公路、水路交通
【概况】孝感市交通局是主管全市公路和水路交通行业的市政府工作部门，下辖孝南、汉川、云梦、应城、安陆、孝昌、大悟7个县(市)区交通局，有副县级直属二级事业单位5家，即孝感市公路总段、孝感市公路规费征收稽查处、孝感市公路运输管理处、孝感市航务局(港监处)、湖北省交通干部培训中心，副县级企业单位2家，即孝感市客运总公司、孝感市合力运输总公司。直属科级单位两家，即孝感市公路工程设计室、孝感市交通工程质量监督站。截至2001年底，全市交通系统共有行政机关、企事业单位181家，干部职工14316人。
1999年～2001年，在国家实施扩大内需政策支持下，全市交通建设规模、工程质量、安全生产等工作(或指标)连续创历史最好水平，国有运输企业改革和运输经济结构调整取得了突破性进展，行业管理法制化和规范化建设的力度进一步加大，交通事业呈现快速、健康的强劲发展态势。一是交通基础设施建设步入快速健康发展轨道。三年共完成养建投资10.49亿元，新建和改建二级公路路基230公里，二级公路路面145.24公里，新建公路大桥21座5444.66延米。截至2001年，全市公路通车里程达到4375公里，公路密度每百平方公里达到49.1公里，等级公路达到4258公里，其中一级公路28公里，二级公路545公里，等级公路比重达到97.3%。有桥梁648座25117延米。干线公路基本形成路网主骨架，农村公路网建设全面启动，路网技术等级得到显著提高。全市100%的乡镇通了油路，96.5%的行政村通了公路。新建二级客运站2个、三级客运站1个，完善配套客运站5个，新建货场1个，完善了站场配套设施，提高了服务功能。全市有通航里程542公里，其中五级航道84公里，六级航道265.5公里。新建港口泊位3个，船闸1座，新增航道里程6.2公里，完成航道养护625.5公里。二是运输能力加强和经营结构调整加快，运输企业产权制度改革有实质性进展。2001年4月，由全市10家运输企业加盟，成功组建了孝感客运集团，取得了国家二级企业资质。各地运输企业结合自己的实际，以建立现代企业制度为目标，以提高企业效益为核心，实行了一系列改革，充分盘活固定资产存量，用先进的运力和优质的服务抢占市场，使国有运输企业活力进一步增强。运管部门还不断加强对运输市场的监管和调控，以打击非法营运为突破口，大力开展道路运输市场整顿，建立网络管理机制，使交通运输市场管理日趋规范。三是克难求进，不断加大交通规费征稽力度。四是交通安全工作常抓不懈。各级领导把安全工作放在重中之重，实行安全工作一把手负责制，形成主要领导亲自抓，相关科室配合抓的工作机制，营造了“安全工作人人有责”的良好氛围。每年都扎扎实实开展“安全生产周”和反“三违月”以及“水上交通安全管理年”等活动，组织定期或不定期的联合检查行动，宣传安全工作，消除不安全隐患。陆上运输企业不断完善安全管理新机制，水上运输全面落实乡镇船舶安全管理责任制，不断打击“三无”船舶，使交通安全形势保持平稳态势。水上没有发生一起上报事故，海事安全四指数为零，陆上运输四指数均在省控目标以内，全市交通系统无一起火灾和重大责任事故。五是“两个文明”建设协调发展。交通系统精神文明建设以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以加强领导班子建设为重点，以提高干部职工队伍素质为根本，以“三讲”和“三学一创”(学理论、学科技、学先进，创行业新风)以及机关作风整训等活动为载体，按照“主题不变、充实内容、一抓到底、抓出成效”的工作要求，唱响主旋律，打好主动仗，认真开展了文明创建工作。三年来，不断加强干部、职工思想政治教育，加强时事政治学习，提高政策理论水平。并进一步转变职能，按照市委、市政府的统一部署，以“市区联动、整体推进”的方式，用整风的精神和“三讲”的办法，认真开展机关作风整训活动，各单位干部、职工对照要求，联系实际、查找问题、开展批评与自我批评，使机关工作作风不断好转。2001年，市交通局被市委授予创“团结、廉洁、实干”领导班子先进单位。全系统有138个单位被各级党委、政府命名为文明单位，其中：省级文明单位4家(市交通局、市公路总段、市运管处、市征稽处)，市级文明系统3个，市级文明单位39家，文明示范窗口21个。80％以上单位都是县级或县级以上文明单位。全面推行了政务公开，对市直交通各管理单位承担的72项审批事项和所有收费项目进行清理，减少行政审批、审核、备案项目40%，并全部向社会公示，把主要的行政审批项目纳入市行政服务中心，服务老百姓，方便纳税人。
【公路建设】三年来，交通基础设施建设实现良性循环，步入快速发展轨道。尤其是用活用足政策，不断拓宽筹资渠道，完善了“交通为主、多方支持”的筹资机制，形成了全社会共同筹资办交通的新格局。1999年，全市完成养建投资2.06亿元；2000年3.89亿元；2001年4.54亿元，三年达到10.49亿元。
1999年，开工建设了316国道孝感城区复线和京珠316国道联线工程，开工建设了汉川汉北河大桥，完成了宋应线广水十里河段10.47公里水泥砼路面改造工程，完成了大悟中心客运站主体工程建设任务。
2000年，制定了“十五”期间干线公路网、农村公路网建设的宏伟规划，建设投资规模达24亿元。国道干线公路网规划主要是“四线八路十二桥”，改造二级公路近400公里，所谓四线即孝感城区绕城线、市域循环线、市县辐射线、高速公路联络线；八路即黄土、宋应、大安、平、花盛、汉宜、分王、蔡城公路改扩建；十二桥即水河大桥、滚子河大桥、南大立交桥、107高架桥、新河汉北河大桥、垌冢大桥、隔蒲潭大桥、桂花潭大桥、花园二桥、大悟河口二桥、金墩大桥、宣化大桥。农村路网建设要新铺县乡油路180公里，要解决300多个行政村不通公路的问题。2000年，完成全长83公里的大悟三华油路建设工程，该路属国债项目，国家计委批准投资3900万元，其中国债2000万元，其余为自筹；完成汉川汉北河大桥及接线工程，共计完成货币工程量3047万元；完成云应线货币工程量1619万元；完成孝天线12公里水泥砼路面工程，完成投资1485万元；花园公铁立交桥同年建成通车。
2001年，完成316国道城区复线和京珠316国道联络线工程，该工程被市政府列入2000年和2001年“十件实事”，是孝感市的形象工程。完成投资1.64亿元，基本实现了107、316两条国道通过城区外环联通。同时还建成了一批诸如南大立交桥、水河大桥、长湖收费站等标志性工程；完成了京珠高速公路孝感、孝昌、大悟三条联络线建设工程；完成汉川汽车客运站的建设工程。
2000年～2001年的路网建设累计完成投资7.1亿元，“十五”干线公路路网建设规划的“四线八路十二桥”中的改造公路全面开工，完成路基工程230公里、路面工程73.8公里。规划中的桥梁建设完成了5座(南大立交桥、水河大桥、滚子河大桥、汉北河大桥、隔蒲潭大桥)，开工5座。农村公路网建设全面启动，2001年新铺油路74公里，公路上等升级改造160公里。三年中，开展了交通建设市场秩序整顿，加强工程建设质量管理，按照省厅关于开展基本建设市场秩序整顿活动的要求，制定了《活动实施方案》，进一步健全了组织机构，规范了基本建设程序，进一步完善了“企业自检、社会监理、政府监督”的三级质量管理体系。市局质量监督站对重点工程监督覆盖率达到100%，一般工程监督覆盖率达85%以上。
【京珠高速公路建设】京珠高速公路是国家确定的“二纵二横”国道干线主骨架的重要组成部分，在孝感市境内从大悟县三里镇九里关入境，纵贯大悟、孝昌、孝南三县区，在孝南区东山头原种场跨沦河进入武汉市，正线全长121.12公里。在京珠高速公路建设全过程中，市交通部门认真贯彻落实孝政发［1998］90号文件精神，继续坚持“五个到位”(领导到位、责任到位、宣传到位、政策到位、协调督办到位)，深入施工现场抓好协调。工程于1998年10月开工，有18家中标单位进入施工，共投入各种大中型机械800余台套，8000多名专业技术人员、管理人员和建设工人参加了建设，永久性征用土地13375亩，挖填土石方近1000万方，累计完成投资40亿元。2001年5月，孝感段沥青摊铺工作全面完成，经世行专家代表团检查，工程质量均达到优良等级，同年10月竣工通车。主线建有3座特大桥，14座中桥，其中孝感府河大桥全长6公里，桥长为京珠高速公路湖北段之最。京珠高速公路全线还设有大悟县大新和大悟、孝昌县小河和花园、孝南区杨店和孝感六个互通式立交，并设三条联络线将大悟互通、花园互通、孝感互通与107国道连接起来，分别称为大悟联络线、孝昌联络线和孝感联络线，三线总长30.65公里。
【港航建设】完成湖北省“八五”跨“九五”计划重点交通基础设施建设工程鲢鱼地船闸建设任务，新增航道里程6.2公里，并完成鲢鱼地船闸公路桥建设工程，桥长49米，宽5米，通过能力为汽10吨，履50吨，共完成投资1612.09万元，完成土方、砼工程量46.5万立方米。完成汉川六合路件杂货码头、云梦彭李港卤水码头建设工程，新建汉川沉湖万福综合码头泊位1个，年吞吐量20万吨，工程投资150.61万元。2000年，制订了“十五”江汉平原航道网(大富水、汉北河)疏浚规划，疏浚航道62.2公里。2001年，完成大富水航道疏浚工程中应城城关一桥至天鹅21公里的航道疏浚任务，完成土方工程量106万立方米，护岸工程250米，完成货币工程量1800万元。
【交通规费征稽】各级交通、征稽、航务、通行费征收部门严肃政策，认真整治费收环境，克难求进，努力开展交通规费征收稽查工作。一是加大了宣传力度，充分利用报纸、电视等多种媒体向社会和业主广泛宣传交通规费、通行费征收秩序整顿的有关精神，让依法缴费变成业主们的自觉意识。二是继续落实责任制，严格执行规费征收目标考核办法。三是严肃政策，采取超常措施堵漏、清欠、挖潜。四是充分调动基层交管站的征费积极性，树立良好的执法形象，全面落实省厅关于“四小车”代征的政策。五是全面贯彻省政府42号文件精神，堵塞人情车、特权车免缴通行费的漏洞，做到通行费应征不漏，稳步增长。三年中，全市完成交通规费5.14亿元，其中，陆上“三费”(养路费、客附费、货附费)2.49亿元；拖养费5638万元；通行费1.73亿元；水上“四费”533.46万元。
【运输市场管理】全市运输市场运输能力和经营结构调整加快，至2001年，全市共有民用车辆21914辆，其中载客汽车13563辆，载货汽车8531辆。有营运车辆8389辆，其中载客汽车1993辆(含个体1447辆)，载货汽车5884辆(含个体1567辆)，民用车辆稳步增长，载客汽车增幅较大。客运线路跨省17条，跨地300条，跨县139条，县内191条。截至2001年底，全社会公路客运量5892万人次，其中个体客运量2578万人次，旅客周转量22.98亿人公里，其中个体周转量10.41亿人公里。货运量2753万吨，个体1558万吨，货物周转量20.18亿吨公里，其中个体9.03亿吨公里。全市10家国有运输企业全年完成营业收入1.1亿元，经济效益有较大提高。全社会完成水路货物起运量99.3万吨，其中交通部门完成30.8万吨，货物周转量21276万吨公里，其中交通部门完成4169万吨公里。拥有社会运输船舶355艘，45727净载重吨。
全市交通运输企业和市场管理，围绕“五个重点”深化改革。一是通过资产重组，组建了孝感市客运集团。2000年，借交通部对道路客运企业进行资质评审的时机，在深入调查研究和充分论证的基础上，作出了对国有客运企业实施资产重组的改革决定，各县市10家企业在自愿加盟的基础上，成功组建了跨行政区域的孝感汽车客运集团，取得了国家二级企业资质。二是解决了孝感到武汉线路的市场管理问题，以高档“佳丽安”车型淘汰了“依维柯”车型，以股份制取代了单车租赁制，率先在全省作出了线路改制的尝试。三是以孝感城区及各县市城区为重点进一步规范客运市场，对客运班车，始终坚持始发签证制度，狠抓了客运线路、班次的清理，开展了营运热线的专项整顿；对出租车大力开展优质服务活动，加强了对服务质量投诉案件的处理。将各县市区交通运输市场上集体、社会、个体等600多台客运车辆、1115个班次、65条线路全部纳入市中心客运站统一管理，实现了“一城一站”的客运经营管理体制。四是以打击“三黑”(黑车、黑厂、黑站)、“三无”(无船籍港、无船名号、无船舶证书)为重点，依法整顿全市交通运输市场秩序。五是认真落实交通行政执法“四制”，强化执法监督检查，努力塑造交通执法队伍的良好形象，坚持依法行政，政务公开，做到在执法全过程中持证上岗、文明执法，做到办案执法程序化，填制文书规范化，事实认定合法化，处理结果合理化。
孝感市交通局领导名单
党组书记、局长 胡金火
副 局 长 夏望远
副 局 长 郑先运
副 局 长 袁华江
纪 检 组 长 胡广清
(乐浩明 毛卫民)