１９５６年 １月，中共中央发布的 （（一九五六年至一九五七年全国农业发展纲要》第三十条规定，农业生产合作社对于社内缺乏劳动力、生活没有依靠的鳄寡孤独社员，统一筹划，指定生产队或生产小组在生产上给以适当安排，使他们能参加力能胜任的劳动；在生活上给以适当照顾，做到保吃、保穿、保烧 （燃料）、保教 （儿童和少年 ）、保葬，使他们的生养死葬都有指靠。从此，农村 “五保户”供养制度在孝感地区正式建立。因为当时大多数五保对象可以从事轻微劳动，所以合作社采取补助劳动日的办法解决其供养问题。据黄破、云梦、嘉鱼、汉阳、通山、应城等６县统计，１９５６年对 １４　８２２户 （２０　７２７人 ）五保户补助劳动日折款６７５　０１２元，人平３２．５７元，加上自做工分所得，人年平收人达到 ６０元，生活有保障。

１９５７年，落实 （（湖北省实行 “五保”暂行办法 （草案 ）》，对农业合作社内缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老弱、孤寡、残疾社员，即五保对象，供养标准以稍低于本社一般社员生活水平、又能保障生活为原则，供养经费由农业合作社负担，从公益金中开支。１９５８年人民公社化后，各生产队开办食堂，五保户生活由食堂供给。不久食堂停办，五保户生活则由生产队每月发给口粮 １５公斤，零用钱２－４元，柴草按需供给。

１９６４年，（（湖北省关于五保户供给和困难户补助工作试行办法》出台后，五保户供养工作得到进一步规范。集中供养的五保户，年人平供养金 １４４元；分散供养的按中等劳力靠工分，每人每年 １５００－２０００分，参加生产队夏季预分和秋季分配，年供给原粮３００公斤、柴草 １０００公斤、食油３公斤，一年一套单衣，两年一套棉衣。医药费大部分由生产队报销，丧葬费由集体负担。此办法一直延续到 １９８０年。

１９８１年，农村推行联产承包生产责任制，有些地方出现应保未保、供给不落实、让五保户吃 “派饭”等问题。１９８２年，全区有３５０７个五保对象分责任田３５０．６７公顷，占五保户总数的２２％０　１９８３年 ３－６月，全区开展首次农村五保户普查工作。通过普查，摸清底数，落实供养政策，明确供养办法，解决实际问题。全区落实五保户 １５　７３７户，１８　０７８人。其中，集体供养 １４　５７１人，亲属代耕土地包养 ２３％人，其他方式供养 １　１１１人。对所有的五保户都发五保证；对亲属包养的五保户，都签订供养合同。对年老体衰的五保老人，由生产队派人照料 ２４３１人，包户小组照料 ５５４４人，亲属照料 ２６７５人。

１９８４年，建立乡镇政权的同时，建立镇、村委员会，五保供养经费从村提留中解决。当时供养标准年人平 １４４元。其中，集中供养２４０元。１９８７年，按照 《湖北省农村五保户供养工作暂行规定》，全区对五保户供养经费开始实行乡镇统筹。具体做法：按照五保对象的生活不低于一般村民实际生活水平的原则，乡镇政府统一确定供养标准，根据五保户总人数确定乡镇统筹总量，年初由民政助理员做出预算方案，经乡政府审批后按人口数量或土地面积纳人公益金统一提取。统筹的资金、粮食拨到乡镇民政办公室，建立专账。五保对象凭证到信用社、粮管所领取现金和粮食。１９８７年 ７月，孝感地区召开五保工作会议，大悟、云梦、应城、安陆四个县市介绍实行五保供养经费乡级统筹的经验，推动全区五保工作开展。到 １９８８年，全区１５０个乡镇中，有 １０５个乡镇实行供养经费乡级统筹。至 １９９３年，全市 １１５个乡镇实行五保供养经费乡镇统筹，部分乡镇实行村或管理区统筹。集中供养 ２８７６人，年人平供养金额 ４５９元；分散供养 １４　２３２人，年人平供养金额４０５元。

１９９４年 １月２３日，国务院颁布 （（农村五保供养工作条例》，全国开展第二次五保普查工作。通过普查，全市符合五保条件的 １９　５８６人，普查前享受五保的１８　２０４人，普查后落实五保的１９　２３２人。其中，老人 １７５６７人，残疾人９５５人，孤儿７１９人。１９９４年，全市五保供养总金额 １０３４．１８万元，人均５３８元。其中，分散供养 １６　３２２人，供养金额 ８５０．７１万元，人均５２１元；集中供养２９１０人，供养金额 １８８．２９万元，人均６４７元。

农村实行税费改革后，五保供养工作面临新形势。２００３年４月，按照全省统一部署，对全市农村五保供养情况进行全面普查。据统计，全市共有五保对象 ２１　０９５人。其中，孤老 １８　６７８人，孤）Ｌ　５２７人，残疾人 １８９０人。实行集中供养 ７２７４人，分散供养 １３　８２１人。集中供养年人均生活标准 １３１２元，分散供养年人均生活标准 ８６７元。至 ２００５年底，全市五保对象 ２２　４９５人。其中，分散供养 ５４１４人，年人均供养标准　９５８元；集中供养 １７　０８１人，年人平供养标准 １４１２元。