一、牺牲病故抚恤

１９５０年 １２月 １１日，内务部公布《革命军人牺牲病故褒恤暂行条例》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》、《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》，规定抚恤对象：人民解放军现役军人、军队在编职工、人民警察 （不含经济警察 ）、国家机关工作人员、民主党派和人民团体列人编制的人员以及参战民兵、民工等，由牺牲、病故人员直系亲属凭部队或所在工作单位发给的牺牲、病故证明书，向当地民政部门领取一次性抚恤费。领取抚恤费的顺序：父母、夫妻、子女、１６岁以下弟妹或抚养故人员长大又需要依靠其生活的其他亲属。２００５年，孝感市享受国家定期抚恤的烈士家属 ５０２６人、牺牲病故军人家属２３７９人，发放抚恤金共 １８７２．９万元。

二、伤残抚恤

１９５０年 １２月，内务部 《革命残废军人优待抚恤暂行条例》规定对革命残废人员实行长期抚恤。抚恤对象：因战、因公致残的革命残废军人，参战致残的民兵民工，因战、因公致残的人民警察，因战因公致残的国家机关、民主党派、人民团体在编工作人员和部队在编职工。依其致残轻重、丧失劳动能力情况，经医生鉴定，确定残废等级。因战致残者，发给残废证，享受残废金和抚恤粮；因公致残者，发给优待证，享受优待金。１９５２年 ７月，孝感专署发放转建军人残废金 （抚恤粮 ）２．％ 亿元 （旧人民币）。１９９０年，孝感地区开展革命伤残人员证件换发工作。至当年底，全区共有伤残人员２８９６人，换发新证 ２７０８人；对因病死亡的１２３人停止抚恤，注销旧证，不再换发新证；其他６５人因不符合相关政策未予换发新证。２００４年 １月，根据民政部 《关于失业伤残军人抚恤问题的复函》，孝感市开展在职伤残军人由领取保健金改为领取抚恤金工作。经调查，符合在职改在乡条件的伤残军人共有 １２９８人。其中，特等 １人，一等 ５人，二等甲级 ５４人，二等乙级２７８人，三等甲级 ４１１人，三等乙级５４８人。至２００５年，全市享受抚恤革命伤残人员共有 ３４４６人，全年发放抚恤金 １０６８．９万元。

三、优抚补助

    临时补助 １９５１年 １月 １４日，孝感行政区专员公署下发通知，从优抚费中分拨苏区救济费４亿元 （旧人民币，下同）、城镇生产补助费４亿元、城镇家属救济费 １．７亿元，用于解决苏区红军家属、抗日战争烈军工属棉衣棉被困难，以及修补破损房屋、开展生产自救等。城镇贫苦家属每户补助 １０－３０元。１９５１年１１月，孝感行政区专员公署下拨各县市烈军工属优抚救济粮７．５万公斤，全部用于城市重点贫苦烈军工属。１９５２年，省民政厅下拨孝感专署烈军工属补助费２．５亿元，用于城市失业烈军工属生产 自救和解决生活困难。同年８月，省民政厅下拨孝感专署烈军工属旱灾救济费 １２亿元。１９５４年 １２月，孝感专署下拨优抚救济费３亿元，用于解决灾区、老根据地贫苦烈军属、老区革命群众的生产生活困难。１９５５年，全区先后下拨烈军属实物补助款 １１７．０３万元，解决２３　１９１户贫苦烈军属和复退军人加入农业生产合作社投资的困难。１９８０年、１９８１年，全区优抚对象享受临时补助的分别有５３　４７７人 （次）、４１　５７２人 （次 ），全年补助金额分别为 ４０．６４万元、３１．６０万元。

定期定量补助 １９５６年，大悟县在全区率先对孤、老、残、幼烈属及长期患病的荣誉军人和复退军人实行定补，标准为每人每月４一６元。该县当年定补对象２７４人，定补总金额 １．６５万元。１９６３年６月，孝感专区对 ７种优抚定补对象进行统计，全区享受定补对象５９６６户、１．５４万人，每月补助款 ３．６１万元。１９７２年，全区有３５９６户优抚对象家庭享受定补，全年补助总金额３１．６０万元。２００２年，对部分优抚对象换发新证，定补对象为：在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人。至 ２００５年，４种定补对象为 ３．２０万人，年发放定补款４０３１．４０万元。

四、群众优待

代耕优待 １９４９年１０月至１９５５年１０月，群众优待的主要形式是代耕。代耕对象重点是无劳动能力的孤老、贫苦烈军工属。全区绝大部分地区沿用临时派工制、工票制，少数地方实行固定代耕制。至 １９５３年２月，全区代耕面积最多的地方达到烈军工属总土地面积的８０％０　１９５３年４月，孝感地区专员公署下发 《关于春耕生产及春荒救济中开展优抚工作的指示》，要求将代耕面积控制在烈军属所有土地面积的３０％以内。全年每个年满 １８周岁至 ５０周岁的男女劳动力，代耕劳动负担不超过３个工。其时，全区代耕方式有三种：（１）包耕制。将代耕家属的土地，根据土地好坏、位置远近等，经群众评定工数，交代耕组 （户）固定耕种，约定产量，订立合同。非因特殊原因而减产的，由代耕组 （户 ）负责赔偿；因精耕细作而获得增产部分，由代耕者处理。（２）互助代耕制。先确定家属应代耕土地，连同家属其他土地全部加人互助组。家属同群众一样评分计工，季终清工算账。其代耕土地工资由全乡应负代耕劳力共同负担。（３）合作社代耕制。一种方式是应付代耕的劳动力公摊股金，成立专门代耕合作社，由合作社购买牲口、农具，雇请农民承包代耕土地，费用从合作社运销收人中开支；另一种方式是合作社转包群众代耕的土地，合作社应得代耕工资，由应负代耕义务的劳力统筹负担。由于代耕政策落实，农村贫苦烈军属的生产生活得到保障。

劳动日优待 １９５５年 １０月以后，随着全区农业合作化的推进，生产资料归集体所有，取消个体 （家庭）土地报酬，农民按照劳动日工分计酬。在这种分配原则下，原来建立在个体农业基础上的代耕制度不适应。于是，由个人负责代耕变为集体负担优待劳动日。优待劳动日的对象是：革命烈士，现役军人中军士、兵（包括病故和失踪的革命军人）的父母、配偶、子女及依靠烈士、军人抚养的 １６岁以下的弟妹；曾经抚养烈士、军士、兵长大而又须依靠其供养的其他亲属；在乡革命残废军人；年老体弱、带病回乡基本丧失劳动力的复员军人。优待劳动日的标准，以保证被优待者生活达到一般社员生活水平为原则。其计算方法，按照农业生产合作社全年劳动规划，计算每人平均所得的劳动日数；被优待对象自做劳动日数也按人口平均，达到全社人均所得劳动日数，不予优待，达不到的，其不足部分由农业社给予劳动日优待。以上方法基本上以农业社为单位平衡负担，但在一乡之内社与社之间负担悬殊过大的，由乡人民委员会召开主任联席会议，进行适当调剂，使其大体平衡。１９６３年，孝感专区 １６个县共有优抚对象９５　６７６户、３６８　１８５人，优待对象３２　０１４户、１３２　１３９人，自做工分９９９７．１３万分，优待工分４１６９．３３万分。“文化大革命”期间，各项优抚制度被打乱，群众优待劳动日工作也处于混乱状态。１９７４年以后，人民公社生产队妥善安排优抚对象的生产活路，帮助他们开展正当的家庭副业，使之增加收人，改善生活；结合分配，优待工分；减免义务工，使群众优待工作逐步恢复和落实。

现金优待 １９８１年以后，随着农村家庭联产承包责任制实行，生产和分配形式发生改变，优待劳动日逐步改为现金优待。１９８１年，全区享受群众优待的有 ３６　８５６户、１２６　９７１人，优待劳动日４５５．１５万个，优待粮食 ３８．１７万公斤，优待现金 ３８．６８万元，保证优抚对象生活水平略高于或不低于当地群众实际生活水平。从 １９８２年冬季征兵开始，结合征兵工作同步开展现役军人家属优待评定工作。１９８２－１９８３年，全区享受优待对象户平均金额分别为 ８５．５７元、１１３．５１元。１９８４年，学习贯彻 《兵役法》，群众优待逐步推行以乡、镇为单位统筹负担。由乡镇按人平数目分配下达到村、组、户，夏收和秋收统一提取兑现，优待标准逐步达到当地 １个整劳动力全年平均收人的 １／２以上，优待金额户平 １８３．９１元。是年 １１月，全区结合征兵工作开展１９８５年度义务兵家属优待评定工作。１９８５年，全区人伍４５００人，优待７１０人，优待金额 １２１．１８万元，人平３２７．４３元。从 ２００３年起，优抚对象优待经费由乡镇民政办公室登记造册，于每年 １１月底前送县级民政部门审核，县级财政部门复核后，于同年 １２月底之前足额拨付到各乡镇代发银行，优抚对象持优待证直接到指定银行领取。２００５年，全市优待农村义务兵家属 ６３８８户，优待经费７６９．５９万元，户平优待 １２０４元；优待城镇义务兵家属 １６５８户，优待经费６２．１１万元，户平优待３７５元。

五、烈士褒扬

授证垂史 １９５０年，根据内务部公布的 （（革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》规定：革命军人因参战、公干牺牲者均得称烈士，其家属称烈属。孝感专区及各县均成立烈士资格审查委员会，对新中国成立前各个革命时期牺牲的烈士实行调查登记。根据 １９５２年统计，全区１６个县共有烈士 １３　５１４人，当地政府分别向烈士家属颁发 《革命牺牲军人家属光荣纪念证》、《革命牺牲工作人员家属光荣纪念证》和 （（革命牺牲民兵民工家属光荣纪念证》。此后经过逐年调整核实，至２００６年，全市革命烈士共 １５　１００人。其中，大革命时期牺牲４２人，土地革命战争时期牺牲７４６２人，抗日战争时期牺牲 ２０５９人，解放战争时期牺牲 １１７８人，抗美援朝战争时期牺牲７９７人，１９５４－２００６年牺牲 ３１９人，失踪或牺牲时间不详的３２４３人。１９８３年，孝感市境内的革命烈属全部换发和补发新的 《革命烈士证明书》。

修建纪念建筑物 １９５０年，经湖北省人 民政府１９５２年建成的孝感地区烈士祠批准，孝感专署在孝感城关修建孝感烈士陵园。随后，各级党委、政府组织力量发掘、保护革命文物和革命遗址，修建纪念性建筑。孝感市共修建革命烈士陵园５处、革命烈士纪念碑 １０座、革命烈士事迹陈列馆５处、纪念亭 （塔 ）２座、烈士祠 ２处、烈士公墓 １处、烈士墓 １２处。每年清明节期间，各学校、机关、人民团体、社会各界人士前往瞻仰、祭扫。孝感城区每年４万余人接受教育。鄂豫边区革命烈士陵园被列为“全国百家爱国主义教育基地”；孝感市革命烈士陵园、鄂豫边区革命烈士陵园、丰王店歼灭战烈士纪念碑、大山寺保卫战烈士纪念碑、宣化店革命烈士纪念碑、徐海东亲属烈士墓、熊贩烈士墓、宋斌烈士墓被列为“湖北省爱国主义教育示范基地”。

编纂英名录 １９８０年，孝感地区民政局参与编纂 （（湖北省革命烈士英名录》共 １０卷 ２７册，将孝感地区１６　５１４名 （１９８２年统计数，含应山县烈士数）烈士基本情况载人史册。１９９６－１９９７年，开展 《中华著名英烈》丛书组稿工作，孝感市辖区３０名著名英烈书中有名。１９９７－２０００年，开展 （（湖北省革命烈士英名录》续编工作。收录对象：（１）民主革命时期作战牺牲和被杀害，１９８２年漏编的烈士；（２）处理中原突围历史遗留问题中追认的烈士；（３）处理地下党历史遗留问题和第二次国内革命战争时期肃反错杀人员历史遗留问题中追认的烈士；（４）　１９８３年以来部队因公牺牲和地方上为保卫国家财产、人民群众生命安全牺牲，经部队军以上政治机关和省人民政府批准追认的革命烈士。全市续编革命烈士 ３７２名。

六、处理历史遗留问题

１９８１－１９８４年，全区集中处理中原突围时复员、隐蔽、掉队人员历史遗留问题。通过调查、登记、复查、复议，确认全区中原突围时复员、隐蔽、掉队共 ８５０４人。其中，在职国家干部职工 （包括退休、离休和病故 ）５８４人，归队后又离队的在乡人员４４６人，一直未归队在乡７４７４人。全区各级专班认真把握 “实事求是”、“积极慎重”、“妥善处理”的方针，坚持 “粗一点、宽一点”的原则，对于在职干部职工中连续计算参加工作时间的，在政策允许范围内尽量从宽解决；对于归队又离队的在乡人员一部分改作离休、退休安置，一部分生活困难的发给生活困难补助费；对于一直未归队的在乡人员中确实是中原部队战士或地方脱产人员，中原突围时离队有正当理由，离队后无大的政治问题，本人自述情节清楚，符合当时的历史背景，并取得必要证明和 “三老”座谈材料的，承认其身份，但恢复党籍、追烈、评残等案件根据有关政策另行处理。１９８４年 ４月，全区集中处理中原突围时复员、隐蔽、掉队人员历史遗留问题工作基本结束。５８４名在职国家干部职工中，有正确结论无遗留问题的 ３９人；有结论有遗留问题需复查的５１２人，复查后修改原结论的４０１人，１１６人恢复党籍，改从第一次参加革命时计算工龄的３２５人；过去无结论需复查作出结论的３３人，复查后 ７人恢复党籍，改从第一次参加革命时计算工龄的２８人；４４６人归队后又离队的在乡人员中，改作离休安置的６４人，改作退休安置的６人，属错处理回家后病故的５人，属退职或动员回家的３４３人；有３０人恢复党籍，有 １５人撤销原刑事处分。复查后仍维持原处理的２０人。其中，维持原判刑处理的 １１人，维持原开除公职处理的９人。需查证待结的 １２人。７４７４名离队后一直在乡的人员中，在鄂发 〔１９８１〕　４４号文件下发前解决 １０１１人。其中，追烈 ５４０人，评残３５人，承认为复员军人 ４３６人。在鄂发 〔１９８１〕４４号文件下发后，经审查结案的６４６３人。其中，追烈 ５０人，评残４３人，承认其为退伍红军老战士２人，承认其为复员军人４７８人。恢复党籍 １３人，承认其为地方脱产干部 ５８１人，军队掉队后病故９８６人，投敌叛变、开小差离队２１０人，尚待进一步查证未结案的１３人。

１９８５年 ２月至 １９８７年 ９月，根据国发 〔１９８３）　９１号文件和鄂发 〔１９８５）　１１号文件精神，全区开展处理 “地下党历史遗留问题”和 “第二次国内革命战争时期肃反中被错杀人员问题”工作 （简称 “两处”工作 ）。全区坚持 “实事求是、有错必纠”、“宜粗不宜细”原则，开展调查摸底、核查取证、督办验收工作。经过两年多努力，基本完成 “两处”工作。全区地下党历史遗留问题列人复查对象７９２人。承认或恢复党籍１１２人，被追认为烈士４６人，作为复员军人看待４３２人。第二次国内革命战争时期肃反中被错杀人员列人复查对象 ２００４人，承认或恢复党籍 ４４１人，按因公牺牲对待 １３３７人，平反昭雪的工农积极分子 １５６人，恢复烈士称号补发烈士证明书的１４３人，幸存者按红军失散人员看待的３０１人，查否的７６人。