第五节 教研督导

一、督学机构

新中国成立初,孝感行政专署和各县未设督学机构,但有人进行教育督 (视 )导工作。1958年以后,教育督 (视 )导工作逐渐削弱、消失。

中共十一届三中全会以后,教育督导工作重新引起各级政府和教育行政部门重视。1983年 7月,教育部颁布 《建立普通教育督导制度的意见》,1984年 2月,省教育厅筹建教育督导机构,并要求地、市、州、县教育行政部门建立相应机构,配备专职或兼职督导人员,逐步开展督导工作。1988年 10月,省教委、省编制委员会联合转发国家教委、人事部 《关于建立教育督导机构问题的通知》,要求各地市州县建立督导机构、配备督导人员,边组建、边工作,逐步完善逐步加强。1988年 12月全省教育督导工作座谈会后,孝感地区着手筹建教育督导机构,并要求县 (市 )教委尽快建立督导室,选配人员,开展工作。1989年8月,经地区编制委员会批准,孝感地区教育委员会成立教育督导室,人员从教委编制中调剂解决。地区教委为督

1991年4月,国家教委颁发 《教育督导暂行规定》。根据中央和省 “县级以上政府应在其教育行政部门建立督导机构,配备督导人员”的要求,地区教委加强县 (市 )督导机构的组建工作。到 1991年年底,除云梦县尚未批准建立督导室外,其他6县 (市)都建立督导室,安陆、云梦、汉川、孝感、应城、大悟还选送督导人员参加湖北省第一、二期教育督导培训班。地区教委充实督导室人员,配备 1名副县级专职督学,加强对督导工作的领导。

1992年7月,省政府印发 《关于加强我省教育督导工作的通知》,要求各级人民政府设立本级政府教育督导室,切实加强对教育督导工作的领导,赋予其全面督导、检查、评估的职能,及时研究、解决督导中发现的新情况,新问题;要为督导工作创造必要的工作条件,列支相应的经费。当年年底,安陆市、汉川县设立政府教育督导室。1994年3月,孝感市人民政府教育督导室设立,随后,县 (市 )区政府均发文设立本级人民政府教育督导室,同时在教委设立教育督导办公室,作为政府教育督导室的办事机构。

随着机构改革的进展,市、县两级教育督导人员得到充实。1998年,孝感市政府教育督导室主任由教委主任兼任,配正处级督学 1人,副处级督学2人,还聘有兼职督学8人。教委督导办公室配正副主任各 1人,副科级办事员 1人。2005年,市县两级教育督导人员 37人,另有兼职督学50人。从 1988年起,孝感地区 (市)先后有7人被省教委 (省教育厅 )聘为省督学。

二、教学研究

新中国成立初期,孝感各级教育行政机构没有建立专门的教育教学研究机构,全区中小学、师范学校普遍建立教研组、备课组,进行直观教学、启发式教学、卡片识字教学等教研活动及教学内容和教育方法的研究 、改革与推广。

1954年,专署成立教研室。全地区教学研究室从 1954至 1970年一直保持2至4人,做一些教学研究的指导工作。1958年,全区各县教研室成立。1960年春,根据省教育厅召开教研会议确定的原则,省教学研究室主管高中、中等师范教研,地、市主管初中、初等师范教研,县主管小学教研。1961年以后,按照《大、中、小学暂行工作条例》,开展教研工作。“文化大革命”开始后,各级教研机构有的被撤销,有的名存实亡。

1976年后,全区各级教研机构和各级各类学校的教研工作逐步走上正轨。1977年秋,地区教育局教研室正式成立。1980年初,贯彻省教育厅下发的 《关于进一步加强教研工作的意见》,明确教研室任务,充实教研人员。1981年秋,孝感地区教师进修学院成立,教研室并人教师进修学院,全称孝感地区教师进修学院中小学教学研究室,隶属 “教院”和教育局双重领导。

1984年春,教研室由教师进修学院搬回教育局。6月,成立孝感地区教学研究室,为教育局领导下的独立事业单位。当年秋,地区教研室召开全区教研工作会议,提出 “机构要健全,人员要充实,活动要经常,经费要保证,质量要提高”的具体要求。1985年,地区教研室组织力量,对各县 (市 )教研室的机构设置、人员配备、办公条件、生活用房、教研经费和教研工作6个方面进行检查评估,促进各县市教研室建设。1997年 11月,成立 “孝感市教育科学研究所”,与市教委中小学教学研究室合署办公,实行一套班子两块牌子。1998年初,“孝感市教育科学研究所”正式挂牌成立,到年底,有 3个县市成立教科所。

从 1999年 1月开始,孝感市教委检查评估团,检查评估验收应城市教研室、云梦县教研室和大悟县教研室,均被考评为先进县 (市 )级教研室。12月中旬,市教研室通过省级评估鉴定。2000年,全市有 5个县 (市 )区成立教科所,12个教学班以上规模的学校有 40%左右成立教科室 (处 ),汉川市成立教育科学研究学会,应城市成立教育科学规划领导小组和教育科学学术评审委员会。

2002年,孝感市中小学教学研究室更名为孝感市教育科学研究院,为教育局管理的事业单位,编制30人,经费实行财政全额预算,内设教育发展研究所、基础教育研究室、职业教育研究室、办公室。其职责为研究全市有幼儿教育、基础教育、职业成人教育及社会力量办学的动态,掌握教育发展趋势。全市各级教育行政部门和各级各类学校的教学研究组织,开展多种教育教学研究活动,促进孝感市教育发展和改革。

开展教育视导 1990年,孝感地区教委印发关于 《中小学常规教学要求与课堂评价》的通知,要求抓好常规教学。1991年,教研、视导人员深入学校、课堂,与领导、教师一起分析现状,找准问题,制定措施,加强督促指导。全区确定 80多个教学改革试验点,其中云梦实验初中、应城实验小学、汉川分水中学等学校被评为省教改实验先进单位。1990-1991年,在教研员指导下,学生参加各学科竞赛38人获全国奖,423人获省级奖。1993年,孝感地区教委发出 《关于创建教学管理规范化学校的通知》,要求规范教学管理、增强质量意识、提高教学管理水平。1999年,孝感市教研室、孝感市教育科学研究所出台孝感市常规教学视导报告。从视导学校基本情况、常规教学落实情况、领导班子建设、教师队伍建设、教科研成果、学生竞赛成绩、教育教学质量等诸方面提出检查评估要求,组织人员分学段对全市各高中、初中、小学进行视导。至 2000年底,共有 18所高中、25所初中、30所小学通过市级评估验收,并被授予孝感市教学管理规范化学校称号。2000年,突出课堂主阵地。在安陆市召开 “深化课堂教学改革,全面实施素质教育”现场会,总结、推广安陆市典型经验。2002-2005年,每个教研员每年听课不少于60节。教研员到各校视导,用听(听课、听老师和学校领导汇报 )、查 (查教案、作业、校长听课笔记、教研活动记录 )、访 (走访老师、与学生访谈 )、看 (看学校育人环境)、议 (内部合议,统一意见)、馈 (向当地教育行政部门领导、学校领导反馈视导情况 )等形式,做到 “五结合”:对高中教学的视导与对初中、小学教学的视导工作相结合;对常规教学的视导与新课程理念的推广和应用视导相结合;对教学工作的视导与对学校全面工作的视导相结合;对教师教学的视导与对学生的学习结果、思维过程相结合;正视问题与鞭策鼓励相结合。

指导高中教研  每年下发 《高中教学指导意见》,对高中教学目标、教学管理、教学进度、教学方法、教研活动、教学评价等提出指导性意见;开展各学科的优质课评比活动;举行全市高中一、二年级的学期统考和高三年级的3次统考,及时召开质量分析会;指导高考复习备考;组织高三统考及命题制卷工作;召开各种形式的高考复习备考研讨会,使高三复习课的教学具有针对性和实效性。全市高中学生省毕业会考优秀率、合格率共占80%以上。全市高中教育质量,处于全省领先地位。高考上线人数逐年上升。

引领群众性教研活动  教研室成立中小学各学科教学专业研究会 14个,2002年改教科院后,增加到 18个。各学科教研工作与学会的学术活动紧密结合,开展的主要工作:(1 加强德育研究。除思想品德教研员开展学科教研活动外,2005年还组织编写供全市中小学各个学段使用的德育读物 《廉洁教育读本》,并与教育局联合开展廉洁教育课程的公开课评比活动。(2)加强对课型的研究和教学方法的研究。各学科每年都要举行优质课和优秀教学案例的评比活动,检验教师的教学过程是否合理,教材处理和教学方式上是否有所改革创新,学生是否学得积极主动,教学是否体现出课改理念,是否凸显出个性化特征。(3)加强对教育教学理论的研究和教学经验的总结。每年各学科都要举行 1一2次教学论文评比活动,每科都要收到50一180篇参评论文。多篇论文获得国家级、省级奖项。(4)加强对现代教学手段运用的研究。各科每两年举行一次优秀课件的评比活动,展示课件成果,鼓励有条件的学校推广使用计算机辅助教学,使课件的制作和使用具有科学性、技术性和实效性。(5)开展名师引路活动。教科院每年都要组织一批市内外优秀教师到乡镇初中、小学给学生上课,跟教师说课,使乡镇学校的师生受益匪浅。(6) 1978-1990年,参与编写出版的教材、教参、教辅资料共计 10多种,供全省使用。编写出版高中、初中各科知识能力检测丛书,供全市高考、中考考生选用。1992-2005年,加强地方课程的开发和利用。先后编辑出版 ((青少年科技报》、《中学生优秀习作选》和 《孝感地理》、《可爱的孝感》、《孝感历史》等乡土教材,以及预防艾滋病、远离毒品的学生读物,供中小学一至九年级学生阅读。(7)从 1998年起,在全市开展评选学科带头人的活动,将师德高尚、业务精良、实绩突出的优秀中青年教师评选为全市教学的学科带头人。到2005年,每个县、市、区都有 5一13名学科带头人。(8)教研员开展学术研究。在中文核心期刊和其他刊物上发表学术论文,有的还被聘为新课程国家级和省级培训教师。每年组织召开学术年会,举办示范课、研究课等教学比武活动,组织骨干教师学习新大纲、新教材 ,研究实施新课程计划和执行新教学大纲的措施。

开展教学科研课题实验 从 1985年起,学校开展的教育科学课题研究实验项目有:应城实验小学的整体改革实验,云梦实验中学的多科性综合教改实验,广水长岭初中大面积提高教学质量的实验,汉川分水小学的自然学科教改实验。这4个项目的课题总结,在 1992年全省教学改革经验交流会上交流。1986年 11月,孝感地区承担省教研室等单位下达的6个实验课题。1987年7月,地区教委下发 《关于小学教育整体改革实验工作的意见》,就实验指导思想、实验目的、实验原则、实验单位和实验课题作了具体要求。1993年,市教研室对中小学 11个学科的3000多名教师进行培训,12个学科开展以改进教法、提高课堂教学质量为中心的专题教学研究活动。共召开专题教研会 19次,交流的10篇教研论文获省级奖,13个教改项目分别在 7个县 (市 )区进行交流。其中,省定项 目4个。当年,学生参加全国初、高中学生理化竞赛,10人获国家一等奖,44人获省一等奖;参加全国高中数学联赛,50人获奖。其中,7人获一等奖。1997-1998年,市教研室分别在应城、汉川召开的现场经验交流会上,分学科召开专题成果交流,并在全市推广。1998年,市教委确立市级素质教育实验学校26所,8所中小学被省教委确立为省级素质教育实验学校。1999年,市教研室规范教改专题,以专题拉动教研的做法,受到省教委、省级教研室和省教科所领导的充分肯定。为贯彻 “教育科研兴教,教育科研兴校”的思想,全市教育教学研究工作开展各学科的教改实验、教学研究活动和常规性听课评课活动,拓展教育教学专题研究。当年 5月,全省思想品德课 “道德情感教育实验”专题总结表彰大会在市实验小学召开,孝感市荣获该实验省级一等奖,市实验小学教师邓桂红荣获 “全国优秀青年思品课教师”称号,获得该课题的各种奖项位于全省之首。至 2000年,先后确定45个市级研究课题和28个学科研究专题,并承担 10个国家级研究课题、18个省级研究课题。有小学思想品德课 “情感教育”、语文课 “段的训练”、音乐课 “创作教学”等课题;中学语文课 “快速作文”、数学课 “思维与数学教学”、政治课 “优化课堂结构提高德育实效”、英语课 “语景实践教学”、物理课 “S" T" S"教育、初中化学 “导— 探法教学”等课题。2000年 12月,全省小学音乐 “器乐进课堂”专题总结表彰大会在安陆市召开,到会的国家和省级专家及日本朋友— 小学器乐专家佐藤稳对孝感市该课题的研究成果给予很高评价。2000-2005年,课题研究所做的重点工作:(1)用名校品牌、名师效应和课题研究成果拓展优质资源,用名校的课题管理经验影响、带动薄弱学校,推动低水平教育向高水平发展;(2)关注中心学校,给他们课题,为他们服务,促他们发展,引领他们转变观念,改革创新,夯实基础,争创名校;(3)通过课题研究拉动一些教育资源较强的学校、学科的发展。“十五”期间,全市承担和参与的研究课题 220个。其中,部级 30个,省级134个,市级 56个。

开展 “四优”评比活动  各学科按省教研室要求,定期组织优质课、优秀论文、优秀教案和优秀课件的“四优”评比活动,使教研活动制度化、经常化、系统化。2000年,全市 12个学科参加的 “四优”评比活动获省一等奖以上优秀论文 18篇,优秀教案34篇,优秀课件6件,优质课获省一等奖9节,获国家级一等奖4节。其中,孝感市实验小学教师孙丽琴执教的音乐课 《春天来了》在中南六省音乐协作交流会上评为一等奖,孝南区实验小学吴显敏执教的语文课 《林海》参加全国中小学素质教育与创新意识研讨会获一等奖。据不完全统计,至2005年底,全市中小学教师优质课、说课、教学技能大赛获国家级奖 12人,其中一等奖3人;获省级奖 94人,其中一等奖 18人;教师撰写的论文、教案和制作的课件获国家一等奖 3人,获省奖132人,其中一等奖57人。

三、教育督导

教育督导工作内容有五个方面:(1)中小学教育五项督导检查 ;(2)创建教育先进乡镇;(3)普及九年义务教育评估验收复查;(4)中小学督导评估;(5)中小学专项督导检查 (督导工作的开展情况见前面有关章节 )。