一、换届选举

１９４９年５月，孝感全境解放。为了迅速恢复秩序，完成秋征、支前任务，对国民党时期遗留下来的旧保采取暂时利用政策。１９５０年，各地普遍成立农民协会。以旧保为基础，全区建立行政村２４５９个。１９５６年农业合作化后，行政村与高级农业合作社合一，既管理行政又组织生产。１９５８年９月至 １９８３年底，农村人民公社下设生产大队、生产队两级组织。

１９８４年，孝感地区所辖各县市完成政社分设、建立乡镇政权，同时依照 １９８２年制定的 《中华人民共和国宪法》第 １１１条规定，按农村原大队或自然村范围，建立村民委员会 （以下简称 “村委会”）。全区共成立村委会３　４３４个。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村委会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求，并提出建议。村委会不同于新中国成立初期的行政村和 １９５８年人民公社化后改为大队管理委员会的行政性组织。农村建立村委会，保障村民实行自治，依法办理群众自己的事情，是农村基层组织管理体制的重大改革。村委会设主任、副主任和委员 ３一７人，由村民直接选举产生，每届任期３年，可以连选连任。村委会以下设村民小组，小组长由村民小组会议推选。村委会还根据需要设人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生等委员会，成员由村委会委员兼任。村委会成员均不脱产，视情况给予补贴。

１９８７年 １１月 ２４日，中央颁布 《中华人民共和国村民委员会组织法 （试行 ）》以下通称 《村委会组织法 》，１９８８年 ６月 １日起试行。同年 ９月 ９－２９日，２００５年大悟县新城镇段湾村村委会换届选举湖北省工作组配合孝感地区行署和孝感市 （县级 ）政府，在三汉镇进行试点，贯彻实施 《村委会组织法》。同时，调整健全村党支部班子。是年 １１月 ７日，省委办公厅、省政府办公厅转发三汉镇试点工作经验。随后，云梦、安陆、汉川、大悟、应城、广水等县市，也分别在胡金店镇、巡店镇、城关镇、阳平镇、汤池镇、郝店镇进行试点，由点到面，铺开贯彻 《村委会组织法》工作。

１９９８年 １１月 ４日，中央颁布修改后的 《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称 《村委会组织法》），主要在选人、议事、监督三个关键环节进行补充、完善。孝感市从 １９８８年９月至２００５年，进行 ６次村委会换届选举。

通过换届选举，提高村民民主自治意识和依法办事观念，提高村干部素质和办事能力和效率。２００５年９月至 ２００５年 １１月，第六届村委会换届选举工作完成后，具有高中以上学历的村干部，占村干部总数的４０．１％ （第一届为０．４％）；党员干部有 ６７２７人，占村干部总数的７０．２％；妇女干部 １８２１人，占村干部总数的１９％。由于采取村级干部交叉任职、村支书和村主任 “一肩挑”措施，选出村委会干部 ９５８５人，平均每村干部 ３．３６人，与首届选举的村平干部 ５．３４人相比，村平减少 １．９８人。２００１年 １月 １２日，孝感市、应城市被湖北省人民政府命名为 “村委会换届选举先进市”。

二、村民自治

１９９４年 ２月 ２５日，省政府办公厅印发 （（湖北省开展村民自治示范活动实施方案》，明确村民自治示范村标准：（１）村民直接选举村委会干部，村委会班子团结坚强，干部任期目标责任明确。（２）村委会各下属委员会和村民小组健全，职责明确，制度落实，切实发挥作用。（３）村民参与村务决策和管理，制度健全，村民会议或村民代表会议真正成为村民发扬民主的组织制度和民主决策的组织形式，真正做到村务公开、民主管理、群众监督。（４）经济发展较快，公益事业办得好，社会管理有序，社会保障工作扎实，村容村貌整洁。（５）治安防范措施完备，社会秩序稳定，民间纠纷调处及时，村风民风好。（６）村民依法履行公民义务，全面完成国家的各项任务。对照此标准，于当年 ３月，孝感市开始开展村民自治示范活动。至 １９９５年，全市共办试点县 １个、试点乡镇 １５个、试点村 ８０个；各县市培训骨干 ８２０人，组织代表观摩学习４０次。同时，还结合创建 “双文明村”、“社会治安综合治理先进村”、“计划生育合格村”、“十星级文明户”开展村民自治示范活动。至 ２０００年，全市建成村民自治示范村 １７２８个。

三、民主管理

根据中共中央办公厅、国务院办公厅 １９９８年４月 １８日下发的 《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，市委办公室、市政府办公室于 １９９９年 ３月 １５日下发 《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》，明确规定村务公开的十项内容：（１）宣传政策，需传达到全体村民的上级有关政策和规定，下发到村党支部十日内向村民公开。（２）财务管理，包括集体企业管理和承包费，各项集资收人，土地转让收人，罚没收入，国家专项扶持金，农机、农技服务收入，农田水利建设收支，各项公益事业收支，五保户医疗、生活费，军烈属和其他优抚对象优抚费，办公经费，公务活动招待费，村、组干部工资、奖金，误工补助费，村级提留款收支，其他各项收支。常规性收支每季度公开一次，专项收支在发生的７日内公开。（３）计划生育，包括年度人口计划及生育指标安排，孕检对象及落实情况，节育对象及落实情况，超生或其他违反计划生育政策的处罚情况。人口计划及生育指标安排年初公开一次，其他情况根据工作需要随时公开。（４）土地管理，包括国家征用土地的数量，土地补偿以及青苗和附属物赔偿费，征用土地安置土地工的数量、条件、对象，企业和农田水利建设用地中的土地收费、支出情况，村民宅基地安排及收费情况，责任田调整方案及调整结果，一般在发生后的７日内公开。（５）农民负担，包括农业税，当年定购任务及分户负担情况，乡 （镇 ）统筹的教育附加、民兵训练、计划生育、五保优抚等费用标准及分户负担情况，村提留的公益金、公积金、管理费等费用标准及分户负担情况，义务工、劳动积累工分户负担及落实情况，一般在年初公开各项任务的分解情况，再根据任务要求对每季度完成情况公开一次。（６）水电费管理，包括水电部门核定到户的水电价，各户用水电量及交费情况，违章窃电处理情况，一般每月公开一次。（７）社会福利事业，包括救灾、救济款物的数量及安排情况，五保、优抚对象落实情况，一般在发生后的７日内公开。（８）村办企业，包括集体经济项目的招标承包情况、经营状况，引进、技改项目的实施情况，集体资产产权转移情况等，一般在发生后的３日内公开。（９）征兵、农转非、招工、招干、评先表模，事先公开政策、条件、数量，事后公开结果。（１０）干部管理方面，年初公开村干部的职责、年度责任目标，半年和年底公开目标完成情况、群众评议情况、奖惩情况。

在民主管理方面，各村委会都注重制度建设。一般制订以直接选举为主要内容的民主选举制度；以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事、民主决策制度；以村规民约、村民自治章程为重点的民主管理制度；以村务公开、民主理财、民主评议和村委会定期报告工作为内容的民主监督制度。为保障制度建设的落实，各村都建立 “两会一组”，即议事会、监事会、民主理财小组。至２００５年，全市２８４９个村都建立村务公开制度、财务监督小组和村民代表会议制度 （村民代表 ８０　５８２人 ），村务公开规模化的村达到 ２３９０个，实行村财乡管的村 ５９７个。四、评比表彰

１９９３年 １２月２６日，孝感市有８个村被授予 “湖北省楚天明星村”称号：孝感市孝南区杨店镇沪川村、大悟县宣化店镇张墩村、广水市马坪镇军山村、安陆市王义贞镇汝南村、云梦县城关镇曙光村、云梦县昊铺镇杨店村、应城市城中街道办事处新河村、汉川县分水镇新农村。同时，还有 ６名村委会主任被授予 “湖北省优秀村委会主任”称号：孝感市孝南区新铺镇草铺村委会主任李明清、大悟县芳贩镇胜利村委会主任魏积玉、安陆市王义贞镇汝南村委会主任郑安明、云梦县昊铺镇长塘村委会主任王毓铭、应城市城中街道办事处新河村委会主任黄幼生、汉川县马口镇高庙村委会主任杨木林。１９９５年 １１月 ２２日，孝感市孝南区杨店镇沪川村委会被民政部评为 “全国模范村委会”，应城市新河村主任丁荣华被评为全国优秀村委会主任。１９９９年２月 １０日，孝感市有９名村委会主任受到省人事厅、省民政厅表彰，被授予 “优秀村委会主任”，他们是：大悟县丰店镇龙潭村委会主任颜其和、云梦县城关镇黄湖村委会主任黄六毛、孝昌县花园镇罗阪村委会主任罗火东、应城市东马坊街道东塔村委会主任李卫红、孝昌县王店镇白鹤村委会主任余行博、广水市应山街道东关村委会主任丁芳兰 （女）、孝南区毛陈镇大桥村委会主任黄修江、孝感市开发区桂桥村委会主任王咬清、孝感市开发区同升村委会主任徐金堂。１９９９年 ４月 １４日，孝感市有 １１个村民委员会被省人民政府授予 “全省模范村民委员会”称号：孝南区杨店镇沪川村民委员会、孝南区新铺镇龙店村民委员会、安陆市府城街道五一村民委员会、大悟县宣化店镇莲花村民委员会、广水市广水街道芦兴村民委员会、云梦县城关镇黄湖村民委员会、孝昌县周巷镇双峰村民委员会、孝昌县花园镇农庄村民委员会、应城市城中街道光明村民委员会、汉川市分水镇新农村民委员会 、孝感市开发区严桥村民委员会。