建设。三年来，行政案件结案率达100%，办案合格率达99%，连续三年被共青团孝感市委授予共青团文明号荣誉称号，2001年通过省级文明执法单位考核验收。

【质量技术监督法制宣传】全市各级质量技术监督部门以每年“3·15”为重点，向社会广泛开展多种形式的法制宣传。1999—2001年共举办咨询、展览72场次，展出图片800多张、实物10000多件，接待参观者30多万人；印发各种宣传资料17万份；组织企业有关人员进行标准、计量、质量、安全监察知识教育培训58次，培训人员8260人次；通过报纸、电视、广播等新闻媒体播发稿件300多篇，为增强人民群众的法制意识、推进社会法制化管理作出了积极贡献。

【精神文明创建活动】市质量技术监督局始终坚持“高起点、高标准、严要求”的指导思想，从抓宣传学习入手，不断强化领导班子建设、干部职工的思想作风建设、制度建设和环境建设，积极营造浓厚的创建氛围，努力塑造良好的单位形象。1996—1997年、1998—1999年先后被市委、市政府评为市级文明单位和市级最佳文明单位。2000年度被省政府授予“全省系统打假工作先进单位”、被省质量技术监督局授予“全省系统双文明建设先进单位”和“全省系统党风廉政建设先进单位”。

2000年9月18日、11月28日，孝感市人大、政协组织部分委员分别对该局进行了工作评议，满意率均为100%。2001年3月20日，市委组织部派调查组对该局的创建活动进行了实地调查，经过“听”、“看”、“谈”、“问”，对该局班子两年来的创建活动给予了很高的评价，问卷调查的满意率也为100%。2001年该局还被列为全市民主评议行风的三个重点单位之一，8月14日民主评议行风测评大会上，该局获得全体34票“合格”顺利通过。

孝感市质量技术监督局领导名单

局    长  陈晓春

副 局 长  杨成平  陈汉群  杜洪顺

纪检组长  杨毓民

总工程师  刘红英

（陈炼纯）