供销社

【概况】1999～2001年，是孝感市供销社系统适应政策调整、全面走向市场的重要时期，在市委、市政府和上级社的正确领导下，全市供销社广大干部职工以改革创新为动力，以发展为主题，以结构调整为主线，突出抓好“两转”改革和参与农业产业化经营，各项工作取得了新的成绩。

“两转”改革全面推进，为创新发展奠定了基础。2000年初，全市供销社进一步解放思想，转变观念，结合本社实际，以多种形式推进了以企业转体制、职工转身份的“两转”改革。通过改革，组建股份制、股份合作制企业40家，歇业、转让9家，依法破产企业4家，重组5家；基层社按经济区划建立中心社29个，按农民合作经济组织原则新建12个，综合服务站226个。通过多种形式、多种渠道减员分流，在岗职工已由1998年以前的2.4万人减至1.3万人，减少1.1万人。其中在册职工通过一次性经济补偿解除劳动关系和转民、划转、移交、调动、除名等途径，减少0.8万人。近两年来全系统性的“两转”改革是供销社史无前例的深层次改革，虽然政策性强，涉及面广，工作难度大，各种矛盾多，但是在各级供销社的坚强领导和各级党委政府的大力支持下，得以平稳推进。通过改革、转机建制、减人减债，为供销社扭亏增盈和轻装上阵、创新发展创造了条件。

积极参与农业产业化经营，助农增收取得可喜进展。一部分市县供销社积极探索龙头企业带专业社（基地）连农户的产业化经营模式，发展订单农业，引导农民进入市场，探索了新的经验。不少地方依托当地资源优势，建立了一批农副产品生产、经营、加工的龙头企业。全系统已兴办各类专业合作社21个，农副产品专业基地34个，各类市场19个，年交易额5亿元。依托供销社营销网络，三年间，帮助组织农副产品购销达3亿元，直接为农民增收2000万元以上。

自觉维护市场经济秩序，努力扩大业务经营。按照市委、市政府的统一部署，市县两级联社成立专班，采取措施，积极主动地参与市场经济秩序整顿，狠抓棉花、农资专项“打假”、烟花爆竹安全经营管理、再生资源市场整顿等工作，与公安、工商、质检、技监等部门紧密协调配合，自查自纠，塑造良好形象，净化经营市场，维护农民利益，各地继续深化棉花、农资流通体制改革，在棉花、农资价格持续低迷的情况下，始终坚持为农服务宗旨，在新棉收购和农资供应上发挥了主渠道作用。供销社棉花企业认真贯彻落实《国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，按照“一放、二分、三加强、走产业化经营的路子”的要求，积极推进棉花企业改革，新棉上市后千方百计克服困难做好新棉收购工作，做到了不掺杂使假，不压级压价，不给农民打白条，2001年共收购新棉23.2万担，总值9330万元，为棉农增收作出了实际贡献。供销社农资企业供应化肥32.45万吨，农药1604吨，农膜319吨，满足了工农业生产的需要。

坚持“两手抓两手硬”，精神面貌有较大改观。全系统认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，狠抓“两转”改革中的思想政治工作和安全稳定工作；狠抓班子创五好和领导干部的党风廉政建设；狠抓文明创先活动和干部队伍建设。在涉及几百个单位、上万名职工切身利益的“两转”改革中，保证了改革顺利推进，近万名职工转变身份平稳到位。

【连续两年获全省系统经济效益优胜单位称号】三年来，全市供销社系统狠抓企业管理，促进经济效益的增长。一是一如既往地狠抓了扭亏增盈工作，对盈利企业，加大扶持力度，拓展其经营，完善其管理，推广其经验，进一步提高经济效益；对亏损企业，认真进行调查和解剖分析，查找原因，分类排队，跟踪检查，加强指导，促其尽快减亏。二是热情诚恳地解决好企业热点难点问题，制定改革脱困的思路和措施，逐个突破，成效明显。三是自始至终地强化监控督查职能，切实抓好各项基础管理，建立和完善各项违章制度，特别是强化资金管理，加强对企业的财务监控，提高了管理水平。在2000年全系统一举扭亏为盈的基础上，2001年又实现利润63万元，连续两年被评为全省供销系统经济效益优胜单位（获二等奖）。

【全面推进体制创新“两转”改革力度大】截至2001年，全市供销社系统实行“两转”改革的企业达87家，改制面达到51%。通过“两转”改革，给供销社经济结构带来了新的变化。一是产权结构产生了新的变化。过去社有企业产权主体单一，社企职能不分，联社负无限责任。通过改革，原来人、财、物均由联社直接管理转为由联社间接管理或实行社会化管理，联社主要通过委派出资人代表，体现联社拥有出资人地位，行使出资人职能，享有出资人权益。二是产业结构发生了新的变化。过去小而全的产业格局被打破，社有资产退出了一部分企业，退出了一些经营领域，同时又拓展了一部分企业和新的经营领域，如各类专业市场、旅游服务、加盟连锁店、配送中心等。归口经营的鞭炮、医药、课本等一些新业务不断拓展。特别在农业产业化上，全系统迈出了新的步伐，大悟的花生、乌桕、安陆的银杏等专业合作社（组织）获得了新的发展。三是人员结构发生了新的变化。全系统减员分流达到46%。

【积极发展现代经营业态扩大市场经营份额】全系统以农资、棉花、烟花爆竹、再生资源、中药材等骨干企业为重点，通过资本市场对资源的有效整合，发展现代经营方式，引进新的业态，已组建归口经营有限责任公司23家，农资连锁店14家，联办大型超市9家，初步形成了归口经营、品牌经营和农业产业化经营网络的新格局，全面提升了供销社为农服务实力和市场竞争力，扩大了规模经营和效益。市社总公司、农资公司分别与湖南岳阳中农集团、华升集团公司实行了总经销、总代理的经营方式，均已取得了明显效益。

【以招商引进为手段大力实施资产优化经营重组】基于供销社资产存量较多的现状，全系统解放思想，摒弃死守摊子、守死资产的思维定势，充分挖掘潜力，以资产换老板、换市场、换增量，大力推进招商引进，实施“嫁接”重组，使外部资金和生产要素介入企业，加速自身的市场培植和提高资产效益。2001年云梦县依托城隍庙发挥集合的整体优势，引资720万元，使市场规模由原来的1亿元增加到1.8亿元。应城市社在资产存量上做文章，在“两转”改革中盘活资产758万元。三年来全市供销系统招商引资额达2600万元，盘活资产存量达1908万元。

【烟花爆竹专营和安全生产管理力度加大】省政府［2001］81号《关于进一步加强烟花爆竹生产和经营安全管理的通知》文件下发后，全系统迅速行动起来，积极与相关部门配合，用足用活现有政策，投入大量人力、物力，狠抓烟花爆竹的归口经营，确立经营主体，规范销售网点，打击假冒伪劣，整顿市场秩序，使这项工作搞出了声势，抓出了成效。目前，七个县市区烟花爆竹业务已全部恢复起来，市社也成立了一个鞭炮专营公司，并在双峰山设立了批发点，这项业务已成为供销社新的效益源。鞭炮销售额由1999年1200万元增加到2001年的2500万元，增长108%。

【推进社会化统筹确保一方平安】各级供销社在抓好“两转”改革的同时，千方百计筹措资金，积极稳定地推进“两保”工作（劳保和医保），解决了干部职工的后顾之忧，在很大程度上消除了不稳定因素，基本上确保了一方平安。全系统参加社会化养老保险统筹的人数累计达19210人，占系统总人数的81%。在企业改制中，各级社及改制企业充分考虑职工的合法权益和实际利益，落实各级政府出台的相关政策，没有出现影响社会的群众上访事件。市社直属的生活、土产两公司的改制，保证了包括离退人员在内的干部职工算断资金到位，养老政策落实，成为市直2001年度操作过得硬的36家改制企业之一。

孝感市供销社领导名单

主  任  王新胜(2001.9～)

副主任  方志伟

（夏正红  丁  杰）