一、治安行政管理

（一 ）公共治安秋序管理

查禁赌博 １９４９年 １０月新中国成立后，各级政府明令禁止赌博。１９５４年全区在集中打击刑事犯罪活动中逮捕惩办赌头赌棍，打击赌博活动。１９５７年，赌博活动又开始抬头，到 １９６１年部分地区赌博成风。１９６２年基本煞住赌风。１９７７年，赌博活动在一些地区又有抬头，虽经宣传打击，但仍屡禁不绝。１９８５年，全区认真贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部 《关于严格查禁赌博活动的通知》和湖北省人大常委会（（关于严禁赌博活动的决定》，对 ３０００余名赌博人员举办法制教育班 １４１期，组织学习 （（宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等。１９９６年 １１月，全市公安部门根据公安部 《关于加强电子游戏机娱乐场所管理，取缔有奖电子游戏机经营活动的通知》精神，开展为期两个月的专项治理行动。２００５年 １月 １１日至５月３１日，全市各级公安机关相关职能部门，按照全国、全省及全市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议的部署，精心组织，周密布置，以公安机关为主力军，大力开展 “禁赌风暴”。据统计，专项行动以来，全市查处各类赌博案件４７５起，摧毁窝点９３个，抓获涉赌人员 １８７０人，其中刑事拘留 １４人、逮捕４人、判刑４人、取保候审５人、治安拘留２１３人、其他处罚 １６３８人。

取缔唱妓　　卖淫是旧社会遗留下来的一种丑恶现象。１９５２年公安部发布废除娟妓制度公告，公安机关以城镇为重点，封闭取缔妓院，依法对妓院老板进行管制，鼓励动员妓女从良，解散妓女，逮捕一批妓院老板和暗娟头子。１９８１年，全区部分城镇暗娟活动死灰复燃，地区公安处转发公安部 《关于坚决制止卖淫活动的通知》，查获 ４０名卖淫妇女。１９８３年在严厉打击刑事犯罪活动斗争中，公安机关将强迫、引诱、容留妇女卖淫的犯罪分子和屡教不改的暗娟作为打击的主要对象。１９９１年９月 ４日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 （（全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫缥娟的决定》，全区公安机关及时开展查禁活动。１９９７－２００５年，全市各级公安机关治安管理部门在当地党委、政府的统一领导下，适时开展集中统一清查行动，持续不断地打击卖淫漂娟等社会丑恶现象。

扫黄打非　　多年来 ，孝感公安机关治安管理部门按照 “扫黄打非”工作的部署，紧密配合有关单位 ，充分发挥职能作用，认真开展行动。１９７５年４月下旬，全区公安机关参加各县委组织的追缴淫秽书刊的行动，共收缴淫秽书刊２７７本。１９８５年 ５月，遵照中共中央、国务院 《关于严禁进口、复制、销售、播放反动淫秽下流录音、录像制品的规定》，各县 （市 ）公安机关积极组织力量，协同有关部门，对全区４３０个电视录像放映点 （户 ）进行调查和清理整顿。通过清理整顿，共收缴禁映片５３８部、淫秽片 １５３种２１１部、反动片３种４部，取缔录像放映点２３个。１９９３年 ７月 ５－１０日，孝感市公安局根据 ６月 ２２日省委、省政府召开的全省 “扫黄打非”电视电话会议精神，组成文化、广播、工商、公安四家突击清查工作组。这次集中行动，共检查书刊发行销售点 ２９０家、音像发行放映点 １５１家、印刷厂 ６０家，收缴黄色及非法出版的书刊５５３２册，录像带 １９８４盒。依法打击处理一批制黄、贩黄、传黄的违法犯罪分子。２００３年，在全市 “扫黄打非”工作中，共查处非法出版、贩黄、制黄案件 １５６起 ９９４人，其中治安拘留３６人；收缴盗版、淫秽、反动政治性书刊、音像制品 １３４６件。２００５年 １－３月，全市公安机关治安部门在 “扫黄打非”工作中，共查处非法出版、贩黄、制黄案件 １１起，查处违法人员 １２人，其中治安拘留１人、其他处罚 １１人，收缴盗版、淫秽、反动政治性书刊、音像制品４０００余件。至年底，“打黄扫非”取得阶段性成果。

（二）特种行业管理

１９５１年，根据省公安厅的通知，公安机关将旅栈、旧货、印铸刻字、修理、无线电器材、印刷等６种行业纳人特种行业管理。１９５７年，全区管理 １９１户 （其中旅栈 ８５户、旧货３９户、印铸刻字 ２８户、无线电器材 ９户、印刷 １９户、其他 １１７户 ）。１９６３年，省公安厅制定 《关于特种行业管理工作实施细则》。“文化大革命”期间，特种行业管理的各项规章制度未能很好执行。１９７９年以后，特种行业迅速增长，从业人员单纯追求盈利，而无视法令，内部案件上升。１９８０年，各级公安机关配合有关部门对全区 １８４８个特种行业单位和个体户进行整顿，重新核发执照，加强管理。１９９７年４月 ８日，市公安局在广水召开全市治安工作会议。会后 ，全市清理整顿废旧金属收购点 ５０７家，取缔 ９４家 ，缴销、吊销许可证 １６９个 ，破获刑事案件９起，查处治安案件５２起，查处违法犯罪人员 ６７人，收缴废旧金属 １１吨，没收非法所得 １０．５万元，合理选址、重新审批生产性废 旧金属收购站点 １９个 ，设置禁站区 ８个。２００２年 ４－９月 ，全市各级治安部门按照省公安厅 《关于严格旅馆住宿登记制度，切实加强旅馆业治安管理的通知》要求，在全市范围内开展对旅馆业的清理整顿工作。整顿期间，共清查旅馆 ６７１家，整改安全隐患 ３１５处，停业整顿 ３２家，查封取缔１３家，培训从业人员 ２８１３名，为旅馆配备身份证识别仪 １２４台，查处旅馆从业人员违反旅馆业治安管理行为４６起，治安拘留３人，治安处罚４３人，获得从业人员提供的违法犯罪线索２９５条，查破各类案件５９起，抓获违法犯罪分子 ９２人。２００５年，孝感市的特种行业主要有：旅馆业、印章业、印刷业、废旧金属收购业、典当业、拍卖业、机动车修理业、报废机动车拆解回收业、旧货流通业和娱乐服务业。娱乐服务场所有：歌舞娱乐、桑拿、按摩、休闲、茶吧、酒吧、网吧、电子游戏等公共场所。市公安局治安部门对全市行业场所的治安管控工作负总责 ，各县 （市 ）区公安局、分局治安部门对本地区行业场所的治安管控工作负主责，各派出所负责辖区内行业场所的日常治安管理工作。

（三）危险物品管理

枪支管理 １９５１年，孝感地区各级公安机关根据公安部公布的 《枪支管理暂行办法》规定，对全区自卫枪支进行全面登记，由县公安局办理持枪证。对没有持枪证或持枪证已过期的枪支，予以收缴。１９６９年７月下旬，全区开展收缴武器弹药工作，收缴 ＂６０”炮 ５门、机枪 ５挺、冲锋枪 ２支、手枪 １４支、手榴弹５９１枚、匕首 ３３８把、刺刀 １７１把、土炮 １０２门、土枪 ３４６支、炸药 １８８斤、子弹 ８８７０发。１９７８年 １０月２０日，为保证狩猎生产的需要，地区革命委员会公安局将省分配的３００支猎枪分发到孝感、黄破等８个县。对需购买者，规定必须持所在地公安派出所、人民公社证明，经县级公安机关审查后，发给猎枪准购证，到指定商店方可购买。１９８１年，（（中华人民共和国枪支管理办法》颁布，全市各级公安机关治安部门采取措施，加强对辖区枪支的严格管理。１９８９年７月，地区公安处根据省公安厅关于清理民用枪支的会议精神，成立专班 ８５个，抽调人员 ３２１名，分别对全区３７４３支民用枪进行登记，其中发证 １６７１支、责令查封 １９０３支、动员交出６４支、收缴 １０５支。通过清查，摸清民用枪支底数，发现整改隐患，堵塞民用枪支管理漏洞。１９９６年４－８月，全市治安部门根据省公安厅统一部署，开展大规模收缴枪支、弹药和管制刀具的专项斗争，共收缴各类非法枪支 ２０　６６５支，其中军用枪支８９支 （居全省第一 ）；收缴土炮３３６门；子弹 １９　８５２发；炸药２６　０１４公斤；雷管 １４　７６４枚；管制刀具４６　５０８把。捣毁私造枪支弹药窝点 ５处，打掉非法贩枪团伙 １个 ３人，取缔非法销售枪弹点８个，查处非法制贩枪支弹药案件 １４处 ２６人，７月６日和 ８月 ２６日先后将收缴的枪支集中销毁。２０００年 ９月 １１日，市公安局制定下发 《关于印发 ＜对全市建档枪支进行复检实施方案＞的通知》，１０月开始，至２００５年，逐年按 ２５％的比例对枪支循环进行复检。

管制刀具管理 １９９４年 １月 １１－１３日，为确保广大群众过一个欢乐祥和的春节，市公安局组织孝南区、开发区分局的 １０个派出所 （市区和城郊各 ５个 ），开展清查、收缴非法销售、持有管制刀具和仿真枪及其他枪支弹药的统一行动。共收缴匕首、绳、鞭等凶器 １２２４把。２００３年 １－１１月，全市各级公安机关开展涉枪、涉爆专项整治行动，共收缴各类管制刀具 １％ 把。２００５年，全市公安机关治安部门在办理案件和日常治安管理过程中，发现并收缴一大批管制刀具。

民爆物品管理 １９５２年，公安部发布 《危险物品管理暂行办法》，公安机关将民用爆炸物品纳人管理范围，用户购买和运输爆炸物品须报请公安机关批准，领取 “准购证”“准运证”，凭证购买和运输。１９５７年国务院公布 《爆炸物品管理规则》，各级公安机关加强爆炸物品的管理。１９８４年，《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》颁布实施后，为防止或减少事故的发生，仅 １９８４年全区举办爆破员训练班 １８期、培训１６９人；安全员勺Ｉ！练班 １８期、培衫１１　１１１５人；保管员勺Ｉ｝练班 ４期、培衫１１４０７人。１９９４年 ８月２２日，市公安局与物资局联合下发 《关于严格爆炸物品管理的通知》，规定，凡需购买爆破器材的，由所在地县 （市）区公安机关签发爆炸物品购买证、运输证，市公安局审查验证，并加盖爆炸物品管理专用章；市物资局民爆物资总公司下达计划，加盖民爆物品销售专用章，按批准的计划安排供货。１９９７年４月 ８日，市公安局召开民用爆炸物品管理工作会。市公安局治安科长与８县 （市）区治安大队长签定 《孝感市民用爆炸物品安全监督管理责任书》。在 ５个月的清理整顿中，收缴炸药７３４５公斤、雷管２１０３发、导火索 １０５０米，取缔非法生产烟花爆竹个体小作坊 ７３５户，取缔非法销售民爆器材站点 ５个，查处人员３６人。另外对涉爆单位进行全面检查，发现隐患９７起，发出整改通知书 ８９份，督促整改落实 ８６起，吊销许可证４起。２０００年８月２９日，市公安局印发 《关于安陆市府城富丽小区发生鞭炮爆炸事故的情况通报》，要求今后凡是发生爆炸事故的都要实行 “倒查制”，分清责任并给予相应的行政处分。２００５年，民爆物品进一步实行有序管理。

剧毒化学品管理 １９８７年 ２月，国务院发布 《化学危险物品安全管理条例》。公安机关依法进一步加强对化学危险物品的安全管理工作。１９８８年 ７月 ２６日，应山县广水三零八仓库剧毒品氰化钾被盗 ８．５公斤，其理论数据可毒死 ４５０万人，危害极大。应山县公安局经过侦察，８月 ２日破获此案，被盗的剧毒物品全部追回，王某等 ３名罪犯落入法网。２００２年９月 ２６日，省公安厅下发 （（关于在全省开展收缴 “毒鼠强”等禁用剧毒药专项行动方案》，孝感市公安局将专项行动与４月以来全市开展的 “三项收缴”（毒鼠强、管制刀具、仿真枪 ）并轨，至 １０月２０日，全市收缴毒鼠强、鼠克星、三步倒、一闻死等剧毒鼠药 １２３３公斤，抓获处理非法销售人员５６人，其中行政拘留 １３人，捣毁制售禁用鼠药窝点２个。

（四）监督改造与社会帮教

监督改造四类分子 １９５２年，在镇压反革命运动中，公安机关对表现不好的地主、富农、历史反革命分子和坏分子，依靠群众进行管理监督生产；对表现一般的加以控制，进行政策法令教育，促其内部分化瓦解。１９５６年春，各县在合乡并社中开展规划地主、富农、反革命分子、坏分子人社的工作，将四类分子规划人社劳动改造，人社前经过群众评议并根据四类分子的表现区别对待：表现好的为正式社员；表现一般的为候补社员；表现坏的由群众监督生产；有破坏活动的依法处理。经过举办试点和全面展开两个阶段，年底结束。全区有 １１５　５１７名地、富、反分子全部人社，其中３７　０５９人摘帽人社，６１　７９１人被评为候补社员，１６３３人交合作社管制生产，　３３４人被依法管制和逮捕。１９７９年，根据中央 《关于地主、富农分子摘帽和地富子女成分问题的决定》精神，全区开展给地主、富农分子摘帽子和给地、富子女定成分、改出身的工作。全区有四类分子 ５４　８２９人，其中地主 ２６　７９０人 、富农 ２２　５２５人、反革命 ２８２１人、坏分子 ２６９３人。已摘帽４９　７９３人，占总数的９０．８２％，其中地主２４　３６８人、富农 ２０　８５３人、反革命 ２４４１人、坏分子２１３１人；给地富子女定成分 １１９　５０５名；改出身 １１２　２２８名；纠正错管错戴 ４１３９名；继续监督改造 ８８０人。１９８４年，全区对仍戴地主、富农帽子的，予以全部摘掉。

帮教违法青少年 １９６６年以后，青少年犯罪 日益 突出。１９７８年 ，全区开展对违法青少年帮教工作。１９８０年，据 １４个县辖镇统计，全年摸底掌握全区违法犯罪青少年 ２６４４人，建立帮教小组５５７个。通过做工作明显好转的有 １２８８人，其中一批人参军、人团、被评为先进。１９８２年根据３２个派出所统计，建立帮教小组 １１２０个，小组成员 ２９３８名，帮教违法青少年２４７７名，通过帮教转变好的６４５名，停止违法犯罪的１１３６名。１９８５年全区由９８３１人组成帮教小组３６９９个，帮教违法青少年５４１６名，有 ２４４１人停止违法活动。

（五）大型活动安全保卫

自新中国成立以来，全区公安机关凡遇大型活动，都要成立安全保卫工作领导小组，并下设若干分组做好安全保卫工作。１９９２年 １０月 １０日，第二届全国农民运动会在孝感举行。为做好农运会的安全保卫工作，全区各级公安机关把确保农运会安全列为 １９９２年工作的重点。从 ３月开始到 ９月底，对暂住人口、流动人口，进行逐户、逐人清理登记，验证发证、建档建卡；对 ３００多家旅店业、２００多家收旧业和 ２００余处公共娱乐场所进行清理整顿；开展纠正违章，清除路障，取缔人力、机动三轮车的整治工作。农运会期间共调动 ３０００名干警、２０００名内保治安积极分子，突出重点、划区分块、点段结合，坚持 ２４小时巡逻，对农运会的开幕式、迎宾晚会、闭幕式和２０个赛场欢迎人场式，以及 ３０多处住地的安全保卫工作等，全部责任到单位、到人。农运会期间共集中机动车３０００余辆，各方来宾群众４万余人，未发生任何不安全问题。１９９６年 ９月 ６－１８日，第三届全国工人运动会在孝感市 （分赛区）举行。来自全国２９个省、自治区，２６个行业专业以及中央国家机关的 １１２个代表队共 １７００名运动员、教练员、领队赴孝感参赛。整个工运会期间，在１５０名公安干警、武警、消防和内部保卫干部以及保安人员的共同努力下，住地、赛场没有发生一起被盗、被抢等治安问题。２００２年 ６月 １８日至７月 １６日，市公安局圆满完成孝感城区第二轮出租车经营权出让转让安全保卫工作。２００５年 １０月 １１日，中央电视台 （（激情广场》栏目组在孝感学院举行 “感动苍弯，激情广场”演唱会。现场观众 ２万余人，市公安局投人警力 ５００余人，出动执勤车 ５０余辆，保证整个演出活动的安全，没有出现治安案件、事件。

（六）国企及学校周边整治

国企周边整治 ２０世纪９０年代中期，孝感地区一些国有企业周边存在不同的治安问题，村霸、湾霸、地霸、街霸以及强装强卸、强拿强要、强买强卖、强行包揽建筑工程、强行用水用电、强行占用土地 （简称“四霸六强”）的问题时有发生。就此，全市各级公安机关对国企及周边进行治安整治。１９９４年 ９月，孝感市委常委、政法委书记、公安局长赵定炼按照市委市政府的要求组织专班，从各部门抽调精干力量，率队进驻孝感城区周边村、组，开展为期 ５个月的软环境集中整治战役行动。开发区工委、管委会率先动员，积极行动，取得实效。１９９６年９月 ２０日，市公安局党组决定，在大悟召开黄麦岭周边地区整治工作现场会。整治期间，共打掉各类犯罪团伙 １９个、成员６９人；破获各类刑事案件 ７２起，抓获各类犯罪人员 ２３３人。其中逮捕判刑６１人、劳教 １４人、治安处罚 １５人、教育处理 １４３人。２０００年，市委办公室、市政府办公室下发 《关于印发 ＜全市重点国有企业及周边治安集中整治实施方案 ＞的通知》。５－１２月，全市国有企业 ２４９家，纳人整治的企业有 １８２家。经过工作专班半年的扎实工作，打击处理 “四霸六强”违法犯罪人员３４２人。２００１年 ５－１１月，根据 （（进一步开展以集中整治全省国有企业及周边治安环境为重点的经济保卫战的实施方案》精神，７个多月共破获涉企刑事案件 １７１起；查处治安案件３８０起；抓获违法犯罪人员 ４１６名，其中逮捕 ６１名、劳教４４名、治安处罚 ４７３名，为企业追缴赃款赃物折款４７５５万元，为企业挽回或减少经济损失 １０２８万元。２００５年，国企周边整治呈良好态势。

学校周边整治 ２００３年２月２７日，省委省政府办公厅下发 《关于切实做好全国 “两会”期间学校安全保卫和稳定工作的紧急通知》。孝感市公安局根据省公安厅统一部署，３月 ８日制定下发 《关于在全市开展学校及周边治安秩序集中整治切实维护校园安全的通知》。从３月２０日至 ５月，在专项整治行动中，各地共出动警力 １１９１人 （次 ）；检查学校 ３１９所；整改隐患 １１０处；取缔网吧 ２２处；取缔娱乐场所 １７个；撤销违章建筑２８起；取缔无证摊点 １０８个；收缴非法出版物 １２５册；破获犯罪团伙 ６个；查破刑事案件 ２３起；查破治安案件 ４４起；抓获嫌疑２８０人，其中刑事拘留１９人、治安处罚６１人。２００４年，全市公安机关又严格按照省教育厅、公安厅等六部门关于印发 《全省中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动实施方案的通知》精神，共成立整治专班 １８个，投人警力 １２０余人；排查学校及幼儿园存在的各类不安全隐患４６处，已责令整改３０处；这次专项整治，共破获侵害师生人身财产案件２３起，抓获各类违法犯罪嫌疑人４６人。

（七 ）治安案件查处

１９５７年 １０月 ２２日，《中华人民共和国治安处罚条例》公布。１９５８年实行包干破案制。２０元以下的盗窃刑事案件和未构成刑事犯罪的治安案件，以乡治保会为主查破，县局予以辅助。案情较大者，由县局侦察处理。重大案件在必要时由专区协助县局共同侦察办理。１９８６年 ９月 ５日，经第六届全国人大常委会第十七次会议通过，新的 （（治安管理处罚条例》于 １９８７年 １月 １日起实施。１９８７年全区全年共受理治安案件６２１６起，查处５８７３起，处罚 １３　３３７人。各县 （市）公安局受理治安申诉案件 ４７起，其中维持原裁决 ２９起、撤销原裁决 ３起、变更原裁决９起、申诉人自动撤诉 ６起。１９９４年５月 １２日，第八届全国人大常委会第七次会议对 （（治安管理处罚条例》作了个别内容的修改。１９％年，全市治安部门共受理治安案件 １２　０７１起，查处 １１　９５６起，查处率达 ９９％．　２００４年 １－１１月，全市公安机关治安部门共受理治安案件４３８０起，查处４２８２起，治安处罚７５６１人，查处率为 ８９％，其中治安拘留１３５０人，受理刑事案件 ６起，刑事拘留１０人，转捕３人。根据省公安厅 《关于进一步明确公安机关治安部门办理 ９５种刑事案件有关问题的通知》要求，从 ２００５年８月 １日起，全面接办治安部门管辖的９５种刑事案件的侦办工作。

（八 ）治安保卫组织

治保会 １９５１年 ８月３１日，地委社会部发出 《关于抓紧时机重点试行组织治安保卫委员会通知》。１９５２年全区建立农村治保会 ６０１个、城镇治保会 ４８个。１９５３年 ７月，全区建有治安保卫委员会 ２０个。１９５６年 １月 ２４日，全区社内共建立 １１　０６７个保卫组织。其中保卫股２８０个、保卫小组 ５１２２个、保卫委员会 ５６６５个。有保卫干部 ２７　２５５人 （党员 ２２４８人、团员 ５８５９人、积极分子 １９　１４８人 ）。　１９５７年春，根据省人委通知，全区乡人民武装委员会和治安保卫委员会合并为 “武装治安保卫委员会”，农业生产合作社的保卫股改为治保小组。１９５７年 １１月 ５日，公安处下发 《关于１９５７年训练乡、社保卫干部经费分配及有关几个问题的通知》。根据 《通知》要求，全区训练 ８５７０人，其中乡主任６１４人、社保小组长 ７９５６人。１９７１年 １１月至 １９７２年 １月，共培训农村社、队、街道居民和工厂企业的治保主任 ６３６７名。１９８０年全区各县对４８２６个治保队进行整顿，调整治保主任 ５４６人，增加治保干部２５７人。１９８４年人民公社撤销，农村以村为单位建立治保会，全区建治保会５１５１个。１９９５年 １１月 １９日，市公安局在应城召开全市公安基层基础工作现场会。会议强调各地一定要按照省公安厅要求，每一个行政村建立 ５－７人的治保会，每个村民小组建立３－５人的治保组，凡 ８００人以上的村都要配备专职治保主任，不足 ８００人的村，可由村主任或其他副职兼任。城镇每个街道居委会都要建立治保会，选配得力的专职治保主任。２００１年 １１月，市公安局在市警校开办为期４天的全市首届治保主任培训班，７０名基层治保主任参加培训。据统计，全市有治保会 ３５２１个，治保人员 １５　５４６人。

企保组 １９５０年 ３月，中央人民政府政务院发布 《关于在国家财政经济部门建立保卫组织的决定》，根据省委、省政府统一部署，孝感地区大多数财经企业单位成立保卫小组或配备保卫员。１９５６年，各县财贸、企业、交通等单位的保卫组织也相继建立起来。据统计，全区已建立保卫科 ９个、保卫股 ４１个、专职保卫干部 １２９名。１９８０年，地区公安处狠抓经文保组织建设，除应山于 １９７９年４月建立经文保股外，其他 ７个县先后成立经文保股，共配备和充实经文保干部 ２４名。在县直单位建立保卫股 ３２个，配备特派员或专职保卫干部 １２０人。１９８８年 １０月 ３０日，公安处与孝感地区乡镇企业管理局联合发文件，共同在地委党校举办两期 （每期 １５０人 ）乡镇企业专、兼职安全干部培训班。１９９０年 ２月 ２３日至３月２５日，全区以县 （市 ）为单位对企业部分保卫干部６４７人，分期分批集中进行整训。

二、户政管理

常住人口管理 １９５０年，孝感全区废除旧的保甲制度，建立居民组，协助公安机关登记和管理户口工作。各县城关镇进行户口查对和登记工作。１９５８年 １月，全国人民代表大会通过并公布 《中华人民共和国户口登记条例》，在城市实行常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁人和变更更正７项登记制度。农村除旅店设置旅客登记簿随时登记外，不办理暂住登记，其他 ６项登记制度和在城市统一执行。１９５９年 １１月，中共湖北省委发出 《关于制止盲流人口的紧急通知》要求：公安机关发现有盲目外流人口，应协助民政部门做好收容遣返工作；没有迁人证的一律不准登记户口；对外流回乡的都给予恢复户口；已注销户口的，给予重新登记等。１９７０年 １０月 ２８日，专区公安机关军管会为认真执行鄂革发 〔１９７０）　６号文件精神，将户口管理工作有关政策文件汇编成册，下发到各县公安机关。１９８４年 ７月，各级公安部门严格执行人户条件和手续。落实 《关于认真做好部分中小学教师农村配偶迁转户口工作的通知》。１９８５年 ９月，国家颁布 《中华人民共和国居民身份证条例》，国务院决定从 １９８６年开始，在全国范围内施行居民身份证管理。１９８７年 ７月 ９－１０日，地区公安处在大悟召开颁发居民身份证工作会议。１２月上旬，召开派出所所长及统计员会议，并相应组成专班 ８２６个、人员 ２２１９人。经过 ３年的努力，到 １９８９年 １０月，为全市人口５１５．３３万人办证３３３．６６万人。１９９５年，全市投资 ６０余万元，购买计算机４６台、扫描仪 １０台，录人常住人 口近 ７０万。１９９８年１－１２月，全市人口信息系统录人常住人口３６５万人。从 １９９５年３月至２０００年 ５月，全市录人常住人口５８７．６８万人，占全市总人口的９８％。孝感市第一代身份证的颁发从 １９８７年 ７月开始，至２００５年 １０月，共办 １６周岁以上居民的身份证５００余万张。２００５年 １１月 １８日，市公安局根据公安部有关文件精神和省公安厅下达的换发二代证任务，２００５年 １２月底以前全市完成换发二代证任务 ２４．２万人。

暂住人口管理 １９７８年以前，孝感市的暂住人口多为探亲、访友，８０年代以后，随着国家经济体制改革逐步深人，外来人员经商、务工增多，城市暂住人口逐年增加。孝感市的暂住人口有劳务型、经营型、公务型、社会型以及盲目型 ５种。管理的方式是坚持属地管理与谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁留宿谁负责的原则。２０００年开始在全市暂住人口中推行函调协查工作制度。全年共收到外地函件３５２封，回复３５２封，全市向外地发函１２　０００余份，通过函调查破各类案件 ９４起。２００１年６－９月，市公安局要求各县 （市 ）区公安局、分局，必须组织优势警力，实行责任到人、分块清理、整体推进的方法，对全市暂住人口、租赁房屋集中进行清查，４个月共清理暂住人口４５７６人，清理公房出租屋４６９７户、私房出租屋 １２　５８６户、房屋中介机构 ３２家、职业中介组织 ４５家。通过清查新登记暂住人口５６９１人，新办理出租屋登记５２４８户，取缔非法出租屋 ２１９户，处罚出租房主 １２４人，取缔非法房屋中介机构 ３家、非法职业中介机构 ６家，整改场所单位 １３５家，处罚用工单位业主５０人，收容遣送 “三无”人员 ２８３人，破获刑事案件 １４８起，摧毁犯罪团伙２２个 ，抓获犯罪嫌疑人 １３４名 ，其中现行作案人员 １１３人、在逃人员 ２１人。

三、警卫工作

１９５８年，先后 ３次圆满完成党和国家领导人、外国元首来孝感视察的警卫任务。１９５８年 １０月２６目，中共中央委员、中央农工部部长、国务院副总理邓子恢在中共湖北省委书记处书记王延春的陪同下，视察应城县红旗人民公社和应城石膏矿。１９５８年 １１月 １４日，中共中央主席毛泽东在湖北省委第一书记王任重、书记处书记王延春陪同下，来到孝感火车站，在专列上接见孝感地委第一书记王家吉和孝感县委、朋兴人民公社党委负责人，并特地接见全国农业劳动模范官木生，全国勤俭持家、勤俭办社模范晏桃香，同他们亲切座谈。当晚，毛主席在王任重等人的陪同下到孝感驻军大礼堂接见干部群众，并观看专区京剧团的演出。当天夜里，毛主席乘专列离开孝感。１９５８年 １１月 ２６日，由金日成首相率领的朝鲜政府代表团参观应城县红旗人民公社，周恩来总理、贺龙副总理，湖北省省长张体学等陪同视察。

１９７９年 ５月 １３日，国务院副总理王任重在省委书记黄知真，省委常委、省农办主任石川的陪同下视察孝感。１９８０年 ６月 １５日，最高人民法院院长江华视察孝感后，对孝感地区平反冤假错案认识早、行动快给予充分肯定，要求进一步把这项工作抓紧抓落实。１９８３年 ２月 ２１日，中共中央总书记胡耀邦从武汉前往黄冈视察工作，途经孝感地区黄破县 ５２公里，公安处与县公安警卫部门认真做好沿线警卫安全工作。１９８４年 １１月 ６日，鄂豫边区革命烈士纪念碑落成典礼大会在大悟县人民广场隆重举行，省委、省政府领导出席典礼仪式，全国人大常委会副委员长廖汉生在临大会并讲话，公安机关圆满完成警卫、安全保卫任务。１９８８年 ４月 １８日，全国政协主席李先念一行２０余人，由河南信阳乘专车抵达孝感地区大悟县宣化店，参观视察中原军区司令部旧址，中原军区大会场、周恩来与美蒋谈判旧址。李主席一行向鄂豫皖边区烈士墓敬献花圈，乘车抵白果树湾，参观五师司令部旧址。４月 ２３日，李主席一行乘专车抵达安陆赵家棚，参观赵家棚革命烈士纪念碑并敬献花圈，走访战斗岁月里住过的老房东。李主席在孝感活动期间，地委书记邓道坤和安陆、大悟县主要领导陪同视察访问，地、县市公安机关加强警力护卫，确保李主席一行视察访问活动的安全。

１９９０年 １０月 １０日，中共中央政治局常委、书记处书记乔石由省委书记关广富、省委常委田期玉陪同，视察大悟县磷化公司、大悟县烈士纪念馆、湖北电扇厂、宣化店五师司令部旧址。整个视察活动期间的安全警卫工作万无一失。１９９１年 １月 ２９日，国务委员、国家科委主任宋健视察孝感市开发区。１９９１年６月 １６日，全国政协副主席、全国农民体协名誉主席王任重专程来到孝感，听取农运会筹备工作进展情况的汇报，视察农运会主要场馆工程。１９９１年 ７月 ７日，国务院副总理朱熔基一行在省长郭树言的陪同下到汉川县察看洪涝灾害灾情，指导抗洪工作。１９９１年 ７月 １７日下午，国务院副总理田纪云、国务委员陈俊生等在省委书记关广富、省长郭树言的陪同下，前往汉川县叼汉湖养殖场、扬水湖乡察看灾情、慰问灾民，指导恢复生产、重建家园。１９９２年 １２月２０－２２日，江泽民总书记率领中共中央政治局候补委员、书记处书记温家宝，国务委员陈俊生及中央有关部委领导人刘中一、项怀诚、周正庆、滕文生、杨雍哲、白美清等一行 ３３人，在省委、省政府领导关广富、郭树言、回良玉的陪同下，专程来到孝感考察农业及农村工作情况。先后到孝感市杨店镇、云梦县隔蒲潭镇大徐村、应城市第二粮油加工厂走访察看，调查了解农民种粮卖粮难、养鸟致富、粮食转化增值的实际情况。江泽民一行在孝感境内考察活动期间，安全警卫工作井然有序，万无一失。

２００１年５月 １３日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、中央政法委书记罗干一行 ７人，在省委常委、常务副省长邓道坤，省委常委、政法委书记、公安厅长陈训秋等领导的陪同下，到应城市检查指导严打整治斗争及社会治安综合治理工作。各级公安机关警卫部门尽职尽责，确保中央领导人在孝感视察期间的安全。

四、巡逻防暴

巡逻防暴大队自１９９５年成立后，至２００５年共接警２７　２５６起，受理治安案件３６５１起、刑事案件 ９４５起，为民办好事２３５８起，抓获犯罪嫌疑人 １５３１名。

（一 ）强化训练

为及时、有效地打击发生在孝感城区的涉枪、涉爆、绑架、重大抢劫、抢夺等严重暴力犯罪案件，２０００年９月，巡逻防暴大队从领导到队员经过一个多月的强化训练，在全省巡警、防暴警业务技能大比武中，取得团体总分优胜奖和三公里武装越野、１００米游泳、７９式微冲射击、巡警业务理论４个单项团体优胜奖以及狙击步枪射击个人第 ５名的好成绩。２００５年 ７月２４日１０时４４分许，邓某某在后湖游乐园中心医院处被３名男子持刀抢劫人民币 １０００多元，巡逻防暴大队接到报警后立即赶到现场，询问被害人获知嫌疑人体貌特征及逃窜方向后，随即展开搜寻，将准备潜回老家的嫌疑人吴某某抓获，缴获作案匕首一把，整个行动过程用了不到 １０分钟。

（二 ）巡逻防控

２００４年，孝感城区逐步构建以公安机关派出所、交警、巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社会面、居民区和内部单位、公共场所为基础，以可能影响社会治安的特殊人群、危险物品管理为重点，专群结合，人防、物防、技防，点、线、面结合具有孝感特色的治安防控体系。对城区主要街道重点部位实施全时段、全天候、多方位、大力度的巡逻防控。在执勤时间上，针对不法分子的作案特点和规律，采取 “敌变我变”的战术，实行全天候不定时巡逻。在巡逻方式上，针对时空特点和条件变化，采取步车结合，以车巡为主要方式，对城区及周边的主干道进行巡逻防控，通过巡逻、巡察和巡守，预防和制止违法犯罪，现场抓获违法犯罪嫌疑人 １５３１名，发现并排除治安隐患 ８６０余起，有效控制城区各类案件的发生。２００５年２月５日，备勤中队在开发区富康小区布控，抓获 ５名犯罪嫌疑人，成功制止一起恶性绑架案。

（三）执法执勤

巡逻防暴大队自成立以来，共办理各类治安案件 ３６５１起、巡逻盘查 ３７８０余人 （次 ），并通过盘查抓获违法犯罪嫌疑人 ８６名。２００４年 ３月 ２６日凌晨 ５时，１１０指挥中心接到孝感市机床厂报警：有 ５人在该厂行窃后向火车站方向逃跑，巡逻防暴大队接到指挥中心指令后快速出击，迅速展开现场搜索，在火车站候车室将准备乘车逃跑的任某某等 ５名犯罪嫌疑人抓获。五、保安服务与武装押运

保安服务 ２０世纪９０年代初期，随着社会经济的不断发展，孝感及各县 （市）区陆续成立 １６家保安服务公司。１９９７年 １２月 １８－２２日，湖北省大中城市第五次保安工作研讨会在孝感市城西宾馆举行，就新时期城市保安工作进行研讨。１９９８年４月２２日至７月，市公安局对全市 １６家保安服务公司进行清理整顿，经过清理整顿，有９家保安公司经过省公安厅、市公安局和当地县政府、县公安局批准，取消７家，辞退 ５名违法违纪的保安人员，清退 ３９名不合格人员。２００４年 ７月２０日至８月 １０日，市公安局组织专班，对全市 ８家保安公司 ８３０名保安队员进行资格年审工作。

武装押运　　孝感市武装押运护卫有限公司成立于２００５年２月２８日。其主要职责是：担负金融单位及社会团体的现金、有价证券、珠宝、文物、贵重物资、易燃易爆、有毒危险物品的武装押运及军工、国家重要仓储系统、大型水利、电力、通讯工程、机要交通系统等武装守护服务。孝感市武装押运护卫有限公司有办公人员 ５名，正式押运队员７５名。２００５年 ５月 １日押运工作开始运行。公司与中国工商银行孝感分行、中国银行孝感分行、中国农业银行孝感分行、中国建设银行孝感分行分别签订押运服务合同。当年为签合同的３家专业银行 １１１个营业、收费网点提供押运服务。９辆运钞车每日行程达 １０００多公里。