孝感市高新技术开发区

【概况】孝感高新技术产业开发区规划面积38.5平方公里。其中重点开发区域面积由9.8平方公里增至15平方公里。2001年年末总人口为5.31万人，辖11个村、3个居委会。拥有以三江航天集团公司、汉光电工厂和华中精密仪器厂等为主的19家大中型三线调迁企业及中法合资三江雷诺汽车公司、中德日合资爱普科斯电子有限公司、中白合资三江瓦力特特种车辆有限公司、鄂港合资高新纺织有限公司等重点三资企业。1999～2001年，高新区国民经济始终保持持续快速增长，高新技术产品产值含量不断提高，综合经济实力快速增强，招商引进工作不断取得新的进展，固定资产投资逐年增加，重点项目建设进展顺利，“两园一中心”建设全面启动，“三讲”和“三个代表”学习教育活动扎实有效，机关作风建设明显好转，文明卫生城市创建、集中整治发展环境等市区阶段性重点工作取得了突出成效，教育、计划生育、民政优抚等社会事业不断进步，社会治安环境不断改善。高新区的工作主要有以下六个特点：

一是坚持高起点，统筹规划，突出了一个“高”字。高新区“两园一中心”按照“高起点规划，高标准建设，高规格运行”的要求扎实稳步推进；高新区把“三高”(高科技含量、高附加值、高效益)作为工作的出发点和落脚点，成功引进了一批“三高”项目。在重点项目跟踪协调服务工作中，领导班子高度重视、高位推进，开创了工作局面。

二是全员招商，实干兴区，突出了一个“实”字。空谈误国，实干兴邦。实干是高新区的职能要求，也是高新区工作中最显著的特点。在招商工作中，领导干部多次带队亲赴外地招商、考察和接洽。全体机关干部分成若干招商工作组，扎扎实实地开展工作，在引进项目上坚持能多则多，能大则大，重在求实。

三是重点工作，专班推动，突出了一个“专”字。在三江雷诺资产重组、汉光电子筹备上市、高档纺织项目协调、“两园一中心”规划建设和区域环境整顿工作中，工委、管委会分别组建了领导小组和工作专班，强化责任，明确分工，排出进度，集中精力，按序推进。

四是立足自身，巧借外力，突出了一个“巧”字。为了求得高新区的发展，工委、管委会通过做好自身的基础性工作，争取上级和市直部门的支持。在具体工作中，注意处理和协调好与市直部门的关系，争取他们对高新区的建设发展给予实质性帮助支持。

五是讲求效率，快速发展，突出了一个“快”字。在工作中，工委、管委会一再强调要把“快”作为高新区人工作的起码要求。研究工作讲究快，捕捉信息讲究快，项目协调讲究快，办理手续讲究快，解决问题更要讲究快。

六是打破常规，开拓创新，突出了一个“新”字。创新是高新区的灵魂与生命。高新区三年来取得的成绩，归根到底在于创新。工委、管委会非常重视制度创新，在坚持原有制度的基础上，建立了大事要事公开制度和群众公议制度、农村工作座谈会制度、现场办公会议制度、领导班子成员调研制度和外出活动汇报制度。引进和完善了竞争机制、激励机制、制约机制、督办机制和考评机制。在项目管理服务上，形成了“一人式”、“一站式”、“一条龙”管理形式和服务方式。形成了领导挂帅、部门配合、专班推动、特事特办的工作方法。初步形成了“团结协作、艰苦创业、不怕吃苦、敢于打硬仗”，“想事、干事、干成事”的优良作风和“开拓、进取、求实、创新”的高新区精神，形成了“管理就是服务”、“人人都是投资环境”的新理念和“敢冒风险、勇于创新、鼓励成功、宽容失败”为核心的、具有浓郁创新特色和现代意识的高新区文化。

【机构设置及人员编制】根据《市委办公室、市政府办公室关于印发孝感市开发区工委、管委会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》(孝办发［1997］48号)精神，设立中共孝感市委高新区工作委员会、孝感高新区管理委员会，分别为中共孝感市委、孝感市人民政府的派出机构。工委、管委会下设党政办公室、招商局、经济发展局、城建土地局、劳动人事局、社会管理局6个副县级办、局。各办、局共内设9个科室。另外，市直有关部门在高新区设立相应分支机构16个，高新区直属事业单位4个。到2001年底，工委、管委会机关干部59人，其中副县级领导干部11人，副科级以上干部36人。

【高新区重点区域拓展】2000年8月28日，“市人民政府关于拓展开发区近期重点开发区域的批复”孝政函［2000］30号，同意将孝南区新铺镇所辖的胡邱村、庙李村、七垸村等3个村的建制划归市高新区管辖，面积5.25平方公里。

【国民经济保持持续快速增长】1999～2001年，高新区国内生产总值分别完成5.4亿元、5.7亿元和6.9亿元，平均年增长14.7%。规模以上工业分别完成工业总产值(不变价)9.8亿元、8.7亿元和12.8亿元，平均年增长15.1%；高新技术产品产值(当年价)分别完成8.1亿元、8.6亿元和8.3亿元，平均年增长8.0%。工业产品销售收入分别完成7.1亿元、7.3亿元和8.3亿元，平均年增长6.3%。财政收入分别完成4439万元，5338万元和5861万元，平均年增长15.5%。农民人均纯收入分别为2950元、3008元和2887元。

【招商引进不断取得新的进展】1999～2001年，高新区组织参加大型招商活动10多次，共引进资金5.4亿元，其中外资1469万美元，内资4.2亿元。洽谈项目70多个，签约项目23个，办成项目19个。其中包括香港富华国际实业有限公司与238厂合作兴办湖北富华精密仪器光电有限公司，香港航科集团与4404厂合作生产加油机税控装置生产项目，香港金利裕港公司独资兴办脆一郎食品有限公司，4404厂与上海电光源材料总厂合作兴办光学玻璃生产项目，孝棉集团与香港成达、香港时福公司合资生产高档纺织品生产项目等。

【固定资产投资逐年增加】1999～2001年，高新区全社会固定资产投资分别为22556万元、23110万元、26582万元。其中基本建设投资分别为8182万元、13161万元、16957万元；技术改造投资分别为5231万元、1096万元、3830万元；房地产投资分别为6030万元、5159万元、3424万元；其它投资分别为3113万元、3694万元、2371万元。

【重点项目建设进展顺利】核工业309地质大队整体调迁项目全面完工，到2001年底，完成投资5330万元，竣工面积26600平方米。三江瓦力特特种车辆有限公司建成投产，总投资5220万元。三江雷诺汽车公司焊接、涂装、总装生产线技改项目建成投产，1999年当年完成投资4309万元，累计完成投资3.5亿元，年生产能力达到1.5万辆。三江航天集团调迁项目建设进展顺利。险峰机器厂住宅、厂房建设全面开工，总建筑面积4万多平方米，到2001年底累计完成投资3392万元；红阳厂、万山厂整体调迁建设全面启动，到2001年底，累计分别完成投资2268万元、1667万元；江河厂到2001年底累计完成投资4132万元，其中橡塑公司投资2950万元，厂房建筑面积1万多平方米，形成年产2万套汽车内饰件加工能力。孝感市安居工程重点项目东苑小区，1999～2001年分别完成投资5710万元、5159万元和3190万元。

【“两园一中心”建设全面启动】2001年年初，市委、市政府批准高新区设立高新技术工业园、高新技术农业园和高新技术创业服务中心(以下简称“两园一中心”)。高新技术工业园位于高新区东区，规划占地面积4平方公里。园区规划了5个区域，分别是“创业服务中心孵化区”、“汽车工业区”、“光机电工业区”、“新材料工业区”、“民营科技工业区”。第一期起步区为孝天路1.8至2.8公里段北侧，南北宽1公里的1平方公里区域。规划通过5—10年的开发建设，建成4平方公里高新技术工业园，实现销售收入100亿元目标。2001年6月20日，高新区管委会成立了高新技术工业园建设指挥部，管委会主任万文涛任政委，管委会副主任江伟坚任指挥长。到2001年底，工业园完成了园区总体规划，并通过了初步评审，完成了1#路基础建设和叶家井16户民房的拆迁工作，引进汉江公司对高新技术工业园1#路进行业主开发，首家入驻企业高新纺织公司已开工建设。2001年1月4日，《市人民政府办公室关于建立市开发区高新技术农业园的通知》(孝政办发［2001］2号文件)，明确市委、市政府同意在高新区西区设立高新技术农业园，规划占地面积1000亩。规划建设高科技农业观光区、高效农业示范区、观赏休闲农业旅游区、现代农业种植区、农业市场信息区。2001年6月28日，高新区管委会成立了高新技术农业园建设指挥部，管委会主任万文涛任政委，管委会副主任鲍春安任指挥长。农业园自2000年12月6日破土动工，到2001年底，共计完成投资1210万元。完成了农业园整体规划和节水灌溉项目的规划设计；建成占地6亩的智能温室和占地8亩的日光大棚；铺设电缆6公里；铺设光缆8公里；硬化道路870米，修建主次干道路基18.2公里；兴建主次排灌渠36.4公里；绿化道路植树3.5公里。2001年2月20日，市机构编制委员会批准高新区设立高新技术创业服务中心，该中心为副县级事业单位，由高新区管委会主管，市科技局协助管理。创业服务中心也称企业孵化器，是以促进科术成果转化、培育高新技术企业和企业家为宗旨的社会公益型科技服务机构。到2001年底，创业服务中心引进入驻企业8家，引进了光源电子、天安电子、汉光电子科技、吉明利照明科技、捷能特种光源照明器具、华中电测技术、利德电器等8家公司。转化省级以上科技成果7项，完成总投资1320万元，实现工业总产值1700万元，实现销售收入1600万元。

【文明卫生城市创建成效卓著】1999～2001年，高新区始终把文明卫生城市创建作为改善高新区投资环境的重要契机，持续不断地下气力、加力度。抓投入，完善基础设施配套；抓整治，规范市容市貌；抓管理，落实长效管理机制；抓教育，提高市民文明卫生意识。1999～2001年，高新区创建投入分别为668万元、660万元、540万元。其中硬化主干道及居民小区道路56条，全长16800米；修建下水道74条，全长12000米；兴建公厕8座；建封闭式垃圾屋48个；绿化植树28800多棵，植草坪及绿化带5000多平方米，拆墙透绿3000多米。开展集中整治20多次，拆除乱搭乱建摊棚3000多平方米；整治乱堆乱放、垃圾死角、垃圾塘1000多处；清除“牛皮癣”5000多处。创建宣传资料分发入户共计10000多份，兴办市民教育学校9所，培训市民10000多人次。建立健全了各村民小区清扫队伍，建立健全了检查督办、评比通报以及奖惩激励机制，长效管理走上了规范化管理轨道。经过几年的创建活动，辖区环境面貌有了根本改观，群众的文明卫生意识大大提高。开发区管委会、309、航天新村、航天花园、万峰、红峰、4404、同升、群声、桂桥、富康小区等一批单位先后被评为市级“文明小区”，航天花园被评为省级文明小区。

【集中整治发展环境成效显著】按照市委、市政府“关于在孝感城区开展发展环境集中整治通知”的统一部署，从2000年元月开始，高新区开展了历时半年的发展环境集中整治活动。在这次活动中，高新区打击“四霸六强”嫌疑人27人，其中判刑7人、劳教5人，行政拘留15人；清理不合理协议20多个，涉及金额42万元；废除强揽工程、强装强卸、强行推销的建筑、物资、装卸公司6个；清理查处索要资金的“四霸六强”案件21件，涉及违法资金38.7万元，依法清退资金、清缴不合法欠条款共计37.5万元，清缴率达97%。集中打击处理之后，高新区与有关单位和部门建立了“不发生‘四霸六强’行为四级承诺责任书”，各村制定了“优化发展环境村级责任承诺书”，集中整治活动的有效开展，从根本上转变了高新区发展环境。

【国务委员吴仪视察高新区】1999年11月1日，中央政治局候补委员、国务委员吴仪，在省委书记贾志杰、常务副省长邓道坤和市委书记张昌尔、市长曹世佑等领导陪同下，视察了高新区西门子真空电子有限公司、三江雷诺汽车有限公司、三江瓦力特特种车辆底盘有限公司。

【省委书记贾志杰视察高新区】1999年9月13日，省委书记贾志杰带领省直有关部门的负责同志视察了高新区三环墙体材料有限公司、西门子真空电子元器件公司、红林机械厂、三江雷诺汽车有限公司、三江瓦力特公司、江河汽车内饰件厂，听取了孝感高新区情况汇报。贾志杰对孝感高新区的发展变化、科技创新给予了充分肯定，要求高新区要引进更多的高新技术企业、科研单位到高新区创业。市领导张昌尔、曹世佑、何秉发、梁惠玲陪同视察。

【省长蒋祝平视察高新区】1999年11月10日，省委副书记、省长蒋祝平带领省政府有关部门的负责同志视察了西门子真空电子元器件有限公司微型放电管生产线、红林机械厂加工生产线、三江雷诺汽车有限公司“塔菲克”汽车焊装、涂装、总装生产线、三江瓦力特特种车辆底盘生产线、江河化工厂汽车内饰件生产线。市领导张昌尔、曹世佑、何秉发、梁惠玲陪同视察。

【航天科工集团总经理夏国洪视察三江航天集团】2001年8月27日，航天科工集团总经理夏国洪视察了三江航天集团在孝企业万峰厂、险峰厂、万山厂、三江瓦力特、三江雷诺和红阳厂调迁建设施工现场，与孝感市委、市政府领导在孝感宾馆举行了座谈。市委书记张昌尔向夏国洪总经理介绍了孝感市经济社会发展情况及三江调迁建设和三江雷诺资产重组进展情况。夏国洪充分肯定了孝感和三江的巨大变化，表明了支持三江发展的态度，双方还就积极推进三江雷诺资产重组问题交换了意见。市委书记张昌尔、副书记何秉发、付明珠、副市长李广波、三江航天集团总经理高红卫、副总经理杨尔康等领导陪同视察并参加了座谈。

【省委书记俞正声视察高新区】2001年12月21日，省委书记俞正声视察了孝感高新区管委会展示厅及爱普科斯、三江瓦力特、三江雷诺、红林等企业。市委书记张昌尔、市长曹世佑、三江航天科工集团副总经理方向明等领导陪同视察。

【孝感高新纺织有限公司举行项目开工仪式】2001年12月6日，孝感高新纺织有限公司在高新技术工业园举行项目开工仪式。该公司是孝棉集团与香港达成公司合资兴办的高档纺织项目，于2001年11月24日正式签约。项目占地223亩，总投资12000万元。一期工程总投资8000万元，全部采用进口及国产最新纺织设备，项目建成后，具有年产高档无结头精梳纱4500吨规模，年销售收入可达1亿元，年缴税金可达500万元左右。出口创汇可达350万美元以上。市委副书记付明珠、副市长李金平、李广波，高新区管委会主任万文涛及市直部门负责人出席了开工仪式。高新纺织有限公司董事长孙应安、香港达成公司董事长陈达时分别代表孝方、港方讲话，副市长李广波代表市委、市政府、高新区工委、管委会致辞。

【市“天仙杯”招商引资活动高新区喜结硕果】2001年10月17日至19日，高新区参加了“孝感市‘天仙杯’招商引资经贸洽谈活动”并举办高新区招商项目签约仪式，共邀请客商80余人，签约项目13个，签约金额18046万元，取得丰硕成果。10月18日，市政府举行招商项目签约仪式，高新区高新农业园开发项目、光纤接头合作开发项目、重型民用越野车底盘合作项目、汽车灯具合作项目等四个项目参与签约，签约金额1.4亿元。10月19日，高新区举行招商项目签约仪式，来自法国、日本、白俄罗斯、新加坡、马来西亚及港澳台地区和国内各方面80多位客商参加了签约仪式，武汉东湖高新区和武汉中国光谷管理办公室等友好单位的负责人应邀参加了活动。市委副书记付明珠、副市长李广波出席了签约仪式，副市长李广波、高新区管委会主任万文涛在签约仪式上分别作讲话和致辞。现场签订招商项目9个，签约资金4046万元。中昊商业园开发项目、工业园1号路建设项目、安防智能化控制系统开发项目、双面牙刷项目、金太子酒业、华阳玻璃工艺品扩建项目、宝肾茶生产项目、数据采集分析平台系列产品开发项目、空调无积水节能装置开发项目等九个项目在签字仪式上签约。出席市以及高新区招商活动的嘉宾还参观了高新区产品展示厅、高新技术工业园、高新技术农业园及部分企业。

孝感市高新区领导班子成员名单

 

工     委      书     记  梁惠玲1998年4月—2000年6月

                          李广波2000年6月—2002年2月

工委副书记、管委会主  任  张延臣1998年4月—2001年2月

工委副书记、管委会主  任  万文涛2001年2月—

工委副书记、管委会副主任  钱银芝1998年12月—

工委副书记、管委会副主任  鲍春安1996年6月—

工委副书记、管委会副主任  周  谦1998年6月—

工委副书记、管委会副主任  王庆洲1999年5月—

工委副书记、管委会副主任  江伟坚2001年2月—

工委  委员、纪工委书  记  陈年旺1999年8月—

工委  委员、管委会委  员、经济发展局局长

                          杨继超1996年6月—

工委  委员、管委会委  员、城建土地局局长

                          鲁华山1996年6月—

工委  委员、管委会委  员、党政办公室主任 

                          汪望勋1999年6月—

工委  委员、管委会委  员、招商局局长

                          袁益林1999年6月—

(汪望勋  肖继林)