一、硬环境建设

１９９３－２００４年，高新区全社会固定资产投资累计达到４１．８亿元。其中，基础设施投资 ８．３亿元，进区企业投资 ３３．５亿元。

私营工商城和集贸市场 １９９４年 ５月 １２日，私营工商城破土动工。按照 “统一规划，分期实施”的原则进行实施。规划占地 ４５０亩，总投资约 ６０００万元，建成以工业为主，融商业、服务于一体的私营经济小区。第一期工程占地 １２８亩，兴建个体私营标准门店 ７０００平方米。６个月完成第一期工程建设任务。同年１１月　１９日，开发区举办私营工商城招商引资座谈会，出席会议的个体经营业主６０多人，洽谈项目３０个。期间还举办新产品展示展销会。后因资金等因素，私营工商城没有按预期规划建成投入使用。１９９５年，配套建设红光、严桥 ２个集贸市场。

“两园一中心” ２００１年初，高新区设立高新技术工业园、高新技术农业园和高新技术创业服务中心 （以下简称 “两园一中心”），把战略重点调整到抓 “两园一中心”的建设发展上。孝天工业园 （即高新技术工业园）、六合工业园、高新技术农业园、高新技术创业服务中心建设迅速发展。

高新技术工业园　　位于开发区东区，规划占地面积４平方公里。园区规划５个区域，分别是创业服务中心孵化区、汽车工业区、光机电工业区、新材料工业区、民营科技工业区。第一期起步区为孝天路 １．８至２．８公里段北侧，南北宽 １公里的１平方公里区域。规划通过 ５至 １０年开发建设，建成 ４平方公里高新技术工业园，实现销售收人 １００亿元目标。２００１年底，工业园完成 １＃路基础建设和叶家井 １６户居民拆迁工作，引进汉江公司对高新技术工业园一号路进行业主开发。首家人驻企业高新纺织公司开工建设。２００４年 １０月８日，高新纺织公司试生产开通运转。２００３年、２００４年，开发区对孝天、六合两个工业园的道路、供电、供水、排水、通讯等方面的１８个配套建设项目投人资金分别是 ５２００万元和 １６００万元。

高新技术农业园 ２００１年 １月，在高新区两区设立高新技术农业园。规划占地面积　１０００亩。建设高新技术农业观光区、高效农业示范区、观赏休闲农业旅游区、现代农业种植区、农业市场信息区。２０００年 １２月 ６日，高新技术农业园破土动工。至 ２００１年底，共计完成投资 １２１０万元。建成占地６亩的智能温室和占地 ８亩的日光大棚，铺设电缆 ６公里，铺设光缆８公里，硬化道路 ８７０米。修建主次干道路基 １８．２公里，兴建主次排灌渠 ３６．４公里，绿化道路 ３．５公里。２００２年建成 １０亩日光大棚葡萄种植示范区和 １５．２亩的休闲垂钓场所。２００３年，农业园投资 ２００万元，硬化航空路中段 １３００米，航空路北段 ２７００米铺设碎石。２００３年 １０月，将位于黄阪西路的农业园调整为工业园。

高新技术创业服务中心 ２００１年２月，设立高新技术创业服务中心，由高新区管委会主管，市科技局协助管理。创业服务中心也称企业孵化器，是以促进科技成果转化，培育高新技术企业和企业家为宗旨的社会公益型科技服务机构。到 ２００１年底，创业服务中心人驻企业 ８家，引进光源电子、天安电子、汉光电子科技、吉阳利照明科技、捷能特种光源照明器具、华中电测技术，利德电器等 ８家公司。转化省级以上科技成果７项，完成总投资 １３２０万元，实现工业总产值 １７００万元，实现销售收人 １６００万元。

基础设施 １９８５－１９８９年，孝感中心城区按中等城市建设拉开骨架，加宽 １０７．３１６国道和市区城站路面，新建火车站，拆除民房，建起大型站前广场，同时兴建吞吐量５００万吨的铁路东货场。开发区用于基础设施建设投人的资金，１９９３－１９９５年 ３．８亿元，１９９８年 ６２６万元，１９９９－２００１年分别是 ８１８２万元、１３　１６１万元和 １６　９５７万元，２００３－２００４年７００万元。

（１）交通 １９９３－１９９５年，拓宽北京路、体育东路、理丝东路，兴建航空路、黄Ｆ路、理丝西路、分丝路等道路基础，建设航空理黄段分段路碎石路面和黄破西路，理丝西路水泥路面，形成西区道路小循环。１９９８年，改造道路２８条。１９９９－２００１年，高新区投人 ６６８万元硬化主干道及居民小区道路 ５６条，全长 １６８００米。２００５年，完成六合工业园二号路、三号路，黄破西路延伸的道路和城肖路面硬化。

（２）管网、公厕、垃圾池 １９９３－１９９５年，完成北京路排水管网的规划设计，铺设北京路北端下水管道４８０米，联通工商城的供、排水管网。１９９８年，投人 ６２６万元，修建下水道 １３条 （约５公里 ），新建、改造水冲式公共厕所 １０座，新建垃圾池４０个，添置卫生容器 ４００个。１９９９－２００１年，高新区修建下水道７４条，全长 １２　０００米，兴建公共厕所 ８座，封闭式垃圾屋４８个。２００３－２００４年，高新区孝天、六合工业园与路网配套的５．５公里的供水、排水全面铺设到位。２００５年，完成高新纺织三号路、六合工业园二号路、三号路、黄破西路延伸道路的排水工程。

（３）电力、通讯、燃气 １９８５－１９８９年，新建电讯大楼并投人使用，程控电话开通。１９９５年，联通私营工商城供电、通讯线路。２００３－２００４年，高新区投资 ７０００多万元，建成孝天工业园 “两纵三横”５．５公里路网的同时，与之配合的强电、弱电、通讯等配套设施全部铺设到位，主干道航空路的供电全面启动。２００５年，完成孝天工业园严高线高压输电线路架设工程和高新纺织供电专线。

（４）绿化 １９９９－２００１年，开发区绿化植树 ２８　８００多棵，植草坪及绿化带 ５０００多平方米，拆墙透绿３０００多米。２００２年，航空路植树 ７００株。２００３年，投资 ７００万元，回填土方５００方，在同升村理丝桥东南角建成７亩的城市绿化园景点。险峰厂出资，严桥村以较低的地价拿出黄金地段，建成北京路与交通东路东南角 ７亩的绿化广场景点工程。

（５）房屋拆迁　　先后完成孝汉大道全线 １１３栋、２．５万平方米的房屋及横２＃路王湾段，庙李段 １３栋，３０００平方米的房屋及龙店、草铺、魏店７座砖厂的拆迁。

二、软环境建设

优惠政策 １９８５－１９８９年，原县级孝感市政府为引进企业制定一系列优惠政策。具体为九个方面：（１）优惠安排建设用地。引进企业可在市区按城市规划要求选择最适宜的地址建厂；土地征用费按最低标准收取；减免收取城市配套费和土地开发费。５年中，引进企业共征地 １１６４亩，按城区征地费用每亩２万元计算，共需２３２８万元。按优惠政策兑现，每亩只收征地费９０００元，共优惠 １２８０万元。城市配套费和开发费每亩免收８０００元，共免收９３１万元。（２）优先优惠保证供水、供电。（３）优先优惠邮电.通。（４）优先优惠办理人户，粮油供应手续。（５）优先优惠解决职工、家属就医和子女人学，以及按政策解决部分职工、知识分子家属农转非。（６）优先优惠建设生活配套设施，保证职工生活日用品和副食供应。五年中，电力、邮电、供水、教育、粮食等部门共为引进企业减半收取增容费、初装费、集资费及免收粮食议转平差价近５００万元。（７）按政策优先优惠给予减免税费照顾。（８）优先优惠给予贷款扶持。市工商银行和建设银行先后提供贷款 ２０００万元。１９８９年，市工商银行投放全市工业企业贷款有 ８００多万元，其中为７０６６工程等调迁企业贷款达３００多万元。（９）优先优惠提供建筑设计，建材供应和安排施工队伍。

１９９３年以后，中共孝感市委、孝感市人民政府又出台一系列优惠政策和管理办法，减少办事程序，提高工作效率，优化服务环境，促进孝感开发区经济软环境建设。１９９３年 ９月 １８日，孝感市人民政府印发《孝感市新产业开发开放试验区管理暂行办法》和 《关于确定孝感市开发区重点区域范围的通知》。此后，市人民政府和开发区管理委员会先后出台 《开发区干部管理问题的通知》、《孝感市私营工商城招商引资优惠政策》、《孝感市开发区财政收支管理办法》、《孝感市招商引进工程实施方案》、《开发区关于外商侨胞港澳台同胞投资企业的规定》、《开发区土地管理办法》、《孝感市高新技术开发区管理实施细则》、《开发区城市建设管理办法》、《开发区零散装卸运输管理办法》；市委、市政府 《关于进一步加快孝感市高新技术产业开发区建设和发展的决定》、《重点项目协调服务办法》、《解决失地农民和生活保障问题的办法》；市人民政府 《孝感经济开发区 （高新区）工业招商引资优惠办法》、《关于拓展开发区近期重点开发区域的批复》、《关于在孝感城区开展发展环境集中整治的通知》等配套政策规定，将开发区的建设与管理纳人法制化轨道。

配套服务　　孝感市经济开发区坚持企业优先原则，坚持一个窗口对外，投资者来开发区投资项目的各项手续，统一由开发区集中报批，全程代理服务。同时实行专班联系制度，开发区管委会确定专人协调，帮助解决企业建设生产经营中的困难和问题。客商在开发区兴办 （扩能）工业项目，符合国家投资强度的控制指标，符合开发区产业布局规划的，可以采取协议方式出让供地，地价不低于湖北省协议出让土地使用权最低标准的前提下给予优惠；引进项目固定资产投资额的认定，以中介机构评估验资为准，国内外知名品牌的认定，以权威机构认证为准；开发区提供的用地，做到 “五通一平”。在开发区兴办的企业，以开始纳税年度起，属 “三资企业”的享受所得税 “二免三减半”（前两年所得税免收，第三年到第五年所得税减半收取 ）优惠；不属 “三资企业”的所得税地方留成部分按 “二免三减半”政策，由市人民政府对企业进行奖励。增值税前三年由市人民政府按企业上缴税收地方留成部分的５０％奖励给企业。企业建成投产前市级权限范围内的行政事业性收费全免；经营服务性收费，在物价部门核定的范围内与收费单位协商收取。对投资规模大，技术含量高，财政贡献大，社会效益好的项目，实行 “一项一策”，“一企一法”，在土地使用，税收和财政补贴等方面给予优惠。实行中介人奖励制度。对引进客商到开发区兴办工业企业的中介人实行奖励，以企业建成投产为前提，以客商当期实际投人的固定资产为依据，从投资 １０００万元开始计奖。每投资 １０００万元，奖金 １万元。奖金采取计整弃零的办法 ，１个项 目只奖 １次。

三、环境整治

１９９４年 ９月至 １２月，开发区全面开展打击 “村霸”、“地霸”、“湾霸”、“街霸”和强拿强要、强买强卖、强行包揽建筑工程、强行用电用水 （简称 “四霸六强”）的软环境整治活动。各村 （居委会 ）都制定 “村规民约”，规范居民行为。１９９３－１９９５年，开发区刑事案件侦破率平均９５％，治安案件查处率均为１００％　０　２０００年 １月开始，高新区开展历时半年的发展环境集中整治活动。从严打击 “四霸六强”嫌疑人 ２７人。其中，判刑 ７人，劳教 ５人，行政拘留 １５人；清理不合理协议 ２０多个，涉及金融额 ４２万元，废除强揽工程、强装强卸、强行推销建筑物资装卸公司６个；清理查处索要资金案件 ２１件，涉及违法资金 ３８．７万元，依法清退资金，清缴不合法欠条款共 ３７．５万元，清缴率达９７％。集中打击处理之后，高新区与有关单位和部门建立 “不发生 ‘四霸六强’行为”四级承诺责任书，各村制定 （（优化发展环境村级责任承诺书》。２００３年７月，针对招商引资项目建设中出现的 “四霸六强”行为，开展历时２个月的集中整治。整治活动分宣传发动、查摆问题、集中整治、规范管理和检查验收五个阶段。通过开展法制宣传教育，整顿村级班子作风 ，惩治阻扰项 目建设的违法犯罪，使高新区项 目建设环境进一步优化。