烟草专卖

【概况】市烟草专卖局（分公司）下属7个县（市）区局（公司）。至2001年底，全市烟草系统有总资产2.2亿元，在岗职工1250人。市局（分公司）在岗职工46人，下设办公室、专卖办、政工人事科、调拨站、销售管理科、财务科、行政科、监审科8个科室。1999～2001年，全市烟草系统在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在有关执法部门的支持配合下，认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神和全国、全省烟草工作会议精神，坚持以效益为中心，以改革创新为动力，以规范为基础，以卷烟市场整顿为重点，以结构调整为主线，以“三网”建设为突破口，以作风建设为切入点，确保了物质文明和精神文明的协调健康发展。三年来，全市共销售卷烟392140箱，实现税利10040万元，与上三年比分别上升39.46％、69.11％。

【市场专卖管理】三年来，全市烟草系统积极争取政府支持和有关执法部门的配合，形成合力整顿卷烟草市场。一个由政府牵头负责、部门密切配合、烟草全员上阵的烟草市场整顿格局初步形成。坚持在专卖举措上求创新、求突破，推行了县乡烟草税收分成，实施了专卖户籍化动态管理，组建了24个专卖稽查中队，不断创新完善专卖管理目标责任制，市场整顿工作取得了突破性进展。三年来，全市共查处违法案件4370起，查扣各类违法卷烟9970件，行政、刑事拘留351人，追究刑事责任5人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，较好地遏制了非法“三烟”的泛滥势头。到2001年底，全市烟草市场净化率达到90％。

【网络建设全面加强】为积极迎接入世挑战，从1999年开始，市烟草局（分公司）自加压力，不断创新完善经营模式，努力推动卷烟经营体制由政策性垄断向经营性垄断过渡。三年来，以卷烟销售网络建设为突破口，不断改革创新，敢闯敢干。2000年推出“城网访送分离、农网二级配送”的现代化商品物流配送体系。2001年在全省率先推出卷烟批零“一价制”销售，牢固树立了市场经济观念和为经营户高效优质服务的经营理念，形成了烟草、经营户新的利益共同体；全面加强了信息化建设，在全市烟草系统内部建立了数据上传下达、信息初步共享的广域网，提高了网络运行的现代化管理水平。三年来，全市烟草系统专卖、销售、财务、信息“四网”建设累计投入资金近2000万元，初步形成了商流、物流、资金流、信息流“四流”分离的现代化的卷烟流通体制。

【品牌结构调整成效显著】近年来，市烟草系统坚持突出效益中心，突出品牌结构调整主线，坚定不移地推进高效品牌战略。通过强化市场调控和品牌市场科学定位，卷烟单箱效益逐年提高。三年来，全市卷烟综合毛利率平均每年以1.5个百分点递增。2001年，全市卷烟综合毛利率达到14.67％，比1998年上升近5个百分点。自2000年开始，全市烟草经济运行呈现出良好的发展态势，经营效益两年迈出两大步，2001年实现利税是以往最高年份的2.5倍。

【地产烟销售大幅度上升】三年来，局（公司）认真贯彻落实市委、市政府要求，坚持抓好地产烟（大悟烟）销售，为地方经济的发展做出了积极贡献。认真组织大悟烟厂搞好品牌改造、开发和市场科学定位，烟厂产品结构逐年改善，生产经营效益逐步进入良性循环，每年为当地上交税收2000万元左右；每年坚持争取由政府主持召开地产烟销售专题会议，将大悟烟销售纳入全市卷烟销售计划，层层分解地产烟任务，层层建立销售目标管理责任制，每月一考核一通报，实行地产烟销售流动红旗奖。大悟烟销售从1998年年销量不足2000箱，增加到2001年全市销售11552箱，上升4.78倍。

【企业内部改革进展顺利】近年来，我市烟草系统全面加大了企业内部三项制度改革的力度。在干部人事制度改革上，全面推行了民主测评、竞争上岗、优胜劣汰。2000年全市烟草系统对10名副科(局)级干部进行了调整，其中2名被解职；2001年通过竞争上岗，7个县（市）区局10余名中层干部被降职或免职，2名临时工走上稽查中队长岗位，在行业上下产生了强烈反响，受到省烟草局的高度评价。在劳动用工制度改革上，按照上级主管部门要求，推行了全员劳动合同制，逐步打破了正式工与临时工的身份界限。在收入分配制度改革上，不断改革创新，完善经济责任制，基层单位取消了档案工资，实行了联管联销计件工资制度，彻底打破了“大锅饭”、“二锅饭”，逐年提高临时工待遇，缩小正式工与临时工的收入差距，较好地调动了行业上下方方面面的工作积极性，促进了行业各项改革的顺利推进。

孝感市烟草专卖局（分公司）领导成员名单

党组书记、局  长、经  理  宁康明

党组成员、副局长、副经理  吕寿雄  黄家国

                          任菊清  严继松

                          马秋耘

（李爱堂）