第三节 小康社会建设

一、农村小康建设

从 90年代初起,孝感地区坚持开展农村基层建设,地、县两级每年派出若干 “农建”工作队开展工作。1994年 3月 3日,中共孝感市委、市政府发出 《关于组派农村小康工程建设工作队深入乡镇、村帮助工作的通知》,市直机关选派干部200名,分驻在24个地方和单位。全市从党政机关共抽派干部 1800名,进驻117个乡镇、632个村,带企业和项 目135个。同时,省直 15个单位先后向孝感市的7个县市区派 56名干部分别进驻 9个乡镇 10个村。

1995年 11月 30日,中共孝感市委、孝感市政府发出 《关于深人开展农村小康工程建设的通知》,认为全市农村人民生活要达到小康水平,进人关键时期,要求全市各级把握机遇,决战 “九五”,顽强拼搏,奋力攀登,加快全市农村实现小康目标的步伐。市委、市政府成立农村小康工程建设领导小组,下设办公室,与农村小康建设工作队协调小组办公室合署办公。

2000年,农村小康工程建设按照省里规定的 16项考核指标,综合分值 90分的考核标准,全市考核总分达到 90.8分,被确定为总体上实现小康 目标。16项指标中有 11项达标,包括基尼系数、电视机普及率、文化服务消费支 出比重、钢混砖木结构住房比重、人口平均预期寿命、已通公路的行政村比重、用电户 比重、享受社会 “五保”人 口比重、万人刑事立案件数、已通电话行政村 比重和衣着消费支出。没有达标的有农民人均纯收人、恩格尔系数、蛋白质摄人量、劳动力平均受教育程度和安全卫生用水普及率等 5项。

2005年 3月9日,中共孝感市委办公室、市政府办公室发出 《关于进一步做好市直农村小康建设工作 队有关工作的通知 》,并从市直机关 34个单位抽派 36名干部,组成 8个工作队到农村帮助开展工作。当年,全市共组派工作队247个,驻 116个乡镇场的 324个村,派队员 1042人。其中,县级干部 31人,科级461人。市直工作队当年兴办好事实事 86件,开展建设项 目39个,共计投人资金 254万元。当年,被省里授予 “小康县市”的有孝南区、汉川市、应城市、云梦县 4个县 (市 )区;全市实现小康的乡 (镇、办事处 )95个,占76%;行政村2412个 ,占81%;农户 130.6万户,占 83%0

二、社会主义新农村建设

“社会主义新农村”这个概念,最早在 20世纪50年代中期就提出。当时有两部重要文献,一部是1955年底由毛泽东主席组织编写的 《1956-1967年全国农业发展纲要 (草案 )》,明确提出建设社会主义新农村的问题;另一部是 1956年由中共中央办公厅主编的 《中国农村的社会主义高潮》,毛泽东主席亲自为这部书写序,并为其中的 100多篇文章加写按语,多处论及建设社会主义新农村的战略和远景规划。1958年,对 “社会主义新农村”这个概念,具体概括为 “楼上楼下,电灯电话”,使人们对社会主义新农村有形象化认识。1975年初,周恩来总理在四届人大会议上向全党全军全国各族人民发出努力实现工业、农业 、国防和科学技术 四个现代化的伟大号召。汉川福星村农民新居通村公路修到农民家门口应城大普村此后,全国陆续布置一批新农村建设试点,主要采取民办公助的办法,兴建一批新村。80年代初,中国提出 “小康社会”的概念,其中建设社会主义新农村就是 “小康社会”重要内容之一。

2005年,中共十六届五中全会正式提出建设社会主义新农村的重大历史任务。同年,11月 29日至 12月 1日召开的中央经济工作会议和 12月28日至29日召开的中央农村工作会议,对社会主义新农村建设进行全面部署。是年,全市从各级机关、企事业单位抽调干部组成工作队。每个工作队驻一个村,按照 “第一年打基础,第二年见成效,第三年大发展”的要求,制定帮扶规划,拟订扶持项目,落实发展措施。新农村建设工作队派出单位实行三年轮换。2005年,孝感市直累计派25个新农村建设工作队工作、108名工作队队员,到驻点村开展新农村建设工作。主要成效:2006年,全市新农村建设共投人资金 9.06亿元。其中,争取上级项目投人3.07亿元,地方各级政府投入 1.1亿元,农民自主投人 3.29亿元,社会投人 1.6亿元,分别占总投资的33.89%, 12.14%, 36.31%和 17.66%。全市累计完成通村公路里程 1833.5公里,实现 714个行政村通达沥青 (水泥)路;新增广播电视通达村 (20户以上 )3981个。其中,有线电视通达村562个;新建沼气池 1.2万口,带动 1万多农户改厕、改厨、改圈,有 32万农户使用上卫生厕所;全市农村适龄儿童入学率达到99.9%。村级办公室、党员活动室、卫生室、文化活动室、宣传栏等阵地建设得到加强。其中,新建和改造村活动场地753个,达标村卫生室 443个,建成农村超市 192家,发展农村文化科技中心户 1600多户。在广大农村开展以 “八荣八耻”为主要内容的宣传教育活动和 “十星级文明户”、“五好家庭”等群众性创建活动,丰富农民群众精神文化生活。全市评比出福星村、大普村、李园村、童庙村、中兴村、徐山村、新龙村、观山村、大岗村、白果树湾村、光明村、白合村、北堤村、群利村、龚河村、保丰村、湾潭村、刘家台村、七坑村、上湾村等20个新农村建设先进村,并进行表彰和奖励。