对外贸易经济

【概况】2001年机构改革中，孝感市对外贸易经济委员会更名为孝感市对外贸易经济合作局，加挂孝感市招商局的牌子，撤销了孝感市利用外资管理委员会办公室，其职能及人员并入新设的外经贸局（招商局）。内设机构撤销了外资管理科、仓储运输科、进出口商品检验科，新设投资促进科和外资审批管理科，计划基地科更名为计划发展科，其他科室不变。1999～2001年，全市累计直接利用外资1.4亿美元，是1996～1998年的1.21倍，其中2001年超额完成省下达的任务，得到省政府的奖励；累计内联引资91.2亿元。先后引进了美国杜邦、香港华晨、汾煌集团、马来西亚金狮集团、浙江爱仕达、广东麦科特、青岛啤酒等国内外知名企业和品牌。全市累计外贸出口1.17亿美元，其中开口生产企业出口2333万美元，三资企业出口2761万美元，外贸公司出口6615万美元。由于受外贸公司外采货源出口业务的影响，出口额逐年下降，但开口生产企业和三资企业出口增长较快，2001年全市开口生产企业和三资企业出口2142万美元，是1999年的1.4倍，占全市出口总额的比重从1999年的25%提高到2001年的86%，实现了从以外贸公司出口为主向以生产性企业出口为主的根本性转变。

【外向型企业】1999～2001年，全市共申报登记自营出口生产企业21家；批准外商投资项目50个，合同外资5958万美元。2001年底，全市在册三资企业121家，其中中外合资企业80家，中外合作企业6家，外商独资企业35家；有进出口权的流通企业10家，开口生产企业34家，出口创汇型三资企业12家，实际开展进出口业务的企业30家，其中年出口额过百万美元的生产性企业7家（按三年中出口额最多年份统计）。1999～2001年，全市三资企业共上缴税金4.54亿元，占同期工商税收总额的13.6%，其中2001年1.78亿元，占17.4%。

【出口产品及出口市场】主要出口产品有电子元件、汽车配件、钢丝绳等机电产品，钢木家具、童车、锁具、油漆刷、塑料制品等轻工产品，棉纺织及服装产品，盐、纯碱、磷肥等化工产品，蜂蜜等农产品，新型建材等工业产品。出口市场涉及港澳台、东盟、日本、韩国及欧美、非洲、大洋洲的37个国家和地区，各市场所占份额为：亚洲61.8%、欧洲24.2%、美洲10.3%、非洲3.5%、大洋洲0.2%。

【招商机制与招商方式】三年来，市委、市政府大力推进“一把手”工程，努力营造全员招商氛围，建立健全了目标责任制、考核奖励机制、对内对外联系机制、督办落实机制、外商投诉协调处理机制等。主要招商方式：走出去与请进来相结合，通过开展活动招商、寻找代理招商、设立窗口招商、推行网上招商等。

【招商项目库建设及对外宣传资料】根据国家产业发展政策和孝感的实际，以国有企业改革、基础设施建设、农业产业化、能源、旅游、环保等项目为重点，先后编印了《孝感市利用外资项目》和《孝感市招商项目》。此外，还组织编印了《孝感投资指南》、《外商创业在孝感》、《利用外资基础知识百问》以及孝感对外经贸发展历史丛书《孝感对外经济贸易》等。

【投资软环境建设】市委、市政府每年用一定的时间对投资软环境进行专项整治，成立了市区“转变作风、优化环境”工作专班，专门抓执法环境、服务环境和政策环境，大大改善了投资软环境。结合机构改革，精简机构，减少审批。2000年，对撤地建市以来出台的119份地方性文件，逐一进行了清理、修订，废除了一部分“土政策”，并对市区两级执法部门的管理范围、有关职能进行重新划分，有效地解决了多头管理、交叉收费、重复收费的问题。对原没有优惠政策，涉及改革、开放、环境的三个重点领域，制订出台了《关于支持市直国有企业放小转民若干具体问题的意见（试行）》、《孝感市区鼓励客商投资的若干规定（试行）》、《关于切实减轻企业负担的若干规定》三个政策性文件，编制了行政事业性收费文本，简称“三文一本”。2001年，为适应入世，对所有行政性审批事项重新审验清理，共清理行政审批收费事项1350个，取消行政审批事项515个，取消收费项目78项，降低收费项目标准19个，并将审验后的审批收费项目汇编成《收费文本修订手册》，公之于众。69个具有行政事业性审批收费职能的部门向社会公开承诺行政执法、审批、收费、服务和廉政建设等方面的管理规定和举报电话，推行挂牌上岗、领导负责、限时审批、投诉管理和廉洁自律制度，提高了审批效率，规范了收费行为。在全省率先组建了行政服务中心，市区32个单位选派108名窗口工作人员，提供344个项目的“一站式”服务。

【大型招商活动】1999年5月，孝感市组织参加福州招商月活动，举办了“99孝感（福州）招商洽谈会”，共签约36个项目，总引资额9.6亿元。同年9月，在厦门第三届中国投资贸易洽谈会上，共签约8个项目，引资3.54亿元。2000年9月，组织参加厦门第四届中国投资贸易洽谈会，并举办“2000年孝感（厦门）招商洽谈会”，共签约19个项目，合同引资6.55亿元。

2001年10月，市委、市政府在孝感城区举办“孝感市第二届‘天仙杯’奖暨招商引资经贸洽谈”活动，邀请了来自美国、白俄罗斯、法国、德国、西班牙、澳大利亚、意大利、荷兰、英国、日本、南非以及港澳台、国内的实业界人士共300余人参会，取得了丰硕成果。共签订项目合同35个，总投资10.2亿元，总引资8.6亿元。其中工业项目25个，占引资额的74%；外资项目16个，占引资额的57%；过亿元的项目2个，过3000万元的项目15个；高新技术项目9个。此外，在活动期间还签订商品成交合同金额3600万元，现场销售额达330万元。

【国际经济技术合作】1999～2001年，全市通过各种形式和渠道向日本、俄罗斯、扎伊尔、新加坡、阿尔及利亚等国家和地区外派建筑、机械、医疗卫生等劳务合作人员201人次。汉川福星科技股份有限公司被列入“国家重点扶持70家企业赴境外办厂开展带料加工装配业务”的行列。

【进出口商品检验】三年来，湖北省进出口商品检验检疫局孝感办事处共检验纺织服装、进口设备等各类进出口商品，价值2480万美元。

【外贸企业改革】市直外贸公司通过出让闲置资产，筹集了部分资金，按照国家、省市有关政策对市直外贸企业职工进行了一次性买断安置，同时对有进出口权、能运营的公司实行了转民改制。孝南区外贸公司通过破产程序，安置了离退休人员和下岗职工。其他县市分别通过转让有形和无形资产经营权、转让闲置土地、进行房产开发等途径，积极筹措资金，办理退休职工的养老保险和对职工的一次性安置。

孝感市外经贸局（招商局）

领导成员名单

（以2001年底在职为准）

局    长  费仁平

副 局 长  夏以春  汪尧中  周金发

纪检组长  宋春潮

（汪玉平）