第一节 行风评议

孝感开展行风评议,主要内容:(1)有无利用职权为个人或小团体谋取不正当利益。(2)有无乱收费、乱罚款和乱摊派,侵占企业合法权益的行为。(3)有无接受影响公正执行公务的宴请或娱乐活动,到被管辖的部门和企业吃拿卡要行为。(4)有无违法乱纪、违背社会和职业道德的行为。(5)有无不给好处不办事 ,给了好处乱办事,工作漂浮、官僚主义的问题。通过行风评议,实行专门机关和群众监督相结合,深化反腐败斗争和纠风工作,落实 “标本兼治、纠建并举”方针,推动和促进行业作风转变,优化发展环境。

1998年,市纠风办制定 ((孝感市民主评议行风工作方案》,对试点单位、参评代表、评议内容、评议方法、组织领导和奖惩办法等作出明确规范与安排。6月 16日,市纠风办在全省行风评议试点单位之一的广水市召开全市行风评议现场会,向全市推广广水市开展民主评议行风工作的方法与经验。随后,8个县 (市 )区对公安、检察院、法院、工商、电力、邮电、城建等 94个司法机关和行政执法机关的行业作风建设情况开展民主评议。通过组织人大代表、政协委员、民主党派人士和社会各界群众代表,深人厂矿企业、街道、乡镇明查暗访,对执法机关的服务质量、执法、收费罚款情况进行背靠背的调查,面对面的评议。对发生严重 “三乱”问题,不采取果断措施纠正的单位,不得评为 “行风建设合格单位”,以促进执法部门把民主评议的压力转变为规范执收执罚的动力,解决一些困扰企业多年的问题。广水市某派出所因购车、建房事项,向广水粮油公司借款 3.5万元,一直未还。在面对面评议中,评议代表将此问题如实披露,广水市公安局迅速组织资金还清企业借款,对有关责任人进行严肃处理。

2002年,按照省纠风办 《关于2002年全省开展民主评议行风工作的通知》精神,结合孝感实际,在卫生、交通、工商、旅游、国税 5个系统 347个单位、36 674人 中开展民主评议行风活动。采取市县两级联动、条块结合、块块为主的办法,上下一体,整体推进,解决过去评议中 “条”“块”分割问题,有利于整个部门、整个行业在统一时间内,进行统一评议。为使行风评议工作做到家喻户晓,5个被评单位采取在《孝感 日报》刊登致全市人民公开信、开办电视专栏、设立举报箱、公布投诉电话、指定专人受理来电、来信、来访等办法,恳请社会各界和人民群众参与评议。为广开言路,听取民意,市交通系统出动 1000余人,利用 3天时间在全市范围内开展 “百家上门、千人上街、万人评议”、“守诚信、评交通”问卷调查活动;市工商系统出动 1200余名干部,深人到 10 000多家企业、个体工商户和机关,开展为期一周的 “行风评议征求意见千人行”活动。市卫生局利用 2天时间,开展 “千人义诊、万人问卷”活动等,涉及范围之广,造成声势之大,参与群众之多是开展评议以来所少见。据统计,全市发出调查问卷74 000多份,召开各种座谈会 900多场次,上门征求意见26 000多人 (次 ),设征求意见点42 000多个,共征求意见 1430多条。5个被评单位在评议过程中基本做到整改到位。市国税局针对群众反映孝南国税局个别税务工作人员在纳税户商店赊购商品的问题,派专人调查核实,责成孝南国税局负责人带领该税务员向纳税户登门道歉,并作出对该税务员行政警告、调离现岗、通报批评的决定。

2004年,按照省纠风办的统一部署,对市直 13个部门及其系统开展民主评议行风活动。通过边评边改,督办整改,整改检查等形式,收集各类意见和建议 920余条,行评期间整改 430多条,评议及整改260多条。

2005年,全市上下联动,采取网上问卷调查,行评代表实地调查与现场随机采访调查相结合的办法,在市财政局等 8个部门,市电信公司等 5家通信公司开展民主评议行风活动。在评议中,13个单位共收集意见和建议 3000余条,整改问题 305个。