房地产与物业管理
【概况】1999年～2001年，市房地产管理局认真贯彻落实中央关于扩大内需、拉动经济增长的战略决策，坚持一手抓有效需求，一手抓有效供给，通过政策拉动、房改带动、金融助动、市场启动的共同作用，大力发展房地产业和住宅建设的工作思路，强化管理，规范服务，保持了全市房地产业和住宅建设持续、快速、健康的发展，取得了不平凡的业绩，使这一时期成为改革开放以来发展最快最好的时期。
一是房地产开发发展迅速。随着二次创业和经济建设的发展，孝感城区房地产开发，发展迅速。截止2001年底，孝感城区共有房地产开发企业34家，注册资金2.58亿元，比1998年增加了0.88亿元；1999年～2001年的三年间，房地产开发年投资金额达2.4亿元以上，比1998年增加了1.45亿元；商品房年均施工面积达43.4万平方米以上，竣工面积达26.5万平方米以上，分别比1998年增加了22.3万平方米和14.3万平方米。孝感城区各类房屋总面积从1998年的569.5万平方米增加到2001年底的822.5万平方米，年均以84.3万平方米的速度递增。
二是开发行为逐步规范。由于孝感城区的房地产开发企业大多是从建筑企业转变而来的，对房地产管理的法律法规不太熟悉，有的开发企业在实施房地产开发经营的过程中不按程序操作，开发行为不规范，严重扰乱了房地产开发市场的正常秩序。对此，孝感市房地产管理局依据有关法律法规的规定，对房地产开发市场实行强制性管理。通过对商品房预售、竣工综合验收等环节的管理和执行《住宅质量保证书和住宅使用说明书》制度，逐步规范房地产开发行为。从1999年～2001年共发放《商品房预售许可证》37本，批准预售商品房面积73万平方米，并对东苑小区一期工程、宇济商贸城一期工程、宇济城中城等开发项目进行了综合验收。
三是住宅建设成就喜人。孝感市历来把加快住宅建设作为一件大事来抓，并取得了可喜的成就。1999年～2001年孝感城区住宅(含经济适用住房)竣工总面积约为65.8万平方米，年均以21.9万平方米的速度递增。截止2001年底，孝感城区住宅总建筑面积从1998年的331.71万平方米增加到514.43平方米，成套率从55%提高到78.6%，人均住宅建筑面积从1998年的16.05平方米提高到20.56平方米，比全国平均水平高出0.06平方米，这标志着孝感城区的住宅水平已进入了“温饱型”。孝感城区在加快住宅建设的同时，以提高工程质量、功能质量、环境质量为重点，狠抓住宅小区建设，先后建成了东苑小区(一期工程)、冰晶玫瑰苑、航天花园、电力小区、宇济城中城、三?九小区等一批规划合理、功能齐全、质量优良、环境优美的住宅小区。这些小区的建成，提高了城区住宅小区建设的整体水平，树立了具有孝感特色的住宅小区样板。
四是房地产市场日趋活跃。随着房地产开发和住宅建设的发展，孝感城区的房地产市场日趋活跃。从1999年～2001年间，城区房地产转让的总面积为46.74万平方米，成交金额达72.3亿元；房地产抵押面积为42.49万平方米，抵押金额为5.71亿元；评估房地产面积为68.9万平方米，评估金额为6.1亿元；发放各类房屋权属证书30507本；实施房屋白蚁防治面积56.4万平方米；对68.45万平方米的危旧房屋进行了安全鉴定。
五是物业管理全面推进。物业管理自1996年在孝感城区启动以来，发展较快，特别是1999年～2001年间，孝感市房地产管理局从抓物业管理从业人员培训和资质管理入手，加大物业管理的推行力度，使物业管理进入了发展的“快车道”，社会化、专业化的物业管理体制已初步形成，并取得了明显成效：获得物业管理资质的企业已有10家，从业人员600余人；新建住宅小区已基本上实行了物业管理。
六是文明创建硕果累累。为响应市委、市政府提出的创建“文明卫生城市”、“文明窗口行业”的号召，孝感市房地产管理局把文明创建工作纳入年度责任目标，与其他工作一起部署，一起检查，一起落实，一起奖惩，在局系统掀起了以“外塑形象，内强素质”为鲜明主题，以创建“市级最佳文明单位”为明确目标的文明创建热潮。先后印发了《孝感市房地产管理局文明创建活动目标》、《孝感市房地产管理局创建市级最佳文明单位工作方案》等文件。以创建活动为载体，推动各项工作的全面发展，有计划、有组织的开展文明创建活动，使创建工作和业务工作都取得了丰硕的成果：1999年2月被市委、市政府授予“市级文明单位”的称号。至此，市房地产管理局已连续三届获得“市级文明单位”的殊荣；1999年3月被省建设厅评为“全省房地产管理先进单位”；1999年、2000年连续两年被孝南区综治委评为“安全文明单位”；2000年被市委、市政府授予“市直企事业先进单位”的称号，同时被市直机关工委授予“市直机关理论学习先进单位”的称号；2001年被列为“市级最佳文明单位”评选对象，并接受了市文明委的检查验收。
【单位主要领导的变更】根据上级党组织的安排，孝感市房地产管理局原局长王大华同志因年龄原因离岗休息，从1999年5月31日起，由副局长张明文同志主持全面工作。
【成功举办首届住房展示交易会】根据省建设厅的统一部署，2000年6月8日到6月11日，市房地产管理局在老体育馆成功地举办了全省联动的“湖北省2000年住房展示交易大会孝感市展示会”，来自孝感城区影响较大，实力较强的20多家房地产开发企业共带来3000多套面积不等的商品住宅图进入展区，供广大市民选购。
【开展全市住宅产业发展状况调研活动】根据省建设厅的统一安排，孝感市房地产管理局于2001年5月至7月组织开展了全市住宅产业发展状况调研活动，基本摸清了全市住宅产业发展的状况、影响住宅产业发展的主要矛盾和问题、产生问题的根本原因等情况，并提出了关于推进孝感市住宅产业发展的建议。
【开展危旧房屋安全大检查】根据省建设厅《关于转发建设部〈关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知〉的通知》精神和市政府的统一部署，孝感市房地产管理局抽调精兵强将，与市公安消防支队、市经贸委、市教委、市文化局等部门组成专班，从2001年5月至7月在全市范围内开展了一次规模空前的危旧房屋安全大检查，重点对全市的文化娱乐场所、学校、体育场馆及老城区住宅等进行检查，共检查危旧房屋4890余幢，建筑面积752.15万平方米，发现三级危房404幢、四级危房257幢，并针对不同情况，对257幢危房下达了整体拆除通知书，对197幢危房下达了停止使用书，对404幢危房下达了局部加固维修通知书。通过这次危旧房屋安全大检查，清除了一些危及人民生命财产安全的隐患，防止了房屋倒塌等重大安全事故的发生，增强了广大人民群众房屋安全防范的意识，促进了房屋安全管理工作的深入开展。
【完成物业管理行业一次性调查工作】为贯彻落实建设部《关于开展物业管理行业一次性调查的通知》精神，孝感市房地产管理局从2001年7月至8月对全市物业管理行业进行了调查摸底。这次调查以2001年6月30日为调查时点，对全市所有从事物业管理业务的企业(包括经营物业管理的房地产开发企业或其他企业、房管所转制的物业管理企业、机关和事业单位后勤服务部门转制的物业管理企业等)的管理规模、从业人员、经营状况、项目分包工程合同金额、代管的维修基金、业主委员会数量等六个方面的情况进行了调查，并将调查情况制成软盘上报省建设厅。
【孝感市房地产交易中心落成庆典】为改变孝感城区房地产交易有市无场的局面，孝感市房地产管理局多方筹集资金200多万元，建成了1300平方米的集房地产权属登记管理、房地产交易、房地产中介、房地产信息、房地产服务于一体的房地产交易中心，并于2001年8月16日举行了隆重的落成典礼。省建设厅领导、市“四大家”领导，各市、州房地产管理部门及市直有关部门的领导参加了落成典礼。交易中心配备了15台电脑及大型电子显示屏等现代化设备，使用由建设部开发的房地产权属登记网络，这标志着孝感城区房地产市场管理进入了快捷、规范、健康有序的管理新机制，实现了国家建设部关于交易权属管理一体化的目标。
【航天花园被评为全省物业管理优秀住宅小区】孝感市房地产管理局在大力推进物业管理工作的同时，积极组织开展住宅小区物业管理创优达标活动，在2001年的创优达标活动中，航天花园在孝感众多的住宅小区中一枝独秀，被省建设厅评为全省物业管理优秀住宅小区，这标志着孝感城区的物业管理工作迈上了一个新台阶。
【组建新的孝感市房地产管理局】根据孝感市机构编制委员会2001年9月11日印发的《关于市直部分县级事业单位调整与设置的通知》(孝机编［2001］8号)精神，将孝感市城镇住房制度改革领导小组办公室并入市房地产管理局，组建新的孝感市房地产管理局。新组建的孝感市房地产管理局为主管全市住宅与房地产业和城镇住房制度改革工作的正县级事业单位。2001年11月21日，中共孝感市委任命陈家奎同志为新组建的孝感市房地产管理局局长、党组书记；2001年9月25日，中共孝感市委组织部任命冯圣明、何晓波、张明文三位同志为新组建的孝感市房地产管理局副局长、党组成员；2001年11月29日，中共孝感市委组织部任命赵晓平同志为新组建的孝感市房地产管理局纪检组长、党组成员。至此，孝感市房地产管理局组建完毕。2001年11月27日，房地产管理局领导班子成员全部到位，并迅速开展工作。
孝感市房地产管理局领导成员名单
局 长 陈家奎
副 局 长 冯圣明 何晓波 张明文
纪检组长 赵晓平
(吴界明)