第三节印刷复制管理

１９９１年，根据国务院《印刷业管理条例》及相关规定，地区新闻出版局制定并组织实施印刷业年审制度，承印书报刊审核登记制度和印刷业行业管理年会制度。１２月２３日，最高人民法院，最高人民检查院，新闻出版署，公安部，国家工商行政管理总局发出《关于进一步严厉打击非法出版活动的通知》。据此，全区进行春节前后的 “扫黄”、“打非”突击清查工作。１９９４年５月２６日，省召开 “扫黄”紧急会议，发动夏季 “扫黄”总攻势，全市积极部署，集中行动，重点抓好 “三查”，即重点区域突击检查，县（市）区乡镇进行自查，集中行动反复清查。７月２９日，省新闻出版局转发国家新闻出版署《关于对印刷企业进行一次突击清查的通知》后，８月上旬，全市配合省检查组对印刷企业进行第一轮的清查。８月中旬，全市采取县与县交叉检查的形式对印刷企业进行第二轮检查。两轮检查共查处５家印刷企业的非法印刷行为。区第四技校印刷厂、云梦城关印刷厂与《炎黄春秋》中南发行社合伙盗印《小学自然常识词典》１０　０００册，《初中语文、数学、物理、英语学习词典》１０　０００册，进行罚款处理；查出孝南区教育印刷厂与市教委书刊发行部合伙盗印中学教材《历史与风情》２９００册，成书收缴。１０月３１日，召开全市 “扫黄”工作会议，传达江泽民“苦下功夫，追根究底，穷追猛打”的重要批示和中央第三、第四次全国 “扫黄打非”工作会议精神，遵照“控制进口、把住印刷、批发进场、售前送审、运输把关、书摊归市、鼓励举报”２８字管理方针以及省委省政府召开的全省 “扫黄打非”工作会议精神，部署秋季 “扫黄打非”行动，市直宣传战线、公检法负责人、文化市场领导小组成员单位和县（市）区委宣传部、政法委、公安局、文化局主要负责人共７０多人的会议。在这次秋季行动中，全市端掉三个传播淫秽图书的经营窝点，收缴淫秽色情图书７％册，查处《炎黄春秋》中南发行部盗印北师大词典案和大悟县印刷厂的盗印案。１１月，市 “扫黄打非”工作小组破获一起文学诈骗活动。无业青年郭某伪造工商营业执照，伪造文化经营许可证，虚设《精品文选》杂志社进行所谓 “天仙杯文学作品征文评奖活动”，企图谋利。此案交公安部门处理。１２月，市 “扫黄、打非”工作小组取缔汉川丁集镇八大村的非法印制活动。该厂成立后即开始印制非法出版物，不到两个月时间共印《魔刀》、《小学生作文选》等非法出版物１０种。２４日与省新闻出版局联合捣毁其窝点，当场收缴成品、半成品非法出版物１６００册，ＰＳ版１５３张。同时，查获市教育学院印刷厂印刷假书号非法出版物《高中数学题库》５０００册，（（中考模拟试卷》　６０００册，予以没收并罚款。该年，全市换发《图书报刊印刷许可证》和（（印刷行业经营许可证》。

１９９５年３月５日，省委宣传部、省政法委、省 “扫黄打非”工作小组、省新闻出版局、省公安厅五家联合召开全省 “扫黄”、“打非”集中行动先进表彰大会，孝感市公安局治安科、市新闻出版局、汉川县公安局治安大队、安陆市新闻出版局受到表彰。５月，市 “扫黄打非”工作小组查处广水市帅某某一号多书违规出版印刷案。帅用一个书号印制１２种图书，出版８种，另４种排版未付印，没收其非法收人１０００元。７月，根据全国第五次 “扫黄打非”工作会议和省 “扫黄、打非”工作小组《关于对全省印刷企业进行突击检查的紧急通知》精神，全市组织４个检查组，共２８人，出动车辆９台，检查５０家有出版印刷能力的印刷厂。鹏飞印刷厂、大悟县印刷厂等盗印违规案件受到查处。根据全省开展印刷行业整顿工作电视电话会议精神，１１月２８日，召开全市工作会议，对此进行专题部署。随后，召集各县（市）区文化市场管理人员进行培训。经过三个月的清理整顿，关闭不合格企业３１家。对全市１８６家印刷厂、１７０家打字复印经营部重新核发证照。

１９９６年６月下旬，举办第一期印刷厂胶印质量管理培训班，对全市１８家书刊印刷厂的４５名技术员进行质量管理培训。８月，组织全市３１个印刷厂负责人赴咸宁通山印刷厂参观学习质量管理。１９９９年，对全市２１７家印刷企业进行清理整顿，确定１０５家印刷厂为符合标准，６２家基本符合标准，对５０家不合格的印刷企业进行压缩。２００１年２月至４月，对全市印刷企业开展年检工作。通过年检换证的印刷厂家１７４家，打字复印类２６２家。

２００２年，按照新闻出版总署（（印刷业经营者投资条件暂行规定》，对全市印刷企业重新进行审核登记，压缩３７家印刷企业。２００３年，组织对全市３３２家印刷复制企业进行清理整顿，取消２１家印刷企业，限期整改２０家印刷企业，对１１家申办不合格企业不予办理准人手续。２００５年，开展全市印刷复制业专项整治工作，取缔１３家 “地下印刷厂”，行政处罚违规经营９家，降档经营１８家，全市再次压缩印刷企业１５家。经过清理整顿，全市共有印刷复制企业３１３家。其中，印刷类９７家，打字复印类２１６家。