国有商业

【概况】1999～2001年，全市国有商业系统面对市场需求不旺，消费品供过于求，市场占有份额逐年下降，企业自身改革矛盾多等困难，广大干部职工大力弘扬“艰苦创业，开拓创新，突破创收，文明创优”的商业精神，正确处理“改革、发展、稳定”三者关系，深化改革，克难奋进，取得了较好成绩。1999年实现商品销售总额106272万元，完成市政府目标任务的100.4%；实现利润104万元，占目标任务104%；缴纳国家税金2164万元。其中：市直企业实现利润40万元，完成市政府目标任务的222%，上缴国家税金263万元。2000年完成商品销售额89947万元，实现利润61万元，缴纳税金1694万元。其中：市直商贸企业实现利润19万元，税金97万元。2001年商品销售额84500万元，实现利润15万元，税金比上年略有下降。全市商贸企业连续三年实现全行业整体盈利，为孝感经济发展作出了贡献。但是，随着改革的不断深入以及多种经济成份进入流通领域，国有商业企业商品销售额占社会消费品零售总额的比重呈逐年下降趋势，国有商业生存与发展的环境仍很艰难。

三年来，市贸易局突出重点抓改革，加强对市直企业的指导和服务，按照市委、市政府的总体部署，如期完成以产权转民为核心的企业改制任务。大力推进机关职能的转变，履行政府赋予的职能，加强行业管理，实现由管理直属企业向管理社会商业的转化。2000年，局长王新胜被国家内贸局授予内贸系统“先进工作者”称号。

【国有商业企业改革】2001年底，孝感市国有商业系统已成功实行“转换机制，产权转民”为核心的企业改制工作。各县（市）区商业部门按照县域经济民营化的总要求，采取“包、租、股、卖、破”等形式，已基本完成民营化进程。市贸易局按照市委、市政府着力抓好本级工作的要求，认真贯彻落实孝发［2000］5号文件精神，大员上阵，抓好市直企业改革，至2001年底，市直七家商贸企业已有5家完成改制。

市金贸商场和肉联总厂是市委、市政府确定的8家转民改革试点单位的两家。市委、市政府和经贸委领导多次指导企业改革，市贸易局派出工作组进驻企业帮助工作。在保留老企业作为承债主体的情况下，通过剥离有效资产，按等额有效资产承担等额债务的原则，采取承债式出售给个人的办法，转让国有企业有效资产，实行民营化经营，通过给予一次性安置费和经济补偿金的方式，买断职工国有身份。改制后，金贸商场新成立的企业总负债由9188万元降为1148.17万元,从企业有效资产中逐步切块变现629.8万元用于退还职工集资款和安置职工,分流半数以上人员。市肉联总厂改制后的新企业承债107.25万元,从有效资产中切块变现378.45万元用于安置职工。市正源糖酒公司和市医药公司采取和上述两企业相同的方式进行了改制。市百纺公司则采取整体出售给金贸商场的形式完成了改制。基本上达到了转换企业机制,企业自主经营,主营业务突出,职工生活稳定的目的。

【生猪定点屠宰工作】全市七县(市)区和孝感城区认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》，屠宰秩序明显好转，肉品质量明显提高，国家税费明显增加。仅孝感城区三年来共定点屠宰生猪12.7万头,共检验检疫出病害猪2457头,种公母猪7头,全部进行了无害化处理。市场查出病害猪肉12.8吨,全部焚烧深埋。全市共取缔私屠乱宰窝点59个，市民基本上吃上了“放心肉”。三年累计收取屠宰税、工商费、检疫费1185万元，比实行定点屠宰前有大幅增长。同时,国有食品企业发挥设施优势,深化企业改革,努力搞活购销，平抑市场肉价,企业自身也获得了一定发展。

【酒类专卖管理】孝感市酒类专卖管理局设在市贸易局内,除孝昌县外，其余各县(市)区相继成立了酒类专卖管理机构。三年来，市、县两级酒类专卖管理部门认真贯彻落实《湖北省酒类专卖管理办法》精神,加强管理，文明执法，取得了一定成绩。一是加强源头管理，对全市酒类批发、经营企业依法实行许可证管理,对不符合《办法》规定条件的经营者依法予以取缔。三年来,共审核发放《酒类经营许可证》540余个，授予委托批发企业80家,初步建立了较为规范的酒类商品流通经营秩序。二是重点查处制假售假行为,维护消费者利益,共处理各类制假售假案件120余起,涉案金额42万元。其中：万元以上大案4起。对没收的假酒全部予以公开销毁,有效维护了消费者身心健康。三是积极扶持地方名、优产品的发展，帮助孝感金龙泉啤酒在各县市建立经销点，扩大市场占有率,2000年金龙泉啤酒的销量达到历史最好水平。市酒类专卖局2000年度被省贸易物资行业管理办公室评为“先进单位”。

【拍卖业管理】按照《拍卖法》的有关规定，市贸易局督促孝感市拍卖行等3家拍卖企业健全拍卖条件，严格拍卖程序，规范拍卖行为,促进拍卖行业发展。已累计举办不同形式的拍卖会25场次,成交金额2310万元，较好的发挥了拍卖行业对社会经济生活的促进作用。

【招商引资资本营运有新进展】市贸易局机关引进武汉客商租赁经营商都超市,引资92万元;市五金公司引进TCL集团租赁经营五金商场创办专卖店和办事处，引资142.5万元；市商贸学校将部分校舍租赁给私立学校办学,开辟了新的财源；市食品公司将背街的办公用房与中房公司临街门面进行产权置换,扩大了营业规模。通过多种途径有效地盘活企业资产，提高经济效益。

【积极参与行政服务中心组建】市贸易局响应市委、市政府“转变职能,优化发展环境”的号召，将原机关不同科室管理的《化学危险物品经营许可证》、《饮服经营许可证》、《酒类经管许可证》在行政服务中心设立1个窗口对外办理,公开办理条件、办事程序和收费标准,方便了企业和群众。

【服从改革大局平稳交接】2001年8月,因药品管理体制的变化,将药品生产、经营企业的管理职能移交新成立的药品监督管理局。年底,按市直机关机构改革不再设立市贸易局的要求，局机关妥善做好干部职工的思想工作和清产核资工作,将资产和有关职能移交市经贸委管理。机关人员另行安排工作。

孝感市贸易局领导成员名单

局    长  王新胜(～2001.9)

副 局 长  余柏青  费德智  李贵平

纪检组长  陈怀清

（张建平）