国家税务

【概况】孝感市国家税务局下辖7个正科级市县区国税局，直管2个市直分局和1个稽查局等3个副处级单位，市局机关内设出口退税和涉外税收管理等2个分局，9个科室以及4个事业单位，全系统共有副科级征收分局36个，干部职工2172人，担负着全市29726家企业和个体工商业户的税收征管任务。主要负责全市增值税、消费税、中央营业税、企业所得税、涉外企业所得税、个人储蓄利息所得税等的征收管理工作。

【组织收入】1999年，全市国税系统共组织征收入库税款70704万元(含广水)，占年计划的102.47%，比上年同期增长7.28%；2000年共组织征收入库税款67447万元(不含广水)，占年计划的116.01%，比上年收入实绩增长20.54%；2001年共组织入库税款69649万元，占年计划的98.39%，比上年同期增长3.27。

【队伍建设】到2001年为止，全市共建成最佳省级文明单位2个，建成省级文明单位5个，建成省级文明创建工作先进单位1个，全市国税系统建成市级文明系统1个，建成全国青年文明号1个，建成省级青年文明号6个，市级48个。

一是抓班子建设，市局制定了县市区局及各分局《领导班子岗位责任制》；抓制度建设。进一步严肃工作纪律；抓廉政建设，制定了《党风廉政建设责任书》，细化了考核指标，强化了奖惩措施，并层层签订了责任状。2001年，全市各级国税领导干部有56人次上交礼金、礼品，折合金额11.8万元；共受理群众来信来访和举报42件，调查核实违纪线索19件，转结案6件。

二是抓文明创建。开展了丰富多彩的创建活动，如开展“三优一树”、窗口行业文明创建活动；开展卡拉OK、棋类、各类知识竞赛；“三八”期间，组织女同志联欢、游览；“七一”前夕，开展党史知识竞赛；开展优秀青年和优秀公务员评选表彰活动；开展文明单位“暗访”活动；开展扶危助困、捐献救灾活动，全市国税系统资助贫困学生30多人，资助贫困家庭20余户，捐献衣被等3000余件，捐款折合人民币数万元。全局系统的“文明单位暗访”、“应城市局税嫂8小时外监督”、“孝南区局送税法进军营”等3项活动获全省国税系统精神文明建设优秀项目奖。

三是抓思想教育。抓“三个代表”教育。继市局机关“三个代表”学教活动之后，把活动推进到了县市区及乡镇一级国税部门；抓革命传统教育。坚持各种形式的革命传统教育，如请上甘岭特等功臣赵毛臣来市局讲党的光荣传统；抓党史知识教育。以庆祝建党80周年为契机，大力开展党的80年奋斗史的教育；抓揭批法轮功教育，组织干部职工学习了新华社评论员文章《残害生命，罪大恶极》等文章，深入揭批“法轮功”邪教本质。此外，还组织了《公民道德建设实施纲要》的学习。

四是抓内务管理。抓经费内部审计，把资金纳入统一管理；抓银行账户清理，堵住了银行账户管理漏洞；抓固定资产管理，将全系统固定资产全部纳入微机管理，有效防止了固定资产流失；抓基建管理，坚持基建审批制度；抓档案管理，全市系统被市委、市政府办评为全市十五期间档案管理先进系统；抓后勤管理，被有关单位给予表彰奖励；进一步规范了接待审批报销制度、办公用品、大宗商品采买制度等。抓其他工作。通过共青团、妇女、工会等组织，全系统狠抓了青年、工会、计划生育和流动人口管理等工作，得到有关部门的充分肯定。

【征管、机构、人事改革】经过“征管、机构、人事”三位一体改革，至2001年底全市机关原有内设机构119个，现设机构97个，收缩机构22个；原有分局65个，现设分局38个，收缩分局27个；原有中层干部706人，现有中层干部486人，落岗268人，新提拔73人；全市2001年应分流227人，实际分流300人。

【金税工程】在2001年6月16日至19日顺利进行了金税工程市县两级模拟运行，6月23日至26日顺利完成了全国22省市金税工程联调，7月1日准时开通了金税工程。

一是抓基础工作，确保金税工程顺利起步。

市局投资22.5万元，改造主机房，安装了静电地板、工作台、防雷设施、恒温恒湿精密空调等设备，各县市区局、直属分局、开发区分局相应对各自的机房进行了改造。全市共安装调试、配置小型机1台，服务器14台，路由器10台，光端机1台，通讯用DTU10台，备份服务器RAS10台，调制解调器45台、工作站93台。抓培训到位。2001年，共参加总局、省局组织的培训班10期，参训人员81人次。市局举办培训班5期，培训人数近百人次，并经过竞赛评选出全市10名计算机能手。

二是抓网络管理，提高信息传报反馈质量。对金税网实行严格监控，发现问题，及时解决。抓网络连通监控。市局计算机中心组织专业人员，成功开发出金税网络连通监测软件。

三是抓微机应用，确保办公自动化的推进。制定了《税收信息化工作“十五”规划》，确定了目标；2001年对已实施办公自动化的县市的公文处理系统进一步严格规范，对市县两级公文处理系统进行了升级；对应城、孝昌两县市加快工作进度，实现了办公自动化系统的正常运转。

【服务经济】一是抓管理，营造公平的竞争环境。加强户籍管理，建立了与工商部门联络制度，同时完善了责任追究制度，集中力量开展了漏征漏管户清理；加强定税管理，对“双定户”实行公开评税；加强普通发票管理，严格查处发票违章；加强出口退税管理，追缴退税款716.5万元，追缴入库和抵扣税款672.3万元；2001年全市共办理出口退税2500万元；为12户外资企业减免企业所得税835万元，减免地方所得税138.46万元；为7户外商投资企业免抵税244万元，退税141万元；此外，还狠抓了税务代理管理、涉外税收管理、监管企业税收管理等。

二是抓服务，创造良好的纳税环境。加强服务意识。在办税服务大厅继续推行“微笑服务”、“限时服务”、“承诺服务”等服务形式；开展政策服务，如举办纳税人各类政策培训班近20期，培训1000多人，印发政策宣传小册子10000多册，提供政策咨询1000多人次；抓挂点服务。市局印发了《关于支持市直国有企业放小转民的措施》，局机关16名科长挂点联系16家市直企业，受到改制企业的欢迎。解决办税快捷问题。积极推行邮寄申报、电子申报、定时定点征收、按季征收等征收方式，方便纳税人申报纳税。坚持公开办税。把税收政策、办税程序、税收纪律公之于众，使纳税人既知道怎样履行义务，又知道怎样监督税务工作人员。狠压涉税负担。禁止向纳税人搞各种摊派，如强行推销书刊等；明确稽查人员稽查纪律，杜绝随意稽查，严格执行检查计划制度，为纳税人减轻了负担。

三是抓规范，创造法制的税收环境。把好执法监督检查关，2001年，及时转发了总局和省局的《执法过错追究办法》，加大执法力度，对各市县区局进行了执法抽查，合格率为81.8%。把好涉税政策关，仅市局回复政府规范性文件征求意见7件，对提案给予满意答复；参与涉税案件调查处理3件，保障程序、证据、处罚合法。把好行政复议关；制定了行政复议案件和应诉案件报告制度，对行政复议和应诉工作进行规范。把好新征管法宣传贯彻关，新征管法颁实施后，组织编印学习宣传材料2000余册送给各级党政领导、纳税人，对新征管法进行了重点宣传，收到良好效果。

 

孝感市国家税务局领导成员名单

(2001)

局    长  程友安

副 局 长  孙水安  李晶文  张保国

          翟家凯  戴毅敏

纪检组长  王再想

总经济师  徐志国

总会计师  付立波

(办公室)