第一节 组织动员

各级党委、政府对国防动员工作做到 “四坚持”“五纳人”。坚持党委常委议军、坚持 国防动员委员会例会、坚持党政领导到军事机关办公、坚持过军事日制度。把国防动员工作纳人党委、政府议事日程;把国防动员任务纳人各级职能部门职责;把国防动员工作计划纳入经济建设和社会发展规划;把国防动员机构设置纳人政府机构编制序列;把国防动员办事机构办公经费纳人财政预算。市县两级党委、政府对国防动员工作的大项任务、重要活动,及时召开常委会、办公会研究,党政主要领导和分管领导亲自组织实施。有 3名县以上党政领导被省委、省政府、省军区评为 “关心国防动员之星”。坚持办实事、解难题,为国防动员建设发展提供条件。1999-2005年,市财政先后投人400余万元新建市民兵武器装备仓库和武装干部训练中心,补助市动员指挥自动化建设。各县 (市)区分别投人大量经费,用于办公、训练、生活、武器装备仓库等基础设施。

1996年 10月,孝感市国防动员委员会召开成立后的第一次全体会议,人民武装动员办公室、经济动员办公室、人民防空办公室、交通战备办公室负责人分别作汇报。国防动员委员会第一主任张忠俭、主任张昌尔、副主任张绍刚在会上讲话。会议强调:加强国防教育,增强国防意识,把国防教育纳人全民国防教育和各类学校的教学计划,各级党委、政府和宣传、教育、文化、新闻等有关部门,密切配合,抓好国防教育的落实;贯彻 “军民结合”和 “寓兵于民”的方针,理顺国防动员准备和经济建设关系;加强国防动员法制和制度建设。各县 (市 )区修订各地的兵员动员计划,抓好转业军官、退伍军人预备役登记工作,准确掌握好数量质量和分布情况。会议决定:(1 制定市国防动员委员会及所属办事机构工作职责、工作制度,并下发各地执行。(2)市国防动员委员会办公室与市武装委员会办公室实行一套班子、两块牌子。市国防动员委员会办公室设在军分区司令部,另配地方干部2人。(3)将市国防动员委员会的工作经费纳人市财政预算。(4)县级国防动员机构,1996年 10月底前全部成立。

1997年 5月 29日,市国防动员委员会召开第二次全体 (扩大 )会议,国防动员委员会主任、副主任和全体委员,以及各县 (市 )区委书记、人武部长、军事科长共 60多人参加会议。会议解决机构、编制和经费三个问题。1998年,按照 “三个着眼”(着眼解决主要问题、着眼提高素质、着眼打牢长远建设基础 ),抓好 “三个环节”(机构定编、人员定岗、工作定责 ),达到 “巩固机构、优化结构、健全机制、发挥作用”的总要求,在孝南区和市开发区进行基层武装部建设试点,各县 (市 )区人武部也分别办 1 - 2个乡镇或企业试点,进一步完善和稳定国防动员体制。1998年初乡镇机构酝酿改革时,军分区按照 “两办”文件要求,对拟撤并武装部的12个乡镇进行纠正。全市乡镇武装部全部单设,按照一类乡镇街道设3名专武干部编制(部长、副部长和干事各 1名 );二类乡镇街道设2名专武干部编制 (部长和干事各 1名);三类乡镇设 1名专武干部编制,纳人国家公务员管理体制。企业武装部的设置和人员调整,针对企业的不同情况,合理调整。注重抓好孝感市麻糖米酒集团、应城神风燃油箱集团公司、云梦县塑料薄膜厂等新兴企业的武装部设置工作,保证武装部在企业有牌子,专武干部有位置,各项工作有安排,经费有保障。

2000年,全市的国防动员工作围绕适应 “两场”(市场、战场 )、提高 “两力”(快速动员能力、遂行任务能力 ),做好军事斗争准备。各县 (市 )区人武部 “五大设施”建设有较大发展,汉川、广水、大悟、云梦人武部新建办公楼,应城民兵训练基地综合训练楼投人使用。安陆、汉川、广水 3个人武部被广州军区评为 “全面建设先进单位”;孝南区人武部受到省委、省政府、省军区的表彰。在安陆市新组建湖北预备役师步兵三团一营。

2000年 11月,经孝感市国防动员委员会第四次全体 (扩大)会议研究决定,增设市科技动员办公室,办公地点设在市科委,科委主任兼任办公室主任。至2005年,市国防动员委员会下设 1个综合办公室和 8个专业办公室。完成市交通战备保障团组建工作,编制人员415名。县 (市)区两级配专兼人员206人。市国防动员委员会办公室增编2名地方干部,由军分区主管。市经济动员办公室和交通战备办公室设在计委,增加 2名编制,两办主任由计委主任兼任,各办公室均设 1名副主任。市人防办公室与市外事、侨务、旅游部门脱钩,机构单设。广水、安陆、应城、汉川、云梦5个省级人防重点县 (市 )设立单独的人防办公室,在政府中列编。国防动员办公室开办经费 10万元全额到位,其他各办公室工作经费均纳入各级财政预算。